建设项目后评估
建设项目后评估
一、概 述
建设项目后评估，是在项目建成投入使用或投产后的一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际费用 – 效益进行系统审计，将项目决策初期的预期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面对比考核。对建设项目投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评估。
项目后评估是整个项目管理的一种延伸，通过项目后评估可以全面总结项目投资管理中的经验教训，并为以后改进项目管理和制订科学的投资计划与反馈信息、提纲依据，这对于提高过程建设项目的管理水平将起到重要作用。
二、建设项目后评估的程序
编制项目后评估报分析研究 围绕项目后评估内容，采用定量分析和定性分析方法，发现问题，提出改进措施。 将分析研究的成果汇总，编制出项目后评估报告，并提交委托单位和被评估单位 深入调查 搜集资料 制订详细的调查提纲，确定调查对象和调查方法，并开展实际调查工作，搜集后评估所需要的各种资料和数据。 筹划准备 问题提出后，项目后评估的提出单位或者委托其他单位进行项目后评估，或者自己组织实施。筹划阶段的主要任务是组建一个评估领导小组，并按委托单位的要求制订一个周详的项目后评估计划。 提出问题 明确项目后评估的具体对象、评价目的及具体要求
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建设项目后评估
三、建设项目后评估的内容
1、 目标评估：
通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目审批决策时确定的目标进行比较，检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度，从而判定项目是否成功。 2、 执行情况评估：
项目在执行过程中，对设计、施工、资金使用、设备采购、竣工验收、保修进行评估，找出偏离预期目标的原因，并提出对策建议，以不断提高项目的建设水平。 3、 成本效益评估：
成本效益是衡量项目成功与否的关键因素，项目建成后，通过分析成本构成，进行财务评价和国民经济评价，并以一些主要经济指标进行衡量，如内部收益率等。 4、 影响评估：
项目建成后对国家、项目所在的社区的社会、经济发展、健康教育、生态环境所产生的实际影响，进行评估，据此判断项目的决策宗旨是否实现。项目影响评价，一般是有选择地进行的。 5、 持续性评估：（对工业项目）
对项目在未来运营中实现继定目标以及持续发挥效益的可能性进行预测分析。项目效益的持续发挥受一定因素的制约如管理组织、财务、技术、和社会文化、生态环境以及经济、政治等因素都可能影响项目的持续性，因此仅从项目实施的情况得出的评估结论是不够全面的，还应对项目未来
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的发展趋势进行科学的分析预测。
四、建设项目后评估的方法与指标
项目后评估是应用控制论的基本原理，通过项目实际实施结果与预期结果的对比，寻找项目实施中存在的偏差，通过对产生偏差因素的分析，采用相应的控制措施，保证项目投资实现预期目标。为定量分析项目实施过程中各主要目标的实现情况，一般采用指标计算和指标对比等分析研究方法。
指标计算就是通过计算项目实际投资利润率、实际内部收益率等反映项目实施和运营各阶段实际效果的指标，来衡量和分析建设项目的投资效果。
指标对比是通过各种项目后评估指标与预测指标或国内外同类项目的相关指标进行对比，来衡量项目建设实际效果。
五、项目前期和实施阶段的后评估指标
1、 实际项目决策（设计）周期变化率：表示实际项目决策（设计）周期与
预计项目决策（设计）周期相比较的变化程度。
项目决策（ 设计 ） 实际项目决策（设计） 预计项目决策（设计）
周 期 （ 月 数 ） — 周 期 （月 数 ）
= ×100%
周 期 变 化 率 预计项目决策（设计）周期（月数）
2、 竣工项目定额工期率：反映项目实际建设工期与国家统一制定的定额工
期或与确定的、计划按排的计划工期的偏离程度。
竣工项目实际工期
竣工项目定额工期率 = ×100%
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竣工项目定额（计划）工期
3、 实际建设成本变化率：反映项目实际建设成本与批准的概（预算）所规
定的建设成本的偏离程度。
实际建设成本 – 预计建设成本
实际建设成本变化率 = ×100% 预计建设成本
4、 实际工程合格（优良）品率：反映建设项目的工程质量。
实际单位工程合格（优良）品数
实际工程合格（优良）品率 = ×100%
验收签定的单位工程总数
5、 实际投资总额变化率：反映实际投资总额与项目前评估中预计投资总额的偏差程
度，包括静态投资总额变化率和动态投资变化率。
实际静态（动态）投资总额 – 预计静态（动态）投资总额
实际投资总额变化率= ×100%
预计静态（动态）投资总额
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