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实施“五双”建设 争创“四强四优”
强力推动党建工作创新发展
今年以来，龙煤控股集团鸡西分公司以“五双”建设为切入点，扎实开展争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动，全面提升党建工作水平，为安全生产经营等各项工作稳步发展提供了坚强组织保证。1-4月份，生产原煤421万吨，完成进尺825万米，实现利润亿元，员工收入同比提高%，安全控制在龙煤计划指标以内。
一、理性思考，有效对接，拓宽争创“四强四优”活动工作思路
公司认为，开展争创“四强四优”活动，不仅是上级交办的政治任务，更是党组织引领企业科学发展的迫切需要。我们针对党建工作围绕意识较强，融入力度不够的实际，在进一步深化科学发展观理念认识、总结以往开展“四好”班子、“创岗建区”、党员上岗等党建工作的基础上，积极研究探索党建工作向安全生产经营领域深度挖掘、广度拓展，精心设计方案，反复立项论证，确定了“以‘五双’建设为切入点，推进‘四强四优’活动，提升党建工作水平，促进企业科学发展”的总体思路，制定下发了《关于进一步加强企业党组织建设的意见》，并将其作为今后一个时期党建工作的纲领性文件，以“四强四优”为统领，更好地发挥“三个作用”，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动创新发展的创新优势、竞争优势和发展优势。“五双”建设，即：“双学”，抓好各级班子理论学习和业务学习，建设学习型领导班子。“双考”，坚持各级班子考绩、考廉，加强和优化班子建设，提高各级班子的感召力和战斗力。“双基”，抓基层、打基础，把党建工作重心放到基层采区、段队，建设重点放到党建的各项基础工作上。“双培”。把优秀的班组长培养成党员，把党员培养成班组长，有效地把班组建设和党的基层组织建设结合起来。“双
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岗”。党员既在本岗位带头做好本职工作，完成党员义务和责任，又要在党员安全责任区、先锋岗上发挥先锋示范作用。 二、立足实际，活化载体，增强争创“四强四优”活动生机活力
我们感到以“五双”建设推进“四强四优”活动是立足安全生产经营实际的理性切入，是针对当前企业进改革发展关键时期，保证党建工作生机和活力的有效途径。为此，我们在“五双”建设上精心组织，狠抓落实。一是抓“双学”，在推进学习型党组织上下功夫。以抓好各级班子理论学习和业务学习为重点，采取专家辅导、集中培训、研讨交流、个人自学、外出考察等方式，努力建设学习型党组织。举办培训班56期，组织宣讲团宣讲12场，公司、矿（厂处）、井（科）三级中心组学习321次。为检验党员干部学习效果，公司每2个月对副总以上干部进行安全知识测试，测试结果在矿工报、电视台通报，并与干部任免和工资挂钩。今年以来，共有45名干部由于考试不合格取消了考试至补考合格期间的安全结构工资和安全奖。通过“双学”，广大党员干部思想理论和业务水平进一步提高，发展思路更加清晰。公司班子结合发展实际，研究制定了“坚持‘以煤为主、多元发展’，打造七型企业”的长远战略规划，绘就发展愿景，进一步凝聚了发展内力。二是抓“双考”，在增强班子引领能力上做文章。坚持每年对基层单位领导班子及班子成员进行考绩、考廉，健全了业绩考评、民主测评、综合评定“三位一体”的考评体系，对班子及班子成员进行全面、客观地评定，考评结果作为评价班子和干部选拔任用的重要依据。今年初，公司对2009年度班子及成员进行了考评，对“双考”不合格的1个班子和不称职、不廉洁票率超10%的20名处级干部，分别给予了诫勉谈话、下发了整改通知、撰写整改报告等相应的组织处理，极大增强了各级班子责任意识，提升了引领发展能力。处、科级领导班子分别有90%和85%达到“四好”班子标准。三是抓“双基”，在筑牢党建根本上花气力。健全党建责任制，认真落实（总支、支部）成员“一岗双责”，并把抓党建情况作为年度干部述
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职重要内容，每年末上级党组织听取下级党组织抓党建工作述职。公司、基层委员每月坚持深入联系点，指导党建工作，今年以来，两级委员共建立联系点520个，深入联系点630人次，真正把联系点建设成为创建活动的示范点。开展以“支部工作看标准、比基础，支部看素质、比能力，支部活动看载体、比效果”为内容的“三看三比”活动，提升了标准化党支部创建水平。物资供应部开展“五星级”竞赛评比活动，彰显了支部工作活力。坚持党支部任前培训、持证上岗、定期考核、末位淘汰，严格准入制度。今年以来，有38名党支部由于考核原因被撤职或调整。四是抓“双培”，在打造企业中坚上出实招。大力实施党员、班（组）长“双向培养”，通过签订包保合同、建立双培档案、坚持分类培训等措施，逐步把优秀的班组长培养成党员，把党员培养成班组长。目前，全公司有85%非党员班组长吸收为入党积极分子，党员班组长达到了班组长总数的60%以上，不仅为党组织输送了新鲜血液，更为企业发展培育了骨干力量。东海矿以开展党员“一保二”活动为重点，加强生产一线党员、班（组）长双向培养工作力度，全矿生产一线党员班组长达到了80%以上。五是抓“双岗”，在发挥先锋作用上求突破。以“创党员先锋岗”、“建党员责任区”为内容，开展“创岗建区”活动。今年以来,全公司共建立党员责任区775个，党员先锋岗1470个，参加党员9494人，组织开展生产突击、技术革新活动927次，解决问题1566件，创效900余万元。开展党员周一安全上岗查隐患活动，采取上岗点名、岗前培训、亮明身份、班中细查、班后通报、落实整改等措施，活化上岗方式,提高上岗质量，保证了安全隐患的闭合管理。共组织党员集中上岗检查17次，发现隐患5293条，整改率达97%，有力促进了安全生产。
三、完善机制，落靠责任，确保争创“四强四优”活动有效开展
开展争创“四强四优”活动是一项长期工作，只有健全制度，落实责任，才能保证争创活动健康运行。一是建立激
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励保障机制。从尊重党员地位入手，健全党内议事规则、党务公开、民主集中、党内情况通报反馈、重大决策征求意见等制度，切实将党员权利落到实处。为加强离退休党员管理，年初为担任离退休党支部的离退休职工党员发放工作补贴万元，充分调动了广大离退休兼职党支部的工作积极性。完善了党内定期评比表彰制度，公司每年“七.一”对“四强四优”活动开展情况进行表彰，今年“七.一”，公司拟表彰先进党组织110个，优秀党员、党务工作者280名，拟发放表彰款、物70余万元。同时，建立了党内经费保障制度，制定了《关于做好基层党组织活动经费管理和使用工作的通知》，年初一次性下拨给基层党内活动经费2万元，用于对党员的教育培训、温暖救助，为党员过生日，召开党内会议，开展党内日常活动，为“四强四优”活动的深入开展提供了资金支持。二是建立月讲评、月报机制。采取党员自评、小组点评、支部考评的方式，每月底开展一次参加争创活动情况讲评。讲评从基层党支部开始，以专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动进行陈述；专题组织生活会邀请员工群众代表旁听和参与评价；支部讲评后，各总支和组织对所属支部开展活动情况进行讲评。同时，实行月报工作制度，每月上报活动开展情况。公司建立了《党建动态》简报，及时交流“四强四优”活动的典型做法。三是建立约束考核机制。把开展“四强四优”活动情况作为党建工作考核重要内容，公司每年对基层进行一次考核，基层在坚持每月讲评制度基础上，每季度或半年进行一次考核评比，奖优罚劣。考核结果与党员干部评优、晋级、提拔和工资奖励挂钩，对达不到标准的党员干部进行告诫，限期整改，连续三次被告诫，给予组织调整、党内处分和组织处理。
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