一＿■■ 降低高速公路工程造价的对策 汪鸿林 （上海东华建设造价咨询有限公司，上海２０００４０） 摘要：高速公路工程造价控制是一项复杂的系统工程，需要系统地、全方位地控制和审查高速公路建设项目在设计阶段、施工阶 段和竣工投产阶段的每个细节，使工程造价控制在国家批准的慨算范围内，以创造良好的社会效益和经济效益。 关键词：高速公路；工程造价；措施 中图分类号：Ｕ４１ ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—４７８６（２０１Ｏ）０２／０３—００９１—０２ Ｋｅｙ ｔｏ Ｒｅｄｕｃｅ ｔｈｅ Ｃｏｓｔ ｏｆ Ｆｒｅｅｗａｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ＷＡＮＧ Ｈｏｎｇ—ｌｉｎ （Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｄｏｎｇｈｕａ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｃｏｓｔ Ｃｏｎｓｕｌｔｉｎｇ Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００４０，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｒｅｅｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｓ ａ ｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ｐｒｏｊｅｃｔ，ｗｈｉｃｈ ｎｅｅｄｓ ａ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ， ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｒｅｖｉｅｗ ｅｖｅｒｙ ｄｅｔａｉｌ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｓｉｇｎ ｐｈａｓｅ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｈａｓｅ ａｎｄ ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｉｎｇ ｐｈａｓｅ ｏｆ ｆｒｅｅｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｔｏ ｍａｋｅ ｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌｌｅｄ ｉｎ ｓｔａｔｅ—ａｐｐｒｏｖｅｄ ｂｕｄｇｅｔ ｃｏｎｔｅｘｔ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｃｒｅａｔｅ ａ ｇｏｏｄ ｓｏｃｉａｌ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｆｒｅｅｗａｙ；ｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｓｔ；ｍｅａｓｕｒｅｓ ０引言 ２０世纪９０年代以来，我国高速公 路进入飞速发展的阶段，在短短十几年 的时间里，走过了发达国家通常需要半 ｋｍ，稳居世界第二位。 在高速公路飞速发展的背景下，另 个世纪才能走完的历程。截至２００８年 底，我国高速公路通车里程已超过６万 个现象越来越引起业内人士的广泛关 表３—１ １ 橡胶沥青混合料的碾压温度 项目段经橡胶沥青罩面后运行一年多，现路面平整，未 出现裂缝、车辙等现象，取得了比较理想的处治效果。通过 以上分析可见，橡胶沥青及其混合料具有明显的抗老化、抗 碾： 压温度 ＼ ≥气不温加１与８入℃待Ｔ ＜Ｏ压Ｒ表连面１８接温℃剂度 ≥ 加 气温入１与８℃Ｔ待Ｏ ＜压Ｒ表连面接１８温剂ｑＣ度 初压开始温度（ｏＣ） 复压开始温度（。Ｃ） 终压开始温度（。Ｃ） １５０－１６３ １５３－１６３ ≥１４０ １４０－１５３ １４３－１５３ ≥１３Ｏ ≥１０４ ≥１０４ ＞９０ ／≥１４３ ≥１３３ ≥９Ｏ 疲劳、延缓反射裂缝、减薄路面、降低行车噪音、延长路面 使用寿命等性能，可作为路面裂缝病害处治的极佳选择，同 时能节约资源，变废为宝，带动废旧橡胶粉产业的发展，具 有良好的发展前景，可大力推广。 ３－４－２．５开放交通 橡胶沥青混合料不仅粘度高、容易粘附在车轮上，而且 初凝时间比较长，通常要经历５ｄ～１０ｄ的时间才能完全凝固， 必要时为了缩短时间可在混合料完全终压之后，撤布一层细 砂，细砂用量为Ｏ．５ｋｇ／ｍ２～１ ｋｇ／ｍ ，且砂中不应含有水泥土和 参考文献 ［１ Ｊ ＪＴＧ Ｆ４０—２００４，公路沥青路面施工技术规范【ＳＪ． 【２】ＤＢＩ３／Ｔ１Ｏ１３－２００９，废轮胎橡胶沥青及混合料技术标；隹［Ｓ】． 作者简介：胡艳民（１９８０一），男，汉族，河北省石家庄市人，助 理工程师，大学本科，研究方向为道桥。 收稿日期：２００９—１Ｏ一２Ｏ 《交通标准化》２０１０年２／３Ｎ下半月刊・总第２１５／２１７期 ．９１． 有机物等杂质，同时应符合细集料的质量与规格要求，多余 的砂应从路面上清扫掉。 ４结语 ＴＲＡＮＳＰＯＲＴ ＳＴＡＮＤＡＲＤＩＺＡＴＩＯＮ ２ ＨＡＬＦ ＯＦ ＦＥＢ＆ＭＡＲ．２０１０（Ｎｏ ２１５／２１７１ ●注，那就是高速公路的建设成本逐年攀 升，几乎到了令建设者和用路者都难以 承受的地步。据统计资料显示，近十年 阶段的造价控制效果欠佳。 １ １ｌ２设计人员缺少施工经验 ＿● 高。 ２控制高速公路工程造价的措施 许多设计人员设计理论很扎实，但 是施工经验却不足，导致其设计的项目 施工难度大，需要不断更改设计方案， 使工程造价得不到有效控制。 １ １ ３设计周期不足 由于在建设高速公路过程中，存在 ２．１高速公路设计阶段造价控制的 措施 ２ １ １增强设计人员的经济观念 加强设计人员经济核算的意识，消 除其只要不出现安全问题，造价无所谓 的思想倾向，要求设计人员不仅有扎实 的设计功底，同时还应具备强烈的造价 控制意识。 来，我国高速公路的造价翻了两番，而 且有越来越高之势，这个速度远远超过 同期的ＧＤＰ增长速度。１９９０年通车的 沈大高速公路每公里造价仅为６３０万 元，而现在高速公路平均造价动辄几 千万，在经济高度发达的珠江三角洲地 区，高速公路平均造价达到７ ０００万元 很多不确定因素，造成设计部门没有合 理的设计周期，同时变更较多，致使工 程量不断增加。 ／ｋｉｎ，部分路段甚至超过１亿元／ｋｉｎ。 这种状况致使部分高速公路建成通车 后，造价高、车流量少，出现“社会效 益高，经济效益低”的状况，偿还贷款 能力薄弱，还贷周期过长，大量资金沉 淀，给国家带来了一定的经济损失。综 上所述，本文将结合高速公路的实践经 验，从工程建设项目设计、实施和竣工 ２ １－２实行设计招标制度 在设计阶段实行招投标制度，可促 使设计单位在完善设计质量的同时，充 分考虑项目工程造价，力求最终中标人 的设计作品技术先进、经济合理。 ２．１．３推行限额设计 １ １ ４设计招标制度不完善 设计招标中对招标对象的要求不够 明确，造成设计单位只是在保证质量和 技术的前提条件下设计项目，而忽视了 设计过程中对价格的控制。 １ ２高速公路施工阶段存在的问题 １＿２ １对工程变更的控制不力 在高速公路实施阶段，由于设计人 在保证项目达到使用功能的前提 下，可以把整个工程分解为若干个子项 目，并明确每个子项目的概算限额目 标，通过不断地发现问题、改进问题， 最终满足限额要求，实现工程造价的最 小化。 投产三个阶段来分析造成高速公路工程 造价过高的原因，同时提出降低高速公 路工程造价的措施。 员考虑不周，地质情况的变化、地方规 划的变化以及技术规范的更新等原因， 都会导致施工过程中不断更改原有的设 计，发生工程变更费用，增大造价成 １高速公路造价过高存在的主要问 题 高速公路的工程造价主要涉及设 ２ １ ４推行设计监理制度 本。 １ ２ ２未能严格控制建设单位管理费用 开支 将施工中的监理制度移植到设计阶 段，以此全程监控设计阶段的质量，避 免设计中出现“错”、“漏”、“补”等问 计、施工和竣工投产三个阶段。 １．１高速公路设计阶段仔在的问题 在高速公路工程造价组成中，设计 费虽然在总体项目造价中所占的比例只 有１％～２％，但是对项目建安工程费的 纵观高速公路的建设历程，建设单 题，并减少这些问题带来的经济损失； 同时也可以监控项目的设计造价，使设 计方案造价在可控的预算范围之内。 ２ ２高速公路施工阶段造价控制的 措施 ２ｌ２．１ 严格挑选施工单位，完善合同管 理 位管理费超概算是普遍存在的现象，而 且大部分超过批复概算一倍左右。 １ｌ２Ｉ３合同管理不力 影Ⅱ向程度却高达８０％左右。设计阶段 的造价控制对整个项目的造价控制是至 关重要的。 施工阶段跨越时间长、投资金额 大，而且影响合同价格变化的因素较 １．１．１设计人员对造价控制的重要性认 识不足 多，－－｛１￣分承包商往往采用低价中标、 索赔赢利的策略来控制造价。 施工单位的选择是保质保量完成施 工任务和有效控制工程造价的关键。为 了避免部分承包商钻合同空子，签订合 在工程建设实际中，项目业主觉 １．３高速公路竣工投产阶段存在的 问题 得施工阶段资金支出大，因而对施工阶 段的计量和支付非常重视，而考虑到设 计阶段现金支出较少，因而对于设计阶 段，只要不出现技术和安全问题，就不 竣工结算是竣工投产阶段的一个重 要环节，全面反映一个建设项目从筹建 同时，必须仔细推敲合同条款，规范合 同文本，不断完善承包合同制。 到竣工投产全过程中各项资金实际的使 ２．２＿２严格控制工程项目变更 在建设高速公路工程时，自然条 件、地质条件变化大，各种不确定因素 较多，施工过程中经常发生工程项目 的变更。对于工程变更，要主动监控， 考虑工程造价高低。另一方面，现在设 计人员大多存在保质量轻造价的理念， 极少在设计过程中主动发现和研究节省 用情况。在工程竣工结算时，建设单位 不能有效地按照合同严格控制工程预算 外的费用，以及严格审核未按合同条款 履行的违约行为，都将造成工程造价偏 造价的方法及设计技术，由此造成设计 ．９２． 《交通标准化》２０１０年２／３月下半月刊・总第２１５／２１７期 ＴＲＡＮＳＰＯＲＴＳＴＡＮＤＡＲＤｌＺ ＩＴＩＯＮ ２ＨＡＬＦＯＦ ＦＥＢ＆ＭＡＲ ２０１０（Ｎｏ２１５／２１７１ ■＿＿ 加铺沥青混凝土面层Ｂ，ＪｌＢＩ．Ｉ（泥路面的 修复措施 张亚彩 （中交远洲交通科技集团有限公司，河北石家庄０５００５１） 摘要：通过加铺沥青混凝土面层时对旧水泥混凝土路面进行补强修复后，能明显改善路面不均匀支撑状况。降低接缝裂缝处的错台 和位移，并达到减少工程浪费、降低造价、延长公路使用寿命的目的。 关键词：旧水泥路面；沥青混凝土 中图分类号：Ｕ４１６．２１６ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ００２—４７８６（２０１０）０２／０３—００９３—０２ Ｒｅｐａｉｒ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｏｖｅｒｌａｙｉｎｇ Ａｓｐｈａｌｔ Ｃｏｖｅｒｉｎｇ ｆｏｒ Ｏｒｉｇｉｎａｌ Ｃｅｍｅｎｔ Ｒｏａｄ ＺＨＡＮＧ Ｙ＿ａ—ｃａ （ＺｈｏｎｇＪｉａｏ Ｙｕａｎｚｈｏｕ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｇｒｏｕｐ Ｃｏ．，Ｌｔｄ，Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ ０５００５１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｆｔｅｒ ｏｖｅｒｌａｙｉｎｇ ａｓｐｈａｌｔ ｃｏｖｅｒｉｎｇ ｔｏ ｒｅｐａｉｒ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｃｅｍｅｎｔ ｒｏａｄ，ｉｔ ｃａｎ ｏｂｖｉｏｕｓｌｙ ａｍｅｌｉｏｒａｔｅ ｔｈｅ ｕｎｅｖｅｎ ｓｕｐｐｏｒｔ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｒｏａｄ ａｎｄ ｄｅｃｒｅａｓｅ ｔｈｅ ｓｌａｂ ｓｔａｇｇｅｒｉｎｇ ａｎｄ ｄｉｓｐｌａｃｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｅａｍｓ，ｗｈｉｃｈ ｆｉｎａｌｌｙ ｒｅａｃｈ ｔｈｅ ｇｏａｌ ｔｏ ｒｅｄｕｃｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｗａｓｔｅ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｃｏｓｔ，ａｎｄ ｔｏ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｔｈｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｌｉｆｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｏｒｉｉｎａｇｌ ｃｅｍｅｎｔ ｒｏａｄ；ａｓｐｈａｌｔ ｃｏｎｃｒｅｔｅ １水泥混凝土路面的发展与现状 随着我国科学技术的进步、工农业 生产的迅猛发展以及城乡交流的日益活 和重型货车也日益增多，加之由于交通 量的增长导致的交通拥挤和车辆的刹车 从国内外发展状况来看，在公路迅 猛发展的早期，普遍认为沥青混凝土路 启动频繁，从而对道路路面的结构强度 和使用性能提出了更高的要求。 面的造价较高、使用寿命短、维修费用 高。因此，在公路大规模建设的早期， 跃，道路交通量大幅度增长，大型客车
