社会保险课题研究论文(五篇)：社会保险工作及民生问题的若干研究、社会保险欠费逃费的有关问题研究…

社会保险课题研究论文（五篇）

内容提要：

1、社会保险工作及民生问题的若干研究 2、社会保险欠费逃费的有关问题研究 3、完善社会保险基金的监督制度措施 4、社会保险基金中的财务管理分析 5、国有企业社会保险管理存在问题探析 全文总字数：17384 字

篇一：社会保险工作及民生问题的若干研究

社会保险工作及民生问题的若干研究

摘要：随着社会的发展，我国的社会保障和民生问题越来越引起社会各界的重视。在如今社会市场经济形势下，社会保险工作作为社会制度发展的核心，对广大人民来说至关重要，做好社会保险工作是解决好民生问题的一大重要课题。本文针对我国社会发展的趋势和条件，阐述了做好我国社会保险工作的背景和重要性，以及做好社会保障的措施，分析了做好社会保障工作对做好民生工作的意义，最后总结了全文。本文旨在说明如何做好社会保险工作，有利于社会稳定，创造出一个和谐的社会。

关键词：社会保险;工作措施;民生问题;社会和谐 一、做好我国社会保险工作的背景的重要性 1.做好我国社会保险工作的背景

1.1党在十七大时就确立一个战略，即“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，战略要求要建立一个以覆盖城乡居民的社会保障体系，还明确了人人应享有的生活保障，完善了基础设施建设。使无论是城市居民还是农村居民，都能够享受到社会保险工作带来的种种便利。其次，就是要达到改善人民生活，促进社会和谐的要求。自改革开放以来，我国的经济取得了前所未有的发展，但是，仍然存在着发展不全面，不协调的问题，在经济发展的过程中，对于民生的问题不够重视，积累了许多的民生问题，也影响了社会和谐。1.2对于农村保险来说，随着中国农村农业的发展，以往实行的家庭联产承包责任制已经不能满足目前农村农业发展的需要，导致了农村生产效率低下，农民的收入不高，经济发展跟不上城市发展的步伐，城乡距离增大，有些农民的生活得不到保障，民生问题突出，因此，做好农村的社会保险工作对于处理好民生问题是非常重要的。

2.做好社会保险工作对解决民生问题的重要性

2.1有利于加速经济发展，构建和谐社会。做好社会保险工作是加快社会经济发展的前提和保障。随着我国产业结构的调整和社会市场经济的发展，对社会劳动者的要求也在不断增高，因此，许多的劳动者面临着下岗失业的问题，面对这样的民生问题，建立健全社会保障体系，做好社会保险工作迫在眉睫。如果这项工作没有做好，就会严重影响到人民群众的生活满意度，在解决民生的问题上将会面临更大的困难。当前，我国的社会保险制度还没有得到完善，大

部分的社会保险职能都是由企业在替代，社会保险资金和福利都是由企业承担，企业的包袱越来越重，使得企业发展缓慢。因此，倘若是完善了我国的社会保险工作，就能减轻企业发展的压力，使企业能够更好的发展自身，加速经济发展，为劳动者提供更多的就业平台，促进和谐社会的构建。2.2有利于更好的改善民生，解决民生问题。对于民生的问题，最终还是要靠经济的发展来完成。那么在此前提下，就要做好社会保险工作，以促进经济的发展。但是，做好这种社会保险工作必须以科学的发展观来统筹经济与社会的发展，通过经济的发展来促进社会保险工作的进行，促进民生的不断改善。其次，还有利于将解决民生问题和加快经济发展相结合起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创造更多的就业机会，解决困难群众的生活问题，满足人民群众多方面的要求。

二、社会保险存在的主要问题

社会保险包括五个方面：分别是养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险。以近几年从农村的保险调查结果来看，养老保险和医疗保险基本上已经覆盖了农村的各个区域，但是，却存在着水平低的问题。由于农村经济不发达，缴费不高，因此，所获得的保险就比较低，还是没有从根本上解决民生问题。从城镇方面来看，职工养老保险已全面开放，但是，由于年缴费太多，很多的城镇居民没有按规定参与城镇职工保险，而是选择了与农村居民保险相符合的城镇居民养老保险，因此，社会保险层次不高。就目前来说，随着人口老

龄化和农村家庭的逐渐小型化，想要彻底的解决民生问题，提高人民的生活水平，就必须要建立健全社会保障制度，完善好社会保险工作。在另一方面，我国的社会保险实质上是一种企业保险，大部分的保险都是以企业为依托的，缺乏有力的管理和监督制度，在相关法律不熟悉的情况下，对养老、医疗等方面的保险投资资金太大，缺乏监督机构的监督也会造成社会保险工作开展不顺利，群众对保险失去信心，导致保险工作难以进行。在目前市场经济发展的条件下，资本主义市场发展不稳定，加上目前企业是社会保险的主要担当，因此，在企业发展动荡的情况下，投资的保险将无法实现其保险保值。随着经济的增长，通货膨胀的增长已经无法满足保险的的保值和增值。再加上我国基金储备不足，和市场经济下企业发展不稳定导致的失业人员的社会保险形成了矛盾，企业也无法承担更大的保险资金和失业保障，使得社会保险的功能比较差，失业职工和退休职工的社会保险得不到保障，导致民生问题突出。

三、如何做好社会保险工作，解决民生问题

做好社会保险工作就是最基本的民生，保障和改善民生的体现就是做好社会保险工作，使其顺利进行。这是服务于群众的桥梁，也是了解民生并及时做好民生工作的途径。以下就如何做好社会保险工作，解决民生问题提出了两点建议，以供参考：

1.扩大社会保险覆盖面

推进城市化的进程，那就要扩大社会保险的覆盖面，才能开拓农村市场，扩大内需，促进经济的发展。只有保证扩大了社会保险的覆盖面，才能保证大多数的农村人口实现“老有所依”，真正解决民生问题。首先，要建立群众的参保意识。只有群众建立了正确的参保意识，才能保证群众做到人人参保，同时规避风险，避开那些有误的危险，正确参保。让群众意识到参保是使他们“老有所依”的重要保证。其次，扩大社会保险的覆盖面的根本手段还是在于发展经济，经济与社会保险是相辅相成的，只有积极推动经济的持续健康发展，才能保证参保工作的顺利进行，同时也给群众生活保障，从根本上落实社会保险工作，解决民生问题。

2.监督机关认真履责

保证社会保险工作顺利进行的另一个措施就是要加强对社会保障基金的管理和监督。因此，对的相关部门要求要认真负责，要有严格的管理秩序，才能保障社会基金充分发挥其社会作用。建立健全相关机关的管理制度，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保险，健全相关社保的法律制度。就目前来说，我国的市场管理还不够完善，相关的法律制度也不完善，因此，更需要部门严格监控，把社保工作落实到实处，才能更好的保障民生。用法规做好相关工作，部门做好监督工作，促进社会保险工作的顺利进行，有利于全面做好民生工作，促进社会和谐。

四、结语

总的来说，根据目前我国的民生问题而言，完善社会保险制度，建立健全覆盖面广的社会保障体系迫在眉睫。部门可以通过社会保险工作来处理好失业职工或是退休职工的生活问题，更加关注民生问题。因此，社会保险工作不能就此止步，还应该更加完善，跟随时代的脚步，稳步前进，只有拥有更加完善的社会保险制度体系，才能加快经济的发展，促进社会和谐，使民生问题得到彻底的解决。

参考文献：

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本文字数：3510

篇二：社会保险欠费逃费的有关问题研究

社会保险欠费逃费的有关问题研究

摘要：在当前社会保险征缴方面，缴费基数不准确、逃避参保、瞒报参保人数以及拖延缴费问题仍然不同程度存在。本文针对社会保险欠费逃费等有关问题，首先简要分析了社会保险欠费逃费的主要方式及其产生原因，并就有效防治社会保险缴费欠费逃费问题，进行了系统的论述分析。

关键词：社会保险；欠费逃费；征缴 引言：

随着经济社会的不断发展，我国社会保障力度不断加大，社会保险的惠及范围不断拓展，在社保方面的资金开支越来越大。特别是在老龄化问题加剧的新时期，进一步加强社会保险基金的征缴管理，已经成为社会保险管理的重要内容，这对于提高社会保险基金规模和保障水平具有重要作用。加强社会保险征缴管理，很重要的一方面内容就是应该着力解决一些参保单位的漏报瞒报和低保的问题，加大欠费逃费治理力度，不断提高社会保险基金的收缴率，确保整个社会保险体系运转的安全有序。

一、社会保险欠费逃费的主要形式

社会保险欠费主要是在社会保险缴费关系形成以后，却不能按时履行社会保险的缴费义务。逃费主要是指不按照相关规定或者时限要求进行缴费，违规逃避缴费义务的行为。社会保险欠费逃费的形式主要有以下几种：

（一）缴费基数不准确

在社会保险缴费方面，特别是养老保险缴费，为了能够为有较大困难的参保对象提供参保便利，进一步降低参保负担，往往会设定最低限缴费基数，这就造成了缴费基数出现浮动空间。一些企业出于自身利益的考虑，为了减少企业单位承担的社会保险费用，有时只会为单位或者企业的员工申报最低的社会保险缴费基数，一定程度上侵犯了员工的合法权益。

（二）逃避缴费

一般情况下，有的地方在制定上，会根据缴费主体的不同，设置不同的缴费费率，有些用人单位和企业，则会趁机钻空子，逃避参保费率。比如，有的企业不直接与员工签订劳动合同，而是让企业员工通过灵活就业人员方式参保，再由企业按照比例报销。灵活就业人员只缴纳养老保险和医疗保险，不缴失业、工伤、生育三险，并且养老保险单位缴纳部分费率低，这样企业就少缴了保险费。同时造成员工在发生失业、工伤、生育时，待遇无法得到保障。

（三）瞒报实际参保人数

有些参保单位在申报参保人数时，会通过瞒报实际参保人数的方式来减少社会保险的实际缴费总额。尤其是对于一些劳动密集型起来说，最为常见的逃避参保缴费的方式就是通过用临时工、不签订劳动合同或者是频繁使用短期工的方式。

（四）拖延缴费时间

有些企业在社会保险缴费申报核定以后，并不及时足额缴纳社会保险费用，而是将应缴金额拖延到必须清缴时才会交纳，造成了社会保险费用长期欠费，欠缴金额长期囤积，有一些欠费数额非常大的用人单位或者企业，无限期拖延缴费，有的甚至直到企业破产或者倒闭。

二、社会保险欠费逃费产生原因分析

深入分析社会保险欠费逃费问题的深层次原因，多种多样，既有经济发展方面的原因，也有方面的原因，既有制度机制方面的原因，也有制度遗留问题，既有企业层面的原因，也有劳动者个人原因。主要有以下几方面：

（一）设计及制度执行方面的原因

出现社会保险欠费逃费问题，很重要的一方面原因，与有关制度设计和管理方面的不完备有着直接的关系。尤其是现在针对社会保险欠费逃费的处罚力度不足，欠费逃费往往并不会直接对参保单位，尤其是一些企业的诚信等级评定等直接联系，在出现欠费逃费行为后，

一般补缴即可，后续的生产发展并不会受到影响，因此欠费逃费的成本并不高，在这种规定和管理模式下，对于一些欠费逃费的企业还没有形成威慑力，致使欠费逃费多发。此外，在经办方面，由于经办机构相关管理规章以及措施不够健全完善，有关信息记录不准确，社保征缴稽核力度不足，等等，也造成一些欠费逃费问题得不到有效纠治。

（二）企业缴纳层面

企业缴纳方面出现欠费逃费原因较多，有的企业出于降低企业成本支出的考虑，在利益驱动下，为了保证企业利润率，拒绝正常履行社会保险缴费义务，忽视了员工的合法权益要求。有的企业在认识上存在误区，认为企业员工更加注重实际收入水平，较高的工资水平相比社会保险更能够激发员工的工作热情，因此采取了提高工资水平、降低或不缴纳社会保险费用的方式，从中实现费用支出成本的降低。有的企业则是因为效益不佳，面临停产，为力严格足额及时缴纳社会保险。

（三）职工层面

参保单位出现社会保险欠费逃费问题，职工如果能够及时维护自身合法权益，也能防范这些问题的发生。但是目前，职工自身保险合法权益受到侵害以后，很多不能站出来合。出现这些问题，与企业员工观念认识，外界就业压力、收入水平等多方面的因素也有着

重要关系。必须进一步加强有关缴纳社会保险的宣传教育，进一步增强员工的维权意识，积极主动缴纳并督促企业缴纳社会保险费。

三、社会保险欠费逃费防范治理分析

对于社会保险欠费逃费治理，应该突出重点，在以下几个层面采取有效措施：

（一）进一步改进完善社会保险缴费有关制度

有效治理社会保险欠费逃费等问题，应该注重不断改进完善社会保险缴费有关制度建设。首先，应该合理的确定社会保险缴费费率。虽然现阶段大幅度降低社会保险缴费费率难以实现，但是在当前保障社会保险覆盖率以及社会保险费用征缴率不断提高的时期，适度降低企业缴费率，仍然具有一定的可行性。同时，应该重点加强社会保险基金的投资运营管理，有效改善社会保险基金缩水问题，通过高效的市场化运作实现社会保险基金的保值增值。其次，应该进一步提高社会保险缴费管理的信息化建设水平，特别是进一步提高社会保险经办统筹层次，完善社会保险缴费数据平台的建设，将参保单位和个人缴费情况进行全面的记录，确保能够发现分析出现的各种欠费逃费问题。

（二）探索转变社会保险的缴费申报模式

在当前社会保险的缴费办理上，虽然是由社保经办机构负责参保单位缴费基数和人数的具体审核，但在这种模式下，参保单位处于明

显的主导地位，如果经办机构不进行实地稽核，很难准确的核实参保单位申报职工人数以及基数的准确性，一定程度上也增加了欠费逃费的动机。因此，针对这些问题，应该探索积极的改进社会保险缴费申报方式，加强与有关部门的合作配合，可以加强与税务部门的合作，准确的掌握参保单位有关纳税信息，或者是与社会保障部门加强信息沟通，对参保单位的社会保险缴费基数、人数等进行查核确定，尽可能的降低社会保险欠费逃费问题发生。

（三）加强对社会保险缴费的稽核处罚

加快推进社会保险的扩面征缴和欠逃治理，稽核是最有效最直接的手段。因此，在防范治理社会保险缴费欠费逃费问题上，应该积极联合社保征缴部门、税务征收部门和劳动监察部门，定期深入参保单位，尤其是进入企业等进行实地稽核，对企业的缴费基数以及人数等进行查核，同时，对存在欠费逃费的企业应该加大处罚力度，督促整改，确保企业严格按照规定要求缴纳社会保险费用。此外，还应该注重运用好宣传教育和引导手段，通过法律宣传和激励等方式，不断提高企业的缴费热情和参保积极性。结语：造成出现社会保险欠费逃费问题的原因多种多样，有效治理社会保险欠费逃费，应该进一步完善相关的制度设计，提高社会保险基金经办水平，积极采取多种措施督促企业、引导劳动者积极缴费，同时加强经办稽核以及劳动监察，以确保社会保险基金能够实现及时足额征缴。

参考文献：

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本文字数：3776

篇三：完善社会保险基金的监督制度措施

完善社会保险基金的监督制度措施

摘要：随着我国社会迈入人口老龄化时期，社会保障制度在我国社会中发挥着越来越重要的作用，而社会保障基金是社会保障制度的重要组成部分，不仅有利于促进社会保障制度得到顺利开展，而且也有利于为社会保障制度的开展提供物质基础，具有多个方面的作用，因此，完善社会保险基金监督制度，具有重要意义。然而，在社会保险基金监督制度实施过程中，仍然存在不少的问题，需要采取合理的措施来解决这些存在的问题，本文就针对于此，探讨完善社会保险基金监督制度的措施。

关键词：社会保障；社会保险；基金；制度 一、前言

社会保障制度的建立与完善，对退休、无工作人而言，就可以依靠社会保障制度来维持和保障自己的晚年生活，由此可见，社会保障制度的重要性。社会保障制度是由多个部分所组成，其中，社会保险基金是社会保障制度的物质基础，监督好社会保险基金，有利于促使我国社会保险工作得到良好开展，推动整体的进步与发展。然而，受到多个方面因素的影响，我国社会保险基金监督制度依然存在不少问题，为了充分发挥社会保险基金对我国社保工作的积极作用，需要采取合理的措施来完善社会保险基金监督制度，从而促使我国社会保障工作得到良好的发展，推进我国和谐社会主义的建设。

二、我国社会保险基金监督制度中存在的问题分析

我国现阶段推行的社会保险基金监督制度，在社会保险基金的收支、管理以及运营等方面是发挥着积极的作用，但是在其他方面仍然存在不少问题，为此，这一章节主要探讨的就是在我国社会保险基金监督制度中存在的问题，在明确这一方面内容的基础上为后续对策的提出奠定基础。

(一)未实行统一规划，重复监督现象严重

在社会保险基金监督制度中，监督工作是分为不同方面，分别为行政监督、审计监督、社会监督等，而这些不同方面的监督，其主管部门也不同，再加上由于部门与部门之间缺乏相互协调，没有统一的制度起到有效的规范作用，各个部门之间基本上也不会互相交流监督信息，这样的话很容易导致社会保险基金监督工作出现重复监督现象，这一现象的产生，如果不及时采取措施予以解决的话，不仅会产生资源浪费、监督成本提高、监督效率低下等方面的问题，而且也会影响整体的进步与发展。

(二)监督人员专业不强，素质不高

社会保险基金监督制度的完善，是需要监督工作人员根据实际的发展情况来有效制定，然而，在现阶段的发展过程中，社会保险基金监督工作中普遍存在监督工作人员素质不高、能力不强的问题，这一问题的存在，不但影响社会保险基金监督工作的效率和质量，而且也影响了社会保险基金监督的权威性，因此，解决人员方面的问题刻不容缓。而人员方面问题存在的原因在于从事社会保险基金监督工作的人员都是来自于，而这些人员是缺乏社会保险基金相关方面的专业知识，再加上社会保险基金监督工作本身具有数据量大、业务繁琐等方面的特点，监督人员由于自身能力方面的欠缺，难以做好社会保险基金监督工作。

(三)缺乏完善的法律法规，信息化建设水平落后

在社会保险基金监督制度中，还存在以下几个方面的问题：第一，我国社会保险基金监督制度不必其他发达国家，还处于不断完善和发展的过程，因此，仍然存在一些问题，比如说在社会保险基金的收支、运营以及管理方面缺乏完善的法律法规，难以发挥法律法规的效力，导致社会保险基金的管理和运用增加了不少的风险。第二，由于我国社会保障部门信息化建设水平落后，使得各个部门之间的数据和信息传递较为缓慢，从而影响社会保险基金监督制度的实施。

三、完善社会保险基金监督制度的措施探讨

为了充分发挥社会保险基金对社会发展的作用，需要采取合理的措施来完善社会保险基金监督制度，并且做好社会保险基金监督工作，为此，这一章节就主要针对于此，提出以下几个方面的策略来探讨如何完善社会保险基金监督制度，从而促进整体的进步与发展。

(一)提高监督人员专业能力，培养监督人员综合素质

完善社会保险基金监督制度，并且做好社会保险基金监督工作，所能采取第一个方面的措施为提高监督工作人员的专业能力，培养监督工作人员的综合素质，从而为完善社会保险基金监督制度奠定人员方面的基础。而要想解决人员方面的问题，首先，需要改变社会保险基金监督部门的组成人员，拓宽招聘渠道，选择具有社会保险基金监督方面专业知识与专业能力的人才，从而优化社会保险基金监督部门工作人员的构成。其次，对于已经从事于社会保险基金监督工作的工

作人员，需要定期开展培训活动，通过培训活动的有效开展来强化监督工作人员的专业能力，以及培养监督工作人员的综合素质，从而促使社会保险基金监督制度的制定以及工作的落实得到有效开展。

(二)建立社会保险基金预算监控制度，完善社会保险基金投资监控制度

完善社会保险基金监督制度，并且做好社会保险基金监督工作，所能采取第二个方面的措施为建立健全社会保险基金监督各个方面的制度，在制度的作用下保障社会保险基金监督工作得到顺利开展。首先，建立社会保险基金预算监控制度，根据我国实际发展情况，以及借鉴国外优秀经验，在此基础上确定各项经济参数，从而建立以社会保障为中心的社会保险基金预算监控制度。其次，完善社会保险基金投资监控制度，对涉及社会保险基金各个方面制定明确的规定，促使社会保险基金投资工作严格按照制定开展。

(三)建立统一的社会保险基金监督模式，完善社会保险法律法规 完善社会保险基金监督制度，并且做好社会保险基金监督工作，所能采取第三个方面的措施为建立统一的社会保险基金监督模式，完善社会保险法律法规，确保社会保险基金监督工作有法可依。首先，在坚持集中监管和分散监管的原则上，对现有的监督部门进行调整，以此来构建一个主副分明、具有多重监督的社会保险基金监督模式，从而有效避免重复监督现象的产生；其次，为了保障社会保险基金监

督工作得到顺利开展，必须建立健全与社会保险相关的法律规范，让社会保险基金监督工作在开展中实现有法可依。

四、结语

社会保险基金是我国社会保障制度的物质基础，因此，完善社会保险基金监督制度，促使社会保险基金监督工作得到顺利发展，对于整体的进步与发展具有重要作用。

参考文献：

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本文字数：3123

篇四：社会保险基金中的财务管理分析

社会保险基金中的财务管理分析

【摘要】目前，临沂市对于退休人员养老金领取资格认证方面做出了很大的努力，不仅秉承了不断创新的理念，而且还与本地的实际

情况进行了充分的结合，同时还和社会化的等级评定制度以及爱心互助工程也进行了一定的结合，不断建立健全四位一体的联动机制，即：以社区为基础，联网互查为重点，各部门之间相互联动，充分运用相关的科技手段。总而言之，采取一切办法来遏制虚报以及冒领现象的发生，从而有效确保了我国社会保险基金的安全性。鉴于此，本文分析了社保基金管理中所存在的问题，并提出了加强对社保基金财务管理的措施。

【关键词】社会保险;基金;财务管理 一、社保基金财务管理中存在的问题 （一）征收环节 1.征收部门不统一

我国对于社保基金的征收主要分为两个部分，一部分由税务部门代收，一部分由相关的社会保险机构来征收，两种机构都存在一定的缺陷。税务部门存在对相关的征收计划不够了解的缺陷，社会保险机构存在征收力度不足的缺陷。

2.征收方式不统一

我国社会保险基金的征收方式多种多样，比如，委托收款，银行联网，刷卡缴费或者转账等等。多种征收方式的存在虽然为参保人员提供了很大的便利，但是却给财务人员带来了很大的不便，因为征收

方式过多造成了部分资金不能按规定时间有序进账，同时也没有准确的明细，造成了难以入账现象的发生。

（二）存放环节 1.开户银行多

社会保险基金可以在多家商业银行进行财政开户，多家银行开户现象给社会保险基金管理工作带来了以定的挑战和困难。

2.存放分散

正是由于社保基金分散在多家银行，有时候同一个参保人员的收入户，支出户和财政专户分散在不同的商业银行。这便造成很难对资金进行统一支配，不能实现有效的财务统筹安排。

（三）收益环节 1.投资渠道少

目前我国对于社保基金的投资渠道相对比较少，一般情况下只是购买少量国债，大部分都只是定期存在银行。

2.投资审批环节繁复

我国社保基金的投资审批环节非常复杂，就是将社保基金由活期转为定期一个简单的操作，都需要社会保险机构先向当地的社会保障

局，财政局以及人力资源办提出申请，只有申请通过后才可实施，审批程序繁杂也是造成社保基金投资渠道少的一个原因。

（四）支付环节

我国社保基金支付环节审批更为繁杂，首先应该在社保机构内部制定出一定的发放计划，经内部领导签字之后再交至相关的基金管理部门，另有基金管理部门提交到社会保障局和人力资源办进行申请，该部门同意签字之后再将批复后的文件送到财政部门，财政部门同意之后再由国库转发资金，这样复杂的审批程序必然会耗费掉大量的时间。

二、加强社会保险基金管理使用的对策建议

（一）健全现行社会保险财务管理，构建新的财务管理体系 在对我国社会保险基金进行管理的过程当中，人力资源和社会保障部门担负着非常重大的责任，不仅需要其制定出一定的管理制度，而且其还兼负着对基金的收缴，运营以及监督管理等多项任务与一身。在这种管理体质下，通常由相关的行政部门来制定，而基金是由经办机构来进行征收并统一支配，而经办机构往往又隶属于另一个主管部门，对于基金的投资运营又有该部门进行决定，这样便造成了对社保基金管理的不完整性，同时也无法确保社保基金管理的透明度。这就要求相关的管理部门应该对现有的社保基金管理模式进行一定都创新与改革，只有不断构建新的管理模式，才能从根本上实现对社

保基金财务管理的统一性和整体性。在具体改革过程当中，应该将对社保基金的筹集工作支付环节运营管理以及结余分配等多个环节有一个专门的社保基金管理机构来进行操作和实施，这就要求国家应该建立起专门的社保基金决策和领导机构，像社会保险事业局这样类似的管理机构。应该将社保基金管理部门从社会保障和人力资源管理中心出来，只负责对社会保险基金的征收，支付，运营管理和支配，同时还应该确保其的性和非营利性。另外还应该有一定的监管部门和人民群众共同对其实施监督管理。

（二）规范社会保险基金的营运管理，促使基金保值增值 想要规范社会保险基金运营管理，应该对基金的蒸饺丰市进行统一，还应该将社会保险费改为保险税。应该对社会保险税进行强制性征收，同时还应该及时足额供给社会。在建立社会保险基金投资管理机构的过程中，该严格按照相关的规定和要求来实施，投资过程也应该严格遵守国家相关的法律法规，可以对投资渠道进行一定的拓宽，从而更好的实现社保基金的增值。还可以借鉴相关行业对于基金管理的经验来对社会保险基金进行更为科学的管理。对于短期结余的社保基金主要是用于购买一些所发行的债券，而对于养老保险基金，应该将其投放到市场当中，不断提高其收益率，这样可以有效避免其在通货膨胀环境下而出现一定的缩水现象。

（三）加强社会保险基金财务管理的监管

在对社会保险基金财务管理进行监督管理工作过程当中，可以建立起相应的决策系统，考核监控系统以及执行系统，通过三者之间相互制约，相互协调的关系来实现对基金更好的监督管理。需要注意的是监管部门一定要具有非常强的性，其可以按照相关的法律法规来对社保基金进行的监管，从而更好的确保了基金的安全且有效的运转。对于社会保险基金当中一些专用款项，应该有相应的社会保险管理部门和财政部门来对其进行共同管理，并且，还应不断加强的审计和社会的监督。在对社会保险基金进行监督管理的过程当中，主要是对其专款专用，基金收支平衡，专户存储以及是否增值，安全，浪费以及营私舞弊等各种各样的现象进行有效的监督管理。另外，还应该不断加强对社保基金投资风险的管理，进一步有效地确保了社保基金不断增值和安全使用。总而言之，随着社保基金征收面的不断扩大，给社保基金管理工作带来了很大的挑战，这就要求不断加强对社保基金的安全使用的管理和监督，从而更好的确保社保基金的安全投资和稳定增值。近年来，临沂市各区县社保工作不断规范、完善，基金收支总量逐年递增，从而更好地促进了社会保险事业的可持续发展。

参考文献

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本文字数：3033

篇五：国有企业社会保险管理存在问题探析

国有企业社会保险管理存在问题探析

摘要：随着时代和社会的不断持续发展，人们的保险意识不断增强，对于国有企业的保险工作也逐步加强了重视。在现代社会中，大部分企业正在进行深入的改革和发展，对于保险制度也在不断的变更，在这种变革的新形式下也带来了许多的社会性问题。单单对于国有企业来说，由于企业制度的变革导致了企业的社会保险和管理工作也发生了很大改变。此文主要就目前国有企业来说具有的在社会保险管理工作中存在的问题，进行深入浅出的分析。并根据分析的结果针对性地提出了一些相应的对策，希望这些分析结果和相应的对策能让国有企业中的社会保险管理问题得到改善，进而实现一定的社会效益和经济效益。

关键词：国有企业；社会保险管理；存在的问题；对策 一、社会保险管理工作在国有企业存在的问题

国有企业是我国社会发展进程中的主体产业之一，其是我国市场经济发展的主力，对于我国市场经济发展有着重要的作用。国有企业的良好发展和持续稳定保障了国家经济建设的稳定，同时对于国家的长期健康发展起到了中流砥柱的重要作用。基于此，可以断定，社会

保险管理工作在国有企业当中的地位十分重要，其在一定程度上决定了国家的健康可持续发展和人民生活的平稳安定，由此可见，保险管理工作与国计民生存在一定的相关性。目前，我国国有企业在保险管理工作方面的发展还不够完善，在实际工作中还存在很多问题，导致这种情况产生的因素有很多，本文就根据实际情况粗略的分析了以下几个方面的问题，希望对国企的保险管理工作在以后的发展中有帮助作用。

（一）社会保险制度内部中“二元”情况的存在

近些年来，随着的高度重视和部门的不懈努力，社会保险体系中的出现的城乡二元结构情况正在被逐渐打破。我国目前存在国有企业人员流动难，人员流动缺乏保障等问题，这一原因的出现是由于国有企业在不断对改革进行推进的过程中，忽视了保险制度对于企业的重要作用，在保险制度不完善的情况下仍然对企业进行不断的改革，使问题严重化，从而导致改革的推进和人民的利益出现冲突，最终对国有企业改革形成阻碍。通过总结分析问题产生的原因发现，国有企业与事业单位在制度的执行方面存在较大不同，它们之间的有效衔接工作出现了不融洽的情况，从而在企业和事业人员的待遇方面产生了较大差距，最终造成流动人员社会保险关系的维持产生困难，“二元”情况随之出现。

（二）社会保险资金的短缺导致了收支矛盾加剧

现在在我国的国有企业市场经济中出现了许多的收支不平等的矛盾，其原因之一是多方面的现行社会保险制度在历史上背负了接近50年的债务，这在很大程度上了社会保险资金的扩展，从而导致了这一资金的短缺。另一方面是由于现有筹资渠道过窄，再加上对一些企业里参保征缴的办法国家没有统一的规定具体，也没有相应的法律约束。这一系列不健全的社会保险制度,在某些严格意义上来说缺乏立法保障，这便造成一些企业有机可乘,严重欠缴社会保险费，从而引起了社会保险资金的短缺进而激化了各企业间的收支矛盾。

（三）社会保险管理在国企的改革中出现了空缺

国有企业因其在我国市场经济体系中的主体与支柱地位，一直以来是我国经济发展的重中之重。国有企业的改革，带来的不仅仅只有好的一方面，随着国企改革的不断深入发展，社会不同层次中的各种相关矛盾也渐渐浮现出来，其中之一就是企业的大量裁员与被裁员后的员工失业的经济矛盾。这一类经济上的矛盾都是社会保险管理在改革中出现的空缺，这一个空缺就决定了在企业改革之后，下岗的那些职工的社会保险问题能否妥善的解决。

二、应帮助国有企业保险管理制度的改革

（一）立法：在国有企业改革和发展中起到了重要的推动作用，在国有企业面临一系列改革的情况下应该重视对其法律法规的相关建立和完善，对制度进行保障，帮助企业实现社会保险基金管

理工作的法制化和制度化，并将其引入正常轨道中，实现社会保险制度新旧的顺利转换。（二）破产担保：国家应该对参保人的损失进行担保，必要时进行补偿，比如在某管理公司破产对参保人利益造成损失的情况下，国家就要对责任进行承担，并给予补偿。（三）监管：应对于保险基金管理公司的业务起到监管作用，也可以通过了解它们经管的社会基金的最低盈利水平来判断社会保险是否达到相关要求。另外在对社会保险的运转过程中实施监督，对企业的改革动向和进展进行了解和把握。

三、国有企业社会保险管理制度改革方案的优化 （一）逐步实现职工基本社会保险一体化

国有企业的保险制度实现统一，既可以体现国有企业的特点又可以使得职工的基本社会保险能够得到保障，在规划制度和试行过程中避免另起炉灶的现象，充分实现保险制度的统一化。以权力和义务的对等为基调，构建统一的计划发展制度。解决的办法就是在确保保险待遇根据计划发展的前提下，通过保险对参保人员的工作经历进行反应，从而使人员在企业和事业单位之间进行流动的过程中，增加保险待遇的灵活性和公平性。保险制度要实现统筹，在省级统筹的基础上实现全国性统筹，从而实现高起点的保险统筹，进而对基金的抗风险能力进行提高，对各个地区的负担进行均衡。

（二）构建多方共同负担的社会保险机制

在进行保险制度的实施中，国有企业要充分对企业职工的基本社会保险改革经验进行借鉴，再与自己的实际情况相结合，从而得到新的经验和方法。在确保基金收支平衡的前提下对单位和个人的缴纳比例进行统筹和测算，以“支定收，略有结余，部分积累”为基本原则，实现企业职工基本社会保险的统一。强调社会保险权力和义务的相对等原则，实现多方对保险机制建立的共同承担，同时进一步提高工作人员对保险制度的自我保障意识。

（三）提高国企服务质量，强化参保意识

国有企业要对于保险机构的队伍建设进行强化，提高工作人员的服务意识，对管理人员实行责任制和问责机制，使服务变被动为主动。提升工作人员的专业知识水平，强化对问题进行解决的能力，加强专业化队伍的建设，突出企业的良好风气。这一系列举措对于国有企业总体质量的提高具有决定性作用。企业要加强宣传工作，着力提供企业职工的参保意识，通过具体的措施对参保知识进行宣传，通过各种保险管理活动对职工的参保热情进行激发，深入贯彻全面参保的意识。

（四）创办一系列惠民措施逐步提高补贴标准

对各相关机构进行调查，民众对于社会保险的参保意识比较成熟，普遍认为社会保险更加合算，但其对于基本生活问题的解决方面还存在不少困难。这也从侧面反映出了的补贴相对不够，中国社会对国有企业的社会保险管理还存在制度方面的较大欠缺，基于此种情况，

要对地方财政在参保人员的补贴方面进行明确，特别是针对困难群体的补贴要着力提高，真正使广大人民群众对社会的满意度予以提高，使社会发展更加和谐。

（五）加强工作人员的综合管理

企业应该加强人才建设，建设学习型团队，通过专业的团队带动企业人员的学习氛围和主动的学习热情，使人才队伍逐步实现高素质，在此过程中逐步提升国有企业社会保险管理工作的效率和水平。学习水平的提高对于社会保险管理人才的培养具有重要作用，对保险管理工作中出现的问题也能够更好的解决，还能够根据国家的改变，及时的调整自身来改变国有企业的社会保险管理策略。

四、结语

社会在不断发展，基本国策也在不断更新，国有企业的社会保险制度也正在逐步完善，逐步完善的社会保险制度使得其内容更加丰富，其中的保险攘括了失业保险、工伤保险、生育保险、养老保险和医疗保险等多个方面，扩大了社会保险的范围。这些在加强国有企业社会保险管理工作的同时，对于整个社会保障体系的建立和建设质量的起到了有效的促进作用。对人员进行综合管理对管理制度进行强化，不断创新社保制度，对于当前国有企业社会保险管理工作的更好开展和问题的有效解决具有不可忽视的重要作用，其能够有效提高

国有企业保险管理的水平和质量，从而为企业的健康长期发展奠定良好的基础.

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