２Ｏ１７年１０月 教育教学论坛 Ｏｃｔ．２Ｏ１ ７ 第４３期 ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＦＯＲＵＭ Ｎ０．４３ 【特别关注】 《建设工程法规》课程教材建设研究 鲁正ａ，夏冰ａ，杨秋华 （同济大学ａ．土木工程学院．ｂ．法学院，上海２０００９２） 摘要：在工程法规不断健全、工程建设却乱象频发的现实背景下，《建设工程法规》通识课程在各高校土建 类专业人才培养中受到重视，相关教材大量涌现。本文通过对已经出版的《建设工程法规》课程教材进行调研 与分析，总结该类教材现状，提出主要问题，为教材建设的进一步研究提供资料。 关键词：土建类专业；建设工程法规；教材建设；调研报告；通识教育 中图分类号：Ｇ６４２．０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４—９３２４（２０１７）４３—０００１—０２ 目前，随着我国法治社会的深入推进和金融资本 本次调研通过网上书店共搜集到３２本面向建设 机会成本的大幅提升，建筑业若要继续保持国民经济 工程专业的法规类教材，书名为《建设法规》、《建设工 支柱产业的地位，必然要依法规范建筑业的市场运 程法规》、《建设法规教程》、《工程建设法规》、《土木工 作，从而提高建筑业的整体市场竞争力【”。这又有赖于 程建设法规》。 建筑工程专业从业人员法律知识水平的有效提升，从 二、相关教材分析 而对土建类专业人才的培养提出了新的要求，《建设 从教材总体内容上可分为两类：第一类详述建设 工程法规》正是针对这一现实要求开设的通识课程。 工程全过程相关法规，包含建设单位、施工单位、勘察 但在长期的教学实践中发现，由于课堂形式单调导致 设计单位、工程监理单位需要遵循的相关法规；第二 课堂效果不佳的现象普遍存在田。学生课堂上使用的 类仅立足于建设单位，包含工程总体管理、企业管理、 教材质量直接影响着本科教学的质量脚，因而对课程 财务管理等方面内容，更适合于工程管理专业的使 教材现状的调研一定程度上可反映症结所在。 用。在调查的３２本教材中，除黄安永编著的《建设法 本文对已经出版的《建设工程法规》课程教材进 规》（第４版）和张建为等主编的《建设法规》属于第二 行调研，对各教材基本情况、特色内容进行统计与分 类教材外，其余均属于第一类教材。 析，希望为后续的教材建设研究提供资料参考。 从法律基础、程序管理、单位完备、案例分析、课 一、相关教材概况 后习题、原文附录等六个方面对教材内容情况进行分 本次调研样本来源于已经出版的《建设工程法 析，结果如下： 规》教材。 法律基础——部分法律专有名词的解释和对建 由于近年来建设工程法规更新频繁，面向土建类 设工程相关法规特点的介绍，９６．９％教材含有，且均置 专业的法规类教材具有很强的时效性，其版次更新较 于教材开篇； 快，因而已退出市场的教材参考意义不大，本文也立 程序法规——工程建设程序法规，概略性阐述工 足当下，反映教材建设现状，因此主要关注在售书目。 程建设的整体流程，对工程建设各环节需关注的法规 当当网、京东图书、文轩网作为我国主要的网络图书 要点进行介绍，具有提纲挈领的作用，４０．６％教材中含 销售平台，涵盖书目齐全，可作为有效参考。 有，设立实际项目程序及实务的相关内容还可加深学 通过利用“建设法规”、“建设工程法规”等关键词 生对法律基础知识的理解并激发学生学习兴趣嗍； 在网上书店进行检索，在检索结果中选取具有一定销 单位完备——教材内容所涉及法规所针对的单 量的书目，并剔除面向法律专业的专业色彩强烈的书 位完备，指包含建设单位、施工单位、勘察设计单位、 目，仅对面向土建类专业的通识类教材进行统计与分 工程监理单位所需遵守的法规介绍，９６．９％教材能做 析。对教材的出版基本信息进行记录，同时对书中内 到，但详细程度不一； 容大致情况进行比对，记录各教材的特色内容。 案例分析——加强教材实践性与学生思维培养， 收稿日期：２０１７—０４—１３ 基金项目：２０１７年同济大学教学改革研究与建设项目资助（１１０８０） 作者简介：鲁￣Ｔ（１９８２一），男（汉族），浙江上虞人，博士研究生，副教授，研究方向：建筑结构抗震及教学。 一１一 ２Ｏ１ ７年１０月 第４３期 教育教学论坛 ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＦＯＲＵＭ Ｏｃｔ．２０ｌ ７ ＮＯ．４３ ５０％教材含有，可有效调动学生学习主动性，培养创 造性嘲； 由所在高校的出版社和工业相关出版社出版。其中所 课后习题——辅助自主学习与巩固，７５％教材中 含有； 在高校的出版社占比最多，包含：南京大学出版社、东 南大学出版社、华中科技大学出版社、北京大学出版 社、浙江大学出版社、同济大学出版社、东南大学出版 社、北京理工大学出版社、西安交通大学出版社等。这 些出版社所对应高校或土建类学科排名靠前，或法学 专业排名靠前，表明该类课程在土建类人才培养中受 原文附录——指教材附录中含有对教材所涉及 法规内容的原文罗列，辅助学生自主理解，减少歧义， 仅１２．５％教材中含有。 教材编排情况上，大多数教材以建设工程环节或 工作为专题划分篇章，章节名有“建筑许可”、“工程建 设监理”、“建设工程安全生产管理”、“建设工程质量 管理”等，也有少部分以法律名为依据划分篇章，章节 名有“建筑法”、“合同法”、“劳动法”、“城乡规划法” 等。 重视程度较高，且土建类行业对从业人员法律素养需 求提升明显。其余机构中，机械工业出版社出版同类 教材最多（４本），且各本均具有各自内容特色，对该课 程的建设与发展有较大贡献。 四、教材存在的主要问题 三、出版信息情况统计分析 通过对教材出版年份的统计分析，可反映《建设 工程法规》教材建设的大致发展状况与在用教材的时 综合以上教材调研和分析，较为显著的问题有： 教材内容过时快，部分案例与时代脱轨；教材编排形 式创新不足，缺乏特色；缺乏编者观点与思维引导内 容，知识罗列现象明显；案例的串联组织作用未能被 充分发挥，章节排布相对孤立。以上问题仍有赖进一 步的教学研究进行改进。 参考文献： 效性。研究发现：在售《建设工程法规》课程教材主要 于２０１１ ０ｌ５年出版，出版时问距使用时间较近，但 相比建设法规的更新频率仍有滞后，在对２０１３年９月 出版的《建设工程法规》（李辉主编，同济大学出版社） 中法规情况调研时，发现使用的法规中有 １在教材出 ） ［１］顾勇新，王形，应群勇．中国建筑业现状及发展趋势卟工程 质量，２０１３，（１）：３—８． 【２】夏栋舟．工程建设法规课程全程案例教学法研究卟高等建 筑教育，２０１５，（３）：８７－９０， 『３］４￣ｒ喜英，臧宏，张亦军，等．加强教材质量评估促进优秀教材 版后进行了修订。但在售教材２０１６年出版数量很少可 推知，教材从出版到广泛投入使用有近一年的时间间 隔，这使得教材内容过时成为该类教材面临的严峻问 题。 选用Ⅱ］－，东北农业大学学报（社会科学版），２００６，（１）． ［４】丁万星，刘爱琴．建筑类高校加强法律基础课教学的必要 性及相应措施卟高等建筑教育，２００２，（４）：４９—５１． 通过对面向土建类专业的法规类教材的出版社 进行分析，一定程度上可反映各出版机构对该类通识 课程的重视程度。研究发现：所调查的该类教材大都 【５］黄洁丽．《建设法规》课程教学方法改革中对案例教学法的 应用刚．法制与经济，２０１２，（１２）：１２３－１２４． Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｔｅｘｔｂｏｏｋ Ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ ｏｆ”Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ”Ｃｏｕｒｓｅ ＬＵ Ｚｈｅｎ￣，ＸＩＡ Ｂｉｎｇ ，ＹＡＮＧ Ｑｉｕ－ｈｕａ ａ．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；ｂ．Ｌａｗ Ｓｃｈｏｏｌ，Ｔｏｎ￣ｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００９２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｋｅｅｐ ｏｎ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ，ｂｕｔ ｏｆｆｅｎｓｅｓ ｓｔｉｌｌ ｈａｐｐｅｎ ｆｆｅｑｕｅｎｄｙ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔｓ．Ｏｎ ｓｕｃｈ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｒｅｇｕｌａｉｔｏｎｓ ｃｏｕｐｅ ｉｓ ｔａｋｅｎ ｓｅｒｉｏｕｓｌｙ ｉｎ ｔｈｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｆ ＣｏＨｅｇｅ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｍａｊｏｒｉｎｇ ｉｎ ｃｉｖｉｌ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ａｎｄ ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｄｙ ｃｏｒｒｅｌａｔｉｖｅ ｔｅｘｔｂｏｏｋｓ ｅｍｅｒｇｅ ｉｎ ｌａｒｇｅ ｎｕｍｂｅｒｓ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｓｕｒｖｅｙ ａｎｄ ａｎ￣ｙｓｉｓ ｕｐｏｎ ｐｕｂｌｉｓｈｅｄ ｔｅｘｔｂｏｏｋｓ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｃｏｕｒｓｅ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｇｉｖｅｓ ａ ｓｕｒｎｌＴｌａｒｙ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ｉｎ ｑｕｏ ｏｆ ｓｕｃｈ ｔｅｘｔｂｏｏｋｓ ａｎｄ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ａｉｍｉｎｇ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｄａｔａ ｆｏｒ ｔｈｅ ｆｕｒｔｈｅｒ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ ｔｅｘｔｂｏｏｋ ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ ｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｃｏｕｐｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ｃｉｖｉｌ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ；ｔｅｘｔｂｏｏｋ ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ；ｓｕｒｖｅｙ ｒｅｐｏｒｔ；ｇｅｎｅｒａｌ ｅｄｕｃａｉｔｏｎ 一２
