面专题 全球贸易格局嬗变 ＣＯＶＥＲ ＳＴＯＲＹ＼０１９ 美欧自贸协定 。变革 美欧贸易协定将成为两大经济体推进建立贸易投资新规则的载体，中国应积极应对 挑战，参与ＷＴＯ改革方案的设计，促进ＷＴＯ直面全球贸易中面临的公平、收入分 配等新问题，更好地体现以全球价值链为代表的新贸易模式要求，平衡发展中国家 与发达国家间的利益诉求 口东艳许婷婷 ２ Ｕ １ 合声明称，将致力于建立“零关税、 零非贸易壁垒和非汽车类工业产品 零补贴”的自贸区。美国以解决“钢 铝关税和报复性关税问题”作为让 步，欧盟则将从美国进口更多大豆 和液化天然气。占全球ＧＤＰ４５％以 上的世界前两大经济体将就统一贸 易标准、推动世界贸易组织（ＷＴＯ） 改革进行讨论，让美欧从先前贸易 Ｖ 欧日自贸协定达 成，美日自贸协 定谈判也将提上 议事日程，美国 希望联合欧盟与 日本来主导新一 轮贸易投资规则 变革的趋势愈加 明显 上演了从表面上的对峙到反转言和１工 Ｌ寸匕 勿Ｊ手］尔广Ｔ１， 从／Ｊ｝ 的戏码。双方的争执主要体现在： 美国对欧盟的钢铝分别征收２５％和 １０％附加关税、欧盟对美国产摩托 车和威士忌等总额６４亿欧元的商品 征收最高达２５％的报复性关税；美 国与欧盟的汽车摩擦美国严厉抖Ｉ ，评德国对美国的汽车贸易顺差，计 划对一些进口汽车征收２０％或２５ 的关税。欧盟在６月２０日宣布采 战中剑拔弩张的对立状态重新成为 统一战线的盟友。美国正在与主要 取贸易再平衡措施进行反击外，＿并 于７月２日发表对美国第２３２条汽 贸易伙伴国墨西哥、欧盟、日本、 加拿大、中国等逐一通过谈判解决 贸易问题。与对其他贸易伙伴的指 责不同，美国对中国的贸易指责更 多的是基于政治考虑，对知识产权、 美欧经贸合作波澜起伏 欧盟和美国的贸易关系是全球 最重要的双边贸易关系，双边贸易 总额大，贸易往来频繁。双方既通 车调查的评论报告，驳斥美国“威 胁”的借口，指责美国 贸易措施违反国际贸易规则 美欧的钢铁摩擦由来已久，２０世纪 ８０年代初，美国对欧共体的钢铁制 强制技术许可、经济发展模式等方 面提出质疑。目前欧日自贸协定已 经达成，美日间的自贸协定谈判也 将提上议事日程，美国希望联合欧 盟与日本来主导新一轮贸易投资规 过合作的方式，主导和引领多边贸 易体系的发展，推进高标准国际贸 易规则的设定；同时，双方也在飞 机、农产品、钢铁业存在竞争，双 方相互关系盘根错节、摩擦频繁、 品征收高额反倾销税，在美国的压 力下，欧共体不得不被迫实行自动 限额，但问题并没有真正获得解决。 １９９３年１月，美国商务部对来自 包括欧共体在内的１９个国家和地 则变革的趋势愈加明显。 各有损失，但尚未引发大的冲突。 区的钢铁征收惩罚性反倾销税。美 封面专题／ ０２０／ＣＯＶＥＲ ＳＴＯＲＹ ／ 全球贸易格局嬗变 欧的“你来我往”、相 制裁，无 疑是“零和 弈”．但从小质米看， 欧的利益共 大于分歧 建立面向２ｌ世纪的综合性的高标 准的贸易规则，除＿ｒ管制协凋等美 同和欧盟本身的双边经济关系问题 就未达成一敛，这丧明天欧自 协 定签署许／ｆ 容埸 作为欧 对美１日的山±大…口 除ｒ经济利益的相巨交织，美 外，ＴｒｒＪＰ也侧重讨沦存全球层面非 常重要、但美欧之『日Ｊ不一定存 的 问题，这就是美欧携手约束其他经 济体进入美欧市场的新规则通过 日，德 表 乐丁接受谈刈 悠 经济部Ｋ彼 ·阿尔特边尔（Ｐｅｌｅｌ· Ａｉｍｌａｉｅｉ－）在 兜与特朗普的 己 会 后表示．新协议将避免贸 战，挽 和欧盟的合作基础还体现为，双 存 际经贸规则制定领域的利益 诉求存 一定共识跨大两洋门南 贸 和Ｉ投资 定（｜ｒＴＩＰ）的淡削为 打下ｒ基础 从２０１３ 开始淡 判的１ ¨Ｐ包 了一套打破关税壁 和规 的Ｉｈ场管理，按照双 阴大经济定卡Ｈ晦标准，为伞球 贸易和投资活动确立标准 救数百万个就、 机会 德…总Ｊ：ｑｔ默 兜尔的刷发 人鸟尔丽兜·德 尔 （¨ｒｉｋｅ Ｉ）ｅｎｉｎｉｅｉ，） 丧示．德 政 方没计的日标，１ Ｉｌ 将是一个令 、 商水平的Ｆｉ贸协定．谈判内容包括 收ｊ『Ｉｊ所仃产品的天税．实现最高水 平的服务和投资Ａ Ｈ１化，减少和收 消规制性障碍和Ｊ非火税啭垒，制定 ｍｆ向２ｌ世纪的贸易新标准和新规 美欧自贸协定签署并不容易， ＷＴＯ改革面临压力 欧盟内部对美欧白Ｈ１贸易协定 ［ｆｌ１降低关税等『人Ｊ容尚未达成共 美欧之问的共 声明虽 “重膀”， 但仍停留于ｒ】头表态阶段，尚未有 具体文本 议…台．若要签署咩细 府对协议表永欢迎ｆⅡ址特 称“通过荚欧贸易停战协议为天农 扪 Ｈ：瞅洲农，Ｉｋｆｌｉ场”的．、 仑他ＩｕＩ 欧 后，当地ｆ｛１ｆ ７门２７ Ｈ，瞅 委员会发。 ‘人安德Ｉ１『『＇＆ 马 澄 清．“农业 址（失欧协议）的一 部分，（陔协议）涵 ｎ，ｊ领域仪仪包 含 （炎欧）』 明之｜＿ｌ１” 法 足欧 第·农、ｌｌ，人闫．伞 世 农剐产 『ｌ第■…【ｉ火 ，法『 总统屿 龙（Ｆ］ｌｌｉｉｌｉ；，ＩＩＩＩｌｅｌ Ｍ－ｌＩ．ｒ（Ⅲ）对 则 美瞅就 ＶＦＩＰ 开谈判时，欧 就曾提议埘超过９７Ｑ的进口商品 取消关税 …于享受ｗｒｒ（）最惠同 ｆ 遄，炎欧之问的关税其实已经很 协议，还需要Ｉ埘同进行进·步磋商 欧 ｊ１ 非一个＝Ｅ权旧家，而是ｍ不 同主权困家结成的联盟体，其『Ｉ１每 个围家邵有各ｌ 的诉求 美国总统 特朗普和欧盟委员会主 容克签订 低，平均低＿ｒ ３％ 实际上，即便 是住美欧就 ｒＦＩＰ进行谈判时，降 低父税Ｊｉ：不是主要Ｈ的 ｒｒｌＰ侣导 联合 【ＪｉＪ 达４－；ｆ￣．他认为． 范 与特朗 之间ｆｉ９会谈足“仃益的”， 但不赞成欧 ！与荚…达成新的火觇 模贸易 议，特）｝＿ｌＪ址 迹刮荚…威 胁的情况下”外，容兜 ｊ特 美欧自贸协定后，欧盟各圈的反应 达成协议的具体细 也 嶝澄清， 农产品』、 陔被排除 谈判之外 协渊好瞅盟内部之ｎ１Ｊ的利益关系还 需要ｆｌ￣Ｉ＇ｉｉＪ还彳丁关＝ｎ 品标准 马克龙暇中，“ 环境、健康 食 品方面，不应陔 制或降低任ｆＩｌ』欧 洲标准”这 足 年ｆ１ｉｆ导致 ｒｒｌｐ 谈判巾断的Ｌ太ｌ豢 炎瞅舣力‘市场十 分陇大。术ｆ 商。 ｆｌ＇Ｊ￣ｆ，类ｆ‘分多 ， 但是各『Ｉ的商ｒｕ ｌ标准、 监管制度 有 美欧双方市场十分庞大，来往商品的种类十分多样．但是各自的商品标准、评估体系、监管制度 有所不同．这将成为美欧自贸区互通产品的障碍 体系、 ．这将址荚 ｆ Ｉ 嘤ｍ 决 贸Ｉ 通产 －的障褂 ＪＪ－Ｌｌ＇ｑ题．就得进行泄Ｋ的谈判． 以短期『人Ｊ要落实“零关税”还４＇Ｐｆ￣－ 、全球贸易格局嬗变 封面专题 、、 Ｏ２１ 大 《佯 ｐＩｉ ‘十ｆｊ桑切 （ ｌｌ１ ｕ１ｆｄ１ ） 埘 ｃ义持保 意 他于７月２６ 『ｊ ，Ｊ ，“我ｆ『Ｊ／ｆ 希望发，１－：贸易战”， 决心“捍ＩＬ（欧眦）共 农、ｌ ” 』 僻 此．似 火丁埘外部ｌｑ 家的市场 Ｈｆ 为进ｉ 约 ．以及 刈‘ … 系进行改一‘ 方面．荚瞅 存 』Ｉ、：Ｕ １ ｊ１１，』荚欧的贸易淡判ｆ ｆ 能 续 这些 ‘ 达成合作，比 懈决舣力。 Ⅱ ｌ Ｊ’ 十义、 、ｌ ｝ ４ 、 闰仃 业、Ｊ 能过剩Ｍ题７，面一敛 的利ｉ 、斥求问题美瞅 同父注ｎ，Ｊ 问题还包折：ｌＩｌ 州小适合继续作为 发Ｊ ＩｌＩＩ 家享受ｗ．ｒ（）的优 待遄， 希 Ｉｆ１ 能承｛ｌ【蜓多的责ｆ ２０Ｉ８ ７门２６ Ｉｌ全２７ Ｌｉ， 世Ｉ：界贸易 ２０１８年７月５『］，瞅盟贸易政 当前的贸易保护主义对多边贸易发展产生了威胁 Ｉ 家问和Ｊ旋ｌ蹲 ！为多边 新觇｛Ｊ！ｌＪ 组 总 ｑ『ｌ】ｉ －会Ｉ ，天ｌｌ 代表提交的 埘Ｉ…ＫＩ经济模式进行指贞的义件ｒｌｔ 提…，“ｒＩ１旧从脱有的经济模式 ｆＪ 获 ，尽Ｉ＿＾：ｔ…Ｉｑ 某 领域／『己疑 贫ｌ木ｉ等挑战进 ｝－，『｝，ｆｆ『『ｌ１ 继 策委ｂ！会讨沦《ｗｒｒ（）现代化方案》， 、人为脱有ｗｒｒ（）关ｒ发Ｊ 巾国家和 发达 家的Ｉ）‘＝分九法反Ｉ｛央·些发展 Ｉｌ１旧家的现状，发展巾 家 ｛ 包 的肜成以及 …改ｔ‘ｆ 提供Ｊ 新的 契机ｆＩｌｔ： 多边 心该继续成为 动 济复 ：ｌ，ｆ 心刹． 经济可持线发 【ｌ 的多哈ＩＩ１１ 界上ｉ＆酉要ｎ，Ｊ贸 闭，Ｉｔ１闫 合淡削ＩｌＩ，，人发达 家父 能 促进ｊ 发 ， … 续ＪＩｔ ：白ＬＬ足·个发 巾刚家，… 此ｒ见Ｊ七除促进个球贸埸『Ｊ ｆ＿ｆｆ化的 发展水、Ｆ与ｗＴ０ ｒｌＩ其他发展Ｉ…１ 家的 济发腱有日』Ｊ！ 】差 ， 越ｒ一些发达Ｉ 家的水 超 发达 家！Ｊ！Ｉｊ火 注ｗ Ｊ’０能 成为稳定、透ｌ』ｌＪ币¨ｌｔ Ｊ． ｆ壬址 合迎的” ２（）Ｉ７年ｌ２月 行ｗＴ（）部 Ｋ级会议 间，炎罔贸易谈 ｌＪｆ 茱特 泽ｉ 提¨１，中Ｉ叫、Ｆ『Ｊ度、 欧 建 预测的 体系 Ⅲ际｝ 会｝９Ｊ待ＩＩ１ ｃ义鼓呦成员【 逐步退ｆＩＩ ＷＴ（） 架 等经济 Ｊ较姒的发腮ＩＩ１ 家 ｗＴ（）『１１ 多Ｉ 内义，秀 荚瞅 易 卜的“特殊和差圳待遇”，可以水 平性地整体 进， 可以按逐琐 定 ｆ¨的方 来确定退…ｔ＿１、『 市议贸 过 ｌ 定 成为Ｉ从ｊ大 济 推进迎、 ＩＪＬ『 适合继续 受ｗＴ０给＿ｒ，发Ｊ Ｉｆｌ…家的ｆ 遄 ２０１ ８ ２ Ｊ】．荚 贸易淡判代 、投资新规则的哉体Ｉ…１ ｆ』支心 Ｉ…１ 缶的 Ｉ，成贝困 。 刈挑战．参 ｊ、、Ｔ（）改－’ 方案的设计． 促进ｗｒｒ（） ＿ｆｌｆ个＝球 说明 什么领域Ｉｆ以实质Ｉ二采川 仃的 ｆ 性，斤捉…ｆｕ』ｆｆ、ｆ能 个＝，Ｒ Ｗｒｒ（）协定责任的路线 术来 公 发布Ｉ，ｌ＂ａ《２０ｌ ８年贸易政 公、 、收入分ｆ 等 题， 地 策议程ｆｆｌ ２０１７ 度于１迂 》·Ｉ－指¨１． 体脱以个球价 链为代 的新贸 模』 求，平衡发展Ｉ…Ｉ ｌ 镓‘ｊ发达 需 火 ｗ．ｒ（）『』Ｉ】ｆＩＪ『定义发』良巾 定ｃｆＩ的特眯和箍圳待趔规定Ｊ、 确 ＬＩ忉 特准住 仃协定Ｉｆ＿Ｉ＇『』ＩＪ果 家¨ 订 。 …叶ｆ父于最／ｆ 发达罔家， 采川ｎ，Ｊ是联合ｂ：ｌ 准． ｒ０没仃ｌ ｌ 己特定的ｆ， Ｊ准 符 ｌ ｌ ｌ 声ｌＪｌ】是发 闻家『ＨＪ的利益ｉＪ 求 成员ＩＩ Ｅ张新的“特殊 差圳侍 趟”， 需要一市·ｃ义 总体米疗， …处Ｊ：改革的ｌ‘ 路【Ｉ， 『ｊ仃的贸易保护主义刈多 展ｌ…Ｉ 家．ｊ Ｉ此取得ｗＴ（） 架下 的“特殊ｆｌ１差刖待趔” 美国提…采 川ｊ＿＿一。 一ｃ义的力‘』 来斛决争端 边贸 ｆ小制发肥产 Ｊ 威胁．Ｉ，，Ｉｌｌ Ｊ‘．
