编者按：２０１２年，全国水产技术推广机构深入贯彻１号文件和农业部部署，稳步推进水产技术推广体系改革与建 设，扎实履行水产技术推广职责，开创了水产技术推广工作新局面。在近期召开的全国水产技术推广工作会议上，山 东、浙江、吉林、云南四省的代表就其省水产技术推广工作开展情况做了典型发言，摘编如下。 加强体系建设全面履行职责 为渔业发展渔民增收提供技术支撑 ——四省水产技术推广工作经验交流 ◇本刊编辑部 步形成， “有钱养兵无钱打仗”的局 业技术推广体系改革与建设补助 面得到改观。一年来，主要抓好了四 落实延伸绩效管理工作实施方案 等 个“强化”： 一多项管理制度。各地也按照要求制定 了相应的工作方案和工作计划。二是 、强化组织领导，保障落实 基层渔技推广体系建设是一项 严格考评制度。建立完善了渔技人员 事关长远、事关大局、事关根本的大 工作考评制度、岗位管理制度和人事 事。山东省厅把渔业科技促进年活动 管理制度，实行县、乡、服务对象三 和渔技推广体系建设项目列为全厅年 方共同考核，渔技人员的工资报酬、 度十项重点工作之一，积极与财政、 农业等部门沟通协调，争取到项目 晋职晋级、业务培训等与考核结果挂 钩。三是加强督导检查。全省上下通 资金２１０Ｏ万元，在全省８３个渔业县 过采取集中检查和定期督导相结合的 （市、区）推进项目实施，覆盖区域 管理方式，对项目执行情况进行督 达８０％以上。为确保落实到位， 王伟杰山东省海洋与渔业厅副 查，针对存在问题提出整改意见，有 三、强化培训宣传，营造良好氛围 一及时召开专题会议进行研究，组织各 力的提升了项目建设水平。 级成立了项目领导小组和专家组，对 是加强技术培训。认定中国 ２０１２年以来，山东省紧紧抓住国 项目实施进行统筹协调；及时制定下 家“一个衔接，两个覆盖”重大支持 发了实施方案，组织召开项目启动部 海洋大学等７个单位为省级现代渔业 的机遇，全面落实农业部工作部 署会议，与项目县签订了项目实 技术培训基地，统一对１０００名基层渔 署要求，以健全体系、提升能力为主 施协议书，进一步明确工作任务，落 业技术人员进行针对性培训。成立了 线，着力发挥渔业推广体系在现代渔 实主体责任。业建设中的示范推广、公共服务和技 术支撑三大作用，扎实推进基层渔技 著成效。目前，全省建立完善了省、 二、省、市、县三级专家技术队伍，重点 强化制度建设，规范组织管理 围绕主导品种和主推技术，在春、 为确保项目顺利实施，在制度建 夏、秋三大行动中巡回讲座。一年 理制度。先后制定下发了 山东省基 培￣）１１４．２万余人次，人户指导７．５万余 推广体系改革与建设工作，取得了显 设上下足功夫。一是出台完善各项管 来，全省举办各类培训班４８０余期，市、县、乡四级推广机构，县、乡渔 层渔业技术推广体系改革与建设补助 户次。二是依托项目实施，充分发挥 山东省基层渔业 科技与推广的合力效应，先后在科研 业技术推广机构均为事业单位，专业 项目实施方案》，技术人员达８７．３％，人员工资全部纳 技术推广体系改革与建设补助项目管 推广项目实施、渔情信息采集、病害 、（（山东省基层渔 直报测报、水产品质量安全监控、现 入财政预算。多元投入的良性机制初 理办法（试行）３年第４期 １４ 中闻水雇２０ｌ代渔业示范园区建设和阳光培训等工 制创新上不断实践，取得了显著成 效，将在全省推广。三是创新推广手 作上相结合，做到、人员、资金 效。一是创新推广长效机制。建立了 段。利用多媒体、信息网络、手机短 的有效整合。三是加强宣传力度。采 省第一个渔业领域的省级创新团队一 信，广播电视等现代传媒工具，开展 取“月调度、季总结、定期督导”的 省现代农业产业技术体系刺参创新团 远程教育、技术咨询、信息服务等， 方式，及时总结先进的经验做法，宣 队。省财政推广创新专项安排经费 为广大养殖场（户）提供便捷周到的 传典型，以点促面，巩固扩大效果。 １２１０７／元，首次安排专项资金１Ｏ０万 服务。开发建设了“渔业技术推广远 范，渔业信息化建设取得突破。四 建立了工作简报和信息报送制度，省 元，支持渔业应用技术研究推广。设 程服务管理系统”并进行了应用示 厅先后编发了４期简报，各市编制工 立了“山东省海洋与渔业科技奖”， 作简报、信 ￣，３ｏｏ余期，免费向有关 激发科技工作者的创新积极性。二是 是创新服务模式。加强与科研院所合 单位和养殖单位发放。通过“海上山 创新推广方式。实行省、市级专家包 作，促进知识、技术、信息的交流， 东”网站、制作播放专题片、 齐鲁 县，县级专家包片（乡镇），技术指导 增强协同创新服务能力和水平。探索 渔业 等媒介，及时宣传报道工作动 员包户。大力加强示范场、示范基地 建立以县、乡渔技推广机构为主体的 态，扩大影响力。 建设，使之成为新品种、新技术的载 多元化合作推广机制和模式，鼓励和 四、强化机制创新，提升推广地位 体，成为渔民学习新技术的“田问 支持渔业产业化龙头企业、渔民专业 省各级渔业推广机构立足实际， 学校”。济宁市建立的“工作站＋示 合作社等开展渔技推广服务，形成优 开阔思路，在推广体系建设、推广机 范基地＋养殖户”推广模式，行之有 势互补的多元化渔技推广新格局。 与渔业科技工作会议，这是浙江省近 元，科技厅安￣２５００万元，该项目得 十多年来第一次召开的全省海洋与渔 到省科技厅的支持，已列入２０１３年计 业系统的科技工作会议。会议系统回 划。三是积极争取国家、省部各类科 顾总结了“十一五”以来省海洋与渔 技推广专项。积极争取了农业部基层 业科技工作成效和经验，并对当前及 推广体系改革与建设专项资金１１８０万 今后一个时期海洋与渔业科技主要工 元（占农业部下达我省的专项经费 作任务进行了研究部署。农业部渔业 ２０％），扶持４０个示范县提升基层渔 局副李书民到会并作重要讲话， 技推广体系公共服务能力。争取财政 充分肯定浙江省海洋与渔业科技工作 部、国家海洋局２０１２年海洋经济创新 取得的成绩，并提出了新的希望和要 区域示范启动资金１亿元，主要用于 求。 策 海洋经济创新发展区域中的成果转化 （二）积极出台各项科技扶持政 和海洋产业公共服务平台类重点项目 建设。 俞永跃浙江省海洋与渔业局副 会后省局积极抓好科技工作会议 精神落实，经多次与省相关部门沟通 （三）着力搭建科技创新平台 省局围绕海洋与渔业发展重点 ２０１２年，为增强渔业科技对浙江 和协调，出台了各项科技推广扶持政 领域，立足产学研推相结合，加大投 省海洋与渔业产业发展的支撑作用， 策。一是与省科技厅联合下发了《关 入，加强科研院所和推广体系建设，浙江省海洋与渔业局大力实施科技兴 于加快推进海洋与渔业科技创新的若 改善科研基础条件，全面提升科研创 海和科技强渔战略，着力实施科技创 干意见》文件，明确了“十二五”期 新服务能力。目前全省共有涉海涉渔 站）３２家，拥 新、成果转化、推广服务和能力建 间全省海洋与渔业科技发展目标和主 高等学校、科研院所（设，海洋与渔业科技工作取得明显成 要工作。二是建立了厅局重大科研项 有高级职称以上人员６００余人，专业 效。 （一）召开全省海洋与渔业科技 工作会议 目会商机制。会同省科技厅实施全省 技术人员５０００余人。建设各类专业实 “十二五”水产新品种选育专项，总 验室８Ｏ余个，省级海洋与渔业科技创 投入５６００万元。会同省科技厅筹划实 新服务平台２个，科技创新团队８个， 在前期广泛调研和认真筹备基础 施全省“十二五”重大科技成果转化 各类科技示范园区（基地）２００多 ６亿 个，国家产业技术体系岗位专家及区 上，２０１２年４月省局召开了全省海洋 工程（虾鳖产业），拟总投入１．中同水雇２０ｌ３年第４期 １ ５ 域试验站３个，新建成全省水产育种 展为重点的标准化推广示范区，以示 水增养殖面积１０６万亩，增收８亿元以 协作攻关平台，从而在全省范围内， 范区为试验站，开展关键技术的集成 上。三是实施开展稻田养鱼、设施渔 逐步形成了一批面向需求、创新高 创新与示范推广。 业等关键技术的试点示范与推广，建 效、层次分明、特色鲜明的科技创新 （五）深入开展基层渔技推广体 立了１６个养鱼稳粮增收工程示范县、 载体，为科技创新应用、人才队伍建 系能力建设与科技入户 １３个省级试验示范点，其中稻鳖共生 设提供了良好的基础条件。 为贯彻落实一号文件“一个 模式是全国继辽宁盘锦稻蟹共生模式 （四）启动现代渔业产业技术体 衔接、两个覆盖”，省局深入实施基 之后的又一个创新农作制度的高效生 系建设 层渔技推广体系改革与建设。一是组 态种养模式，得到了农民日报、经济 为加强与国家产业技术体系的衔 织实施了２０１２年基层农技推广体系改 日报、中国渔业报、中国水产杂志等 接，促进省渔业产业转型升级，解决 革与建设补助项目，创建了基层渔技 媒体的宣传报道。四是积极开展科技 制约产业发展的关键瓶颈问题，浙江 推广体系改革与建设示范县４０个，全 人户。承办了“２０１２年全国渔业科技 省２０１２年完成了全省海洋与渔业产业 面推行渔技推广责任制度。二是组织 促进年活动启动仪式”，全年共举办 技术体系建设总体方案（草案）和南 开展联合推广行动。推介发布了２０１２ 各类渔民素质培训班９８０期，培训渔 美白对虾技术体系方案（草案）编制 年十大水产养殖主推品种及十大主推 民８８１４７人次，免费发放资料２７余万 工作。围绕“现代渔业园区”等重点 模式和技术，全年累计推广南美白对 份，指导农户５３８８１户，直接受益面 项目建设，创建以优势、主导水产品 虾、中华鳖、珍珠蚌、海水蟹类等主 积１０万余公顷。 规模化养殖、产业化经营、可持续发 导、特色品种１０２．６５万亩，大水面保 覆盖”，努力推进基层水产技术 约省水产技术推广服务“最后一公 推广体系改革与建设 里”的问题，也为争取基层农技推广 ２０１２年１号文件突出部署了 体系改革与建设示范县项目创造了条 强化基层公益性农技推广服务。在投 件。 入保障、队伍建设、管理等方面 二是加强体系职能定位。２０１２年 提出了“一个衔接、两个覆盖”的要 吉林省进行事业单位分类改革，省总 求。为贯彻落实１号文件精神， 站始终高度关注基层推广体系的职能 吉林省站重点抓了四个方面工作： 定位，加强对市、县的调研督导，提 一是加快推进乡镇水产站建设。 供文件依据，省、市、县各级推广机 根据１号文件提出的“要强化基 构及时反馈改革动态，保证了公益性 层公益性农技推广服务，普遍健全乡 一类事业单位的定性，稳定了推广队 镇或区域性农业技术推广、动植物疫 伍。 病防控、农产品质量监管等公共服务 三是积极争取和落实基层农技推 刘革吉林省水产技术推广站站长 机构，明确公益性定位，根据产业发 广体系改革与建设示范县项目资金。 展实际设立公共服务岗位”的要求， ２０１２年国家首次把水产技术推广体系 ２０１２年，吉林省水产技术推广总 按照 农业部关于加快推进乡镇或区 纳入基层农技推广体系改革与建设补 站认真落实国家有关农业推广体系改 域性农业技术推广机构改革与建设的 助项目，为了多争取项目资金，在 革与建设精神，狠抓１号文 意见》精神，结合省基层推广体系改 省水利厅的大力支持下，并积极协调 件关于“一个衔接、两个覆盖”精神 革试点的成功经验，在渔业行政主管 省财政厅等相关部门，最终水产技术 的贯彻落实，积极组织开展渔业科技 部门的高度重视下，经协调人事编 推广体系分得了５５０万元项目资金， 推广促进年活动，全省基层水产技术 制部门，截止到２０１２年末，全省共 占全省项目资金６２５０万元的９％。同 推广体系建设得到了加强和完善，各 有３１个县（占全省７４％）的４１４个乡 时，在省财政厅的协调下达成了一个 项职能全面履行，水产技术推广工作 （镇）依托乡镇水利所，加挂成立了 意见，２０１３年种植业基数不变，如果 成效明显。 乡镇水产技术推广工作机构，新增从 国家下达的项目资金超出６２５０万元， 一、认真落实“一个衔接、两个 业人员２２００多人。从根本上解决了制 超出部分，全部分配给畜牧和水产。 １６ 中闭水启２０ｌ３年第４期 在项目资金分配上，严格按照国家的 工作。通过实施推广项目和试验示范项 积实施，经验收较好地完成了项目确 要求，按照渔业产值比例、推广工作 目，组织推广了稻田综合种养技术、水 立的各项经济技术指标。同时，通过 开展情况分三档分配给２２个县。 员的在岗培训。吉林省乡镇水产技术 产健康养殖技术和水质综合技术， 实施稻田综合种养技术，提高了稻谷 质量，推进了蟹田稻米的有机品牌认 四是加强基层水产技术推广人 主推了“豫选黄河鲤”、 “长丰鲢”、 “芙蓉鲫”、 “中科三号”等优良品 证，增加了农民的收入，取得了良好 三是加强了渔业科技推广服务工 推广站是在原乡镇水利所基础上建立 种。组织遴选出适合我省推广的ｌ５个养 的经济效益和生态效益。 的，为提高在岗人员的业务素质，省 殖品种和９项主推技术，在吉林省水产 站要求各项目县采取走出去请进来的 技术推广网上发布。 方式对乡镇站技术人员进行培训。目 接受了技术培训。 二、作。我们紧紧围绕推进渔业健康养殖 二是开展了“稻田综合种养技 生产，组织开展了养殖技术咨询、塘 “稻田综合种养技术”示范行动省份 疑、开通电话服务热线等服务工作， 前全省２２个项目县１００％的在岗人员 术”示范。２０１２年吉林被列为全国 边技术指导、开设专家门诊、网上答 积极组织开展渔业科技推广 之一，该项目同时被列为省渔业科技 还组织全省推广系统开展了养殖鱼类 推广促进年活动的一项主要内容。为 病害测报预报、水产养殖规范用药科 此，通过召开稻田综合种养专题会 普下乡和科技入户活动。通过加强渔 业科技推广服务工作，充分发挥了推 加强服务指导和召开现场交流会等措 广体系的技术支撑作用，为渔业增 促进年活动，不断提升公共服务能力 ２０１２年，围绕加强公益性职能， 渔业科技推广促进年活动。 一提升公共服务能力，大力组织开展了 议、举办技术培训班、建立示范区、 是大力组织开展了技术示范推广 施，带动了该项目在我省稻区的大面 效、渔民增收做出了贡献。 为确保渔业科技促进年活动工作 揭牌仪式，进一步宣传水生野生动物 的Ｊｌ￣，Ｎ开展，省农业厅成立了云南省 保护意义，促进群众进一步关心保护 渔业科技促进年活动领导小组，负责 水生野生动物。９月２１日举办以“关 全省各项活动的综合协调，组织实施 爱水生动物，保护生物多样性”为主 和监督检查等工作，推广站成立由推 题的水生野生动物科普宣传月活动， 广科、培训科、办公室、原种场等科 作为全省宣传月活动的启动仪式，与 室组成专家技术服务组，负责全省渔 全国启动仪式同步进行。三是联合有 业技术指导。省站根据全国农业科技 关兄弟单位，积极组织增殖放流活动 促进年活动方案要求，制定了 云南 十余次，为滇池、抚仙湖、星云湖、 省渔业科技推广促进年活动方案 ， 则、组织管理、实施步骤、经费使 工作的顺利开展。 二、澜沧江等１ １ ８３７亩水域增殖放流提供 三、以农业科技促进年活动为契 明确指导思想、目标任务、工作原 鱼苗７０５万尾。 用、技术服务等，确保渔业科技推广 机，多渠道争取项目资金支持 田树魁云南省水产技术推广站站长 一是省站牵头组织省、州（市） 做好重点活动，保证农业科 八家单位参加云南土著鱼类繁育及推 ２０１２年，云南省水产技术推广 技促进年顺利开展 广养殖项目，共繁育滇池金线鳃、 站根据《全国农业科技促进年活动方 是举行启动仪式，营造全省 浪白鱼、大头鲤等１１种土著鱼类苗种 案 和 全国渔业科技促进年活动方 农业科技促进年氛围。２０１２年４月１ １ ３９５６万尾；在池塘、网箱、小水库和 一案 ，按照《云南省渔业科技促进年 日，省站在昆明市举行了“云南省 稻田推广养殖６１５８亩；新增产量２９３０ 活动方案 的总体部署，依靠科技助 ２０１２年渔业科技促进年活动”启动仪 多吨，新增产值９９００万元。二是借助 推渔业健康安全发展，促进渔业增 式，参加仪式的人员达２００多人。５ 国家大宗淡水鱼类产业技术体系平 效、渔民增收，全面提升渔业科技对 月，各州市启动活动仪式，开展多种 台，组织渔技人员着力突破渔业关键 省淡水渔业发展的支撑保障能力。 一形式的活动。二是加挂“云南省水生 技术和共性技术。以良种引进及示范 野生动物保护与救护中心”并开展工 推广为重点，引进适合推广品种—— 作。结合渔业科技促进活动，举行了 长丰鲢、福瑞鲤、异育银鲫“中科３ 、加强组织领导、制定方案， 为活动实施提供保障 中闻水座２０ｌ ３年第４期 １ ７ 明 号”、芙蓉鲤鲫４个新品种；开展良 稻田综合种养示范区，完成面积６９００ 渔技人员进村入户２０００余人次，开展 种良法配套技术研究、集成，示范 亩，平均单产８０／亩，总产５５２吨， 技术指导万余人次。二是借助渔业乡 和推广一批标准化节能增效综合配 实现产值１３８０万元，项目实施使农户 村兽医培训及农村劳动力培训阳光工 套技术，主推微生态制剂水质 增收１５００元。组织培训技术骨干３５０ 程，举办 渔业乡村兽医培训班》， 技术、微孔增氧养殖技术、标准化 人次，创建了６种稻田综合种养新模 对基层渔技人员开展健康养殖与管 ８０ ２０池塘养殖技术、渔业投入品 式，组织了３０名水产专家赴昆明市、 理、常见鱼病防治、科学用药与水产 使用技术４项。采用主养、混养、轮 西双版纳州、红河州、德宏州、保山 品质量安全和渔业专业合作社的作用 养的养殖模式，其中异育银鲫“中 市、大理州等州市进行技术指导和调 与建设等内容的技术培训，全省共培 科３号”、福瑞鲤、芙蓉鲤鲫，亩增 研，印发“稻田综合种养新技术汇 ￥３１１３５０人。三是以“科技兴渔、致富渔 产１６０～２６０公斤，比上年产量增长 编”５００册。 民”为主题，组织开展渔业科技下乡 ５～１５％，亩增效益１６００～２６００元， 四、开展渔业技术培训，提高水 进场入户服务活动；以“现场示范、 增幅６～１８％；长丰鲢亩增产８０～２３０ 产养殖技术水平 科技服务”为主题，开展水产病害现 公斤，比上年产量增长３～ｌ０％，亩 一是结合国家大宗淡水鱼类产业 场诊断演示活动；以“节约水域资 增效益６５０～１８００元，增幅２～１１％； 技术体系昆明综合试验站和渔业科技 源、保护生态环境、保障安全健康” 广大渔（农）民养殖效益得到普遍提 入户培训工作，组织百名省、州市渔 为主题，开展渔业科普宣传周活动； 高。三是结合全省山区半山区工程化 业专家，开展技术服务；举办培训班 以“科技致富渔业、服务提升形象” 稻田生态养殖技术推广，在全省建设 １００多期，培训渔民４８００多人次；组织 为主题，开展渔业科技服务活动。《 １ ８ 中圊水座２０１３年第４期
