顶管工程专项安全监理实施细则
工程名称建设单位监理合同号编制人审核人总监理工程师编制日期
上海宝钢建设监理有限公司
工程项目监理组
上海宝钢建设监理有限公司顶管工程专项安全监理细则
示范文本使用说明
二○○九年五月十三日中华人民共和国住房和城乡建设部,关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质『2009』第87文），通知中明确了危险性较大的分部分项工程的范围以及管理办法。
本示范文本的章节是参照上海市《建设工程施工安全监理规程》对安全监理细则的编制要求编制的。其内容以建质『2009』第87文中认定的七项危险性较大的分部分项工程中我们经常遇到的危险性较大分部分项工程为例编制，在此范围以外的危险性较大的分部分项工程请参考本示范文本中的章节，另行编制。
示范文本中的工程特点考虑了本危险性较大分部分项工程中可能遇到的一些特点，并根据工程特点进行了风险分析。项目监理组在编制专项监理实施细则过程中应根据在监工程项目的实际情况进行增减。
示范文本中的相关强制性标准要求，突出了该分部分项工程的主要规范，在项目所在地区，地方有特殊规定的法规也应编入细则内。
示范文本中的安全监控要点，检查办法、频率和措施是通用的，项目监理组在编制专项监理实施细则时应进行优化，进行增减，不能照搬照抄。
技术质量部2009-7-30
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顶管工程专项安全监理实施细则
1工程概况和工程特点1.1工程概况
本工程规模为——，工程内容为—根DN——钢管，线路全长约为——km，全线采用顶管施工工艺，顶管井共有—座。线路具体走向为……1.2工程特点
1.2.1沿线有较多的地下管线和建筑物,对顶管的沉降控制要求高。
1.2.2大口径长距离钢管的顶进，机头的导向难以控制。1.2.3管道埋设较深，顶管的进出洞口的施工难度大。1.2.4大口径厚壁钢管，不仅现场焊接质量较难控制，而且因为焊接时间长，给顶管的顶力控制增加了难度。
1.2.5在顶管顶进过程中，管节接缝处出现开叉渗漏，极易造成大量动水加泥砂由外向内涌流形成流砂，使地坪表面开裂、下沉、倾斜甚至塌陷。
1.2.6长距离顶管管内空气流通不畅，某段可能存在有毒有害气体，为了保证施工人员的健康，需采用送风等必要措施。
1.2.7顶管穿越大堤，有可能因顶管引起大堤土体沉降，引起堤防的破坏，需对大堤土体采取必要加固措施和沉降观察措施。
1.3风险分析
1.3.1在顶管顶进过程中，管节接缝处出现开叉渗漏，极易造成大量动水加泥砂由外向内涌流形成流砂，使地坪表面开裂、下沉、倾斜甚至塌陷，使周围管线和建筑物曹到破坏。
1.3.2拼接管子时主推千斤顶在缩回前必须对已顶进的部分与井壁固定，否则管道发生后退会导致洞口止水装置受损，操作人员的身体也会遇到伤害。
1.3.3长距离顶管管内空气流通不畅，某段可能存在的有毒有害气体，有可能使操作人员中毒。尤其在遇到明火，有可能引起爆炸事。
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1.3.4因没有采取降底承压水水位措施，管道顶进时出现透水，使顶管作业受阻。
2相关的强制性标准要求
2.1通过专家评审的顶管工程专项方案。2.2已批准的安全监理方案。
2.3《给排水工程顶管技术规程》CECS246-20082.4顶管施工技术及验收规范
2.5《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质【2009】第87号
2.6上海市《建设工程施工安全监理规程》DG/TJ08-2035-20083安全监理控制要点、检查内容和方法、频率和措施3.1安全监理控制要点3.1.1方案审查⑴程序性审查:
凡是顶管工程均属于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，专项施工方案必须有组织专家组最终确认的论证审查报告。审批程序是：由施工总包单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由总包单位技术负责人签字。分包单位编制的专项施工方案应经总包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。附专家论证审查报告后上报经项目监理组，由总监理工程师审查后不符合要求的,施工单位按原程序办理报审（报D-a4表）手续。
⑵符合性审查：
设计方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、安全验算结果。
安全计算内容包括：
·中继环设计、顶管进洞时是否降底承压水计算、地面沉降值计算以及管内电缆截面计算等。
·审查方案中所使用的数据是否与计算书一致。⑶针对性审查
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专项方案必须针对工程特点以及所处环境，编制详细措施和应急救援预案。
应急救援预案的主要内容是在出现透水、后退、中毒、燃爆、塌陷时的应急措施。
3.1.2顶管施工安全监控要点⑴顶管工作井、接收井
·顶管工作井、接收井围护安全监控要点同深基坑的安全监控要点。
·井内顶管属负高空作业，遇到暴雨井内积水过高，使机头浸水，设备损坏。因此一定要有排水设施。
·负高空作业，上下井应设置爬梯。井内应有较好的照明度。⑵顶管设备吊装（机头、管道、配套设备）·同起重吊装工程的安全监控要点。⑶顶管顶进措施的落实情况
·对洞口进行检查和验收。对工作井、接收井的位移和沉降进行复测。
·顶管进出洞口降水措施
经计算需要降底承压水头高度时，应采取降水措施。·洞口土体加固措施
为防止机头顶出洞口时可能因为机头太重而下磕，.出洞口区域采用三轴搅拌桩进行加固,可有效地改良正面的土体,防上掘进机出洞口磕头现象的发生。
·初始顶进防止管道后退措施
在初始顶进阶段，正面水土压力远大于管道周围的摩擦阻力，拼接管子时主推千斤顶在缩回前必须对已顶进的部分与井壁固定，否则管道发生后退会导致洞口止水装置受损，操作人员的身体受到伤害。
·对不良土体进行改良的措施
顶进过程中遇到不明原因,机头突然下沉时应停止作业。在上部布置注浆管，对该部位的土体进行注浆搅拌达到一定强度后再继续施工。
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·中继间密封的技术措施
接力顶进时设中继间，中继间采用双道可调橡胶密封圈进行密封，一道通过压板将密封圈压紧。另一道密封圈是可更换的，压板是放松的。这样一道密封圈损坏就使用另一道，有效地控制渗漏。
·管道内照明的应急措施
管道内照明采用36V安全电压，并在工具间或中继间设置应急变压器，因故停电时，使用应急照明，保证人员安全撤离。
·管道内通风措施
超长距离顶管，管道内空气流通差，因此在机头处设置通风机向管内送风进行通风。并制定因通风不好而产生窒息的应急预案。
·处理有关有毒有害气体的措施
顶管埋设较深时，在开挖面有可能遇到有毒有害等不明气体。因此在掘进机处要安装针对气体的灭火装置。施工中严禁抽烟。如果管内一定要动明火，应对管内气体进行详细地测定，在确保安全的情况下，才能使用明火。
·地表沉降控制措施
为防止地面沉降过大，顶进速度应满足开挖面土体平衡条件要求。
进行沉降观测，沿管线顶进方向布置沉降观测点，要求沉降控制在±10㎜之内。
3.2检查的内容和方法
3.2.1抽查总包单位的安全生产检查制度执行情况⑴总包单位检查分包单位安全生产规章制度的落实情况。⑵总包单位对分包单位是否进行安全交底。安全监理人员发现总包单位未进行安全交底就作业应立即通知总包单位进行整改。对作业环境危险的工种，要求承包单位单独进行安全交底。
⑶检查安全交底记录，检查安全交底的时间是否滞后、交底记录是否签字。对专职安全生产管理人员的到岗情况进行检查。
⑷总包单位安全生产日记是否反映工实情况。
⑸施工现场的施工情况是否与专项施工方案相符，安全防护措施
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费用的使用与计划是否相符合。
3.2.2监理对分部分项工程进行巡视检查
巡视检查的形式包括对各种数据与记录的审查、现场巡视与观查、专项检查和按比例抽查等。
巡视检查的内容
⑴执行工程建设强制性条文情况；⑵按专项施工方案实施情况；
⑶施工单位专职安全管理人员到岗工作情况；⑷存在问题；
⑸处理意见：不能当日处理的问题应注明哪一日怎么处理的。3.3检查的频率
3.3.1根据作业进展情况,安排巡视次数，但每天至少一次。并填写安全监理巡视检查记录(D-c2)表。
3.3.2除日常巡视检查外，应每周（或月）与业主、与建设单位、总包单位一起进行联合大检查，对现场施工过程中存在的安全隐患进行分析、并督促承包单位整改。
3.3.3重点部位、关键节点、事故易发点的巡视检查次数（每日）还应增加。
3.4措施3.4.1告知
⑴采用监理联系单的形式（D-b1表）告知施工总包单位安全监理工作要求，对施工总包单位安全生产管理的提示和建议及有关事宜。
⑵对危险作业、关键节点、事故易发点，监理工程师事先告知施工单位引起高度重视。
⑶采用监理联系单的形式（D-b1表）告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。
3.4.2指令
⑴监理在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程强制性标准，未按照专项方案组织施工的，应及时签发《监
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理工程师通知单D-b2表》,并责令限期整改回复（D-a11）。
⑵监理发现施工现场安全隐患情况严重的以及施工现场重大险情或安全事故的，应签发《工程暂停令D-b3表》,并按实际情况指令局部停工或全面停工。
⑶监理通知单、工程暂停令应报建设单位。3.4.3报告制度
⑴施工现场发生安全事故，项目总监理工程师立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告。
⑵对总包单位不执行总监理工程师的指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，总监理工程师及时报告有关主管部门。以电话形式报告的应留有通话记录，并及时补充书面报告。
⑶项目监理组将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。
⑷针对某项具体的安全生产问题，项目监理组以专题报告形式向本单位、业主和安全监督部门报告。
3.4.4工地例会制度
⑴总监理工程师在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议。
⑵项目监理组应定期组织召开工地例会。工地例会包括以下安全监理工作内容
·施工单位安全生产管理和施工现场安全现状。·安全问题的分析，改进措施的研究。·下一步安全监理工作打算。
⑶项目监理通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法。
⑷必要时可召开安全生产专题会议。
⑸各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。3.4.5监理工作日记
⑴监理工程师将当日发生的安全问题和口头指令记录在案，以备检查整改情况。
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⑵监理工作日记的内容包括以下内容·当日施工安全现状；·当日安全监理主要工作；
·当日有关安全方面存在的问题及处理情况。3.4.6安全监理月报
⑴项目监理组按月编制安全监理工作月报(D-b4)表。⑵安全监理月报的内容
·当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析。·当月安全监理的主要工作、措施和效果。·当月签发的安全监理文件和指令。·下月安全监理工作计划。4项目监理组人员工作安排及分工
安全监理人员安排及分工
序号1234
姓名XXXXXXXXXXXX
职责总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师
监理员
分
工
全面负责安全监理工作
负责审查专项施工方案，负责编制顶管工程安全专项细则的编制和巡视检查。参与编制安全监理实施细则.参与专项施工方案的实施情况的定期巡视检查.填写安全检查记录
5检查记录表：《建设工程施工安全监理规程》中的有关表格:D-a1～D-a12表，D-b1～D-b4表，D-c1～D-c4表。
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