辽宁省加油站安全生产标准化专项评审标准(试行)
辽宁省安全生产监督管理局
二〇一三年四月
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编 制 说 明
1.本评审标准是依据《危险化学品安全管理条例》(令第591号)、《危险化学品从业单位安全
生产标准化评审标准》、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)(2006年版)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)和《加油站作业安全规范》(AQ3010-2007),针对加油站的组织结构、管理模式和经营储存方式等方面的特殊性,结合我省实际情况,提出的加油站安全生产标准化评审标准。
2.本标准共分12个A级要素和53个B级要素。
3.本标准的总分为100分,各A级要素的权重系数乘以该要素的得分之和,为总得分。当加油站不涉及某些要素时为缺项,按零分计。得分值折算方法如下:
Mi实 ×100 Mi=
Mi应
式中,Mi—最后得分;Mi实—实际分数;Mi应—扣除缺项后的应得分数,即Mi应=Mi实-缺项分数。 4.本评审标准中“标准化要求”一栏中涉及“……符合GB50156的规定”是指:已建成加油站符合《汽
车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)(2006年版)的规定, 2013年3月1日以后新、改、扩建的加油站符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)的规定。
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A级要素权重系数
序号 1 2 3 4 5 6
A级要素 法律法规和标准 人员和职责 风险管理 管理制度 培训教育 设备设施及工艺安全 权重系数 0.05 0.10 0.05 0.10 0.10 0.20 序号 7 8 9 10 11 12 A级要素 作业安全 职业健康 危险化学品管理 事故与应急 检查与自评 本地区的要求 权重系数 0.05 0.05 0.05 0.10 0.05 0.10
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辽宁省加油站安全生产标准化专项评审标准(试行)
A级 B级 标准化要求 要素 要素 1.应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管1.1 理制度。 法律 法规 的识1 别和法获取 2.应将适用的律 (50安全生产法律法 ) 法规、标准及规 其他要求及时和 传达给相关标方。 准(100) 1.2法应每年至少1 律、法次对适用的安规和全生产法律法标准规、标准及其符合他要求的执行性评情况进行符合价 性评价,消除(50) 违规现象和行为。
评审标准 加油站达标标准 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他有关要求的管理制度; 2.明确获取渠道和方式; 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及其他有关要求; 4.形成法律法规、标准及其他有关要求的清单和文本数据库,并定期更新。 采用适当的方式、方法,将适用的安全生产法律法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 45 查文件: 1.识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的制度; 2.适用的法律法规、标准及其他要求的清单和文本数据库; 3.定期更新记录。 查文件: 1.文件发放记录; 2.培训记录、告知书、宣传材料。 询问: 相关方是否接收到加油站传达的相关信息。 1.每年至少1次对适用的安全生查文件: 产法律法规、标准及其他有关要1.符合性评价报告、求的执行情况进行符合性评价; 记录; 2.对评价出的不符合项进行原2.不符合项整改记因分析,制定整改计划和措施。 录。 1.识别和获取的法律、法 规、标准及其他要求,一项不符合扣1分; 2.法律法规、标准及其他要求未识别到条款,一项扣1分; 3.未形成清单或文本数据库,扣5分; 4.未及时更新清单或文本数据库,扣5分。 1.无法律法规宣传、培训扣5分 计划,扣15分; 没有法律法规宣2.未进行宣传培训或无传培训记录 记录,一项不符合扣5分。 1.未对所有适用的法律法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分; 2.对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分; 3.未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。 1.安全生产目标不满足标准要求,一项不符合扣1分; 2.没有制定安全生产工 2.1 方针 目标 (20) 1.应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方1.主要负责人组织制定符合本加油站实际的、文件化的安全生产方针; 2.主要负责人组织制定符合加查文件: 1.安全生产方针; 2.年度安全生产目标; 4
未制定安全生产方针或年度安全生产目标,扣扣4分 没有制定年度安全生产工作计划 16
A级 B级 标准化要求 要素 要素 2 人 员 和 职 责 ( 100 ) 针,组织制定文件化的安全生产方针、目标和年度安全工作计划。 2.应与员工签订安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。 1.加油站主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全管理工作。 2.加油站主要负责人应组织实施安全标准化,创建企业安全文化。 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 油站实际的、文件化的年度安全3.安全生产工作计20分(B级作目标或目标未进行量生产目标。 划。 要素否决化,扣2分; 3.制定符合本站实际情况的年项)。 3.未制定年度安全生产度安全生产工作计划。 工作计划,扣4分。 1.签订安全目标责任书; 2.定期考核目标完成情况。 查文件; 询问; 现场检查。 未签订安全1.每缺一个安全目标责 目标责任书,任书扣2分; 扣20分(B2.未定期考核,扣4分。 级要素否决项)。 未明确第一责任人,或不符合规定,扣40分(B级要素否决项)。 有关人员不清楚谁是第 一责任人,1人次扣1分。 实际 得分 1.明确主要负责人是安全生产查文件。 第一责任人,履行安全生产法定 职责; 2.主要负责人对本单位的安生产工作全面负责。 1.要制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划; 2.制定安全文化建设方案。 二级企业应初步形成安全文化体系 查文件: 安全标准化实施方案内 加油站安全标准化容,一项不符合扣2分。 实施方案。 查文件: 二级企业未 安全文化体系有关初步形成安2.2 文件。 全文化体系,负责扣100分(A人 级要素否决(40) 项)。 3.加油站主要安全承诺的内容应明确、公开、查主要负责人安全 主要负责人未作出安全 负责人应作出文件化。 承诺书。 承诺,扣3分。 明确的、公开的、文件化的安全承诺。 4.加油站主要主要负责人定期组织召开会议,查看会议记录。 1.主要负责人未定期召 负责人应定期解决安全管理问题。 开会议或听取汇报,扣4组织召开安全分; 会议。 2.未形成会议记录,扣2分;
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A级 B级 标准化要求 要素 要素 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 3.安全管理问题未及时解决,一项不符合扣2分。 1.主要负责1.安全管理人员对其安扣2分 人对其安全全职责不清楚,1人次扣1人次从业人员职责不清楚,10分; 对其安全职责不扣30分(B2.从业人员对其安全职清楚 级要素否决责不清楚,1人次扣2分。 项); 2.未建立安全生产责任制,扣100分(A级要素否决项)。 未建立安全未按考核制度对负责 责任制考核人、管理人员和从业人机制,扣30员的安全责任制进行定分(B级要素期考核,予以奖惩,一否决项)。 项不符合扣2分。 不符合,扣 100分(A级要素否决项)。 实际 得分 1.应制定主要负责人、管理人员、从业人员的安全职责。 明确主要负责人、管理人员、从查文件:查看安全生业人员的安全职责,做到“一岗产责任制。 一责”。 询问: 主要包括: 1.主要负责人明确自1.站长(经理)安全责任制, 己的安全职责; 2.安全管理人员安全责任制; 2.管理人员和从业人3.班长安全责任制; 员对各自的职责是4.加油员安全责任制; 否清楚。 5.计量保管员安全责任制; 6.收款(开票)员安全责任制; 7.其他岗位人员安全责任制。 查文件: 1.安全生产责任制考核制度; 2.考核、奖惩记录。 查文件: 安全生产责任制和安全生产规章制度文件 28 2.3 2.应建立安全1.建立安全责任考核机制; 职责 责任考核机2.对负责人、管理人员和从业人(30) 制,对负责人、员安全生产责任制进行定期考管理人员和从核,予以奖惩。 业人员安全职责的履行情况二级企业建立了健全的安全生和安全生产责产责任制和安全生产规章制度任制的实现情体系,并能够持续改进。 况进行定期考核,予以奖惩。 3.加油站应配每个作业班次配备不少于1名备安全生产管安全管理人员。 理人员。 1.应依据有关2.4 安全生产费用安全提取规定,自生产行提取安全生投入 产费用,专项(10) 用于安全生
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)及地方规定标准提取和使用,并建立使用安全生产费用台账。 查看安全管理人员未配备安全配备文件。 管理人员,扣30分(B级要素否决项)。 查看有关安全生产未按有关规费用台账。 定投入安全生产费用,扣10分(B级要素否决项)。 6
1.安全生产费用提取标 准不符合要求,扣5分; 2.未建立安全生产费用台账,扣2分; 3.安全生产费用使用情况与台帐记录不符,一
A级 B级 标准化要求 要素 要素 产,并建立台账。 2.应依法为从业人员缴纳工伤保险费。 应选定合适方法,定期和及3.1 时对作业活动风险 和设备设施进评价 行危险和有害(10) 因素辨识和风险评价。 应根据风险评价结果及经营运行情况等,3.2 确定不可接受风险 的风险,制定控制并落实控制措(20) 施。 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 项扣1分。 依法为从业人员缴纳工伤保险查看加油站为从业 费。 人员交纳工伤保险凭证。 应重点但不局限于对以下作业查文件: 活动、设备设施等进行风险评1.风险评价管理制价:加油作业、卸油作业、检维度; 修作业、储油罐、加油机、电气2.作业活动清单; 设施等。 3.设备、设施清单。 1.根据风险评价的结果,建立风查文件: 险评价记录和风险清单; 1.风险评价记录; 2.结合实际情况,确定优先顺2.风险清单; 序,制定措施消减风险,将风险3.风险控制措施。 控制在可以接受的程度; 现场检查: 3.风险控制措施符合标准要求。 风险控制措施现场落实情况。 未将风险降到可以接受的程度,扣20分(B级要素否决项)。 1.未参加工伤社会保险, 扣2分,2.每漏缴工伤保险费1人次扣1分。 1.未建立作业活动清单 扣2分,内容不全每项扣1分; 2.未建立设备、设施清单扣2分,内容不全每项扣1分。 自评/评审描述 空项 实际 得分 1.未建立风险评价记录 扣2分; 2.未建立风险清单扣23 分; 风 3. 风险控制措施缺乏针险 对性、可操作性和可靠管 性,一项扣1分; 理 4. 未采取有效的风险控( 制措施扣10分。 100 ) 应对风险评价1.建立隐患治理台帐; 查文件: 1.未建立隐患治理台账, 出的隐患项2.对查出的每个隐患都制定治1.隐患治理制度; 扣5分; 目,下达隐患理措施或计划,明确责任人、治2.隐患治理台账。 2.未采取措施或制定计3.3 治理通知,限理时限和资金来源; 划按期治理隐患项目,隐患期治理,建立3按期完成隐患治理。 一项扣5分。 排查隐患治理台二级企业符合本要素要求,不得查文件: 二级企业本 与治帐。 失分,不存在重大隐患。 本要素涉及的文件; 要素若失分理 现场检查: 或存在重大(30) 是否存在重大隐患。 隐患,扣100分(A级要素否决项) 7
A级 B级 标准化要求 要素 要素 应严格执行变更管理制度,3.4 按照法定要求变更 履行变更程(20) 序。 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 1.未按程序实施变更,一 项扣5分; 2.履行变更程序过程,一项不符合扣2分; 3.变更实施现场一项不符合,扣2分。 未及时进行风险评价, 一项扣2分。 自评/评审描述 空项 实际 得分 变更类型主要包括: 查文件: 1.工艺、技术变更; 1.变更管理制度; 2.设备设施的变更; 2.变更管理记录。 3.管理变更(法律法规、人员、现场检查: 机构、职责)。 查看变更实施现场。 应在法律法在规定情形发生变化时,及时进查文件: 3.5 规、操作条件、行风险评价。 风险评价记录或报风险技术改造或其告。 信息他要求发生变更新 化时及时进行(10) 风险评价。 3.6 应建立供应商建立供应商名录、档案。 查文件: 供应管理制度。 1.供应商管理制度; 商2.供应商名录、档案。 (10) 应制定健全的1.通过识别和评估,将适用于本查文件: 1. 未制定动安全生产规章加油站的有关法律法规和标准适用的法律法规和火作业、进入制度,至少包规定转化为安全生产规章制度标准、规章制度文受限空间等括以下内容: 的具体内容,并严格落实; 件; 安全作业管1.安全生产职2.安全生产规章制度的内容应询问: 理制度,扣4 责; 符合标准要求; 有关人员对规章制100分(A级管 2.识别和获取3.安全生产规章制度应具有可度的掌握情况。 要素否决理 4.1 适用的安全生操作性; 项)。 制 安全产法律法规、4.主要负责人应组织审定并签2.未制定以度 生产标准及其他要发安全生产规章制度。 下规章制度( 规章求; 之一,扣40100 制度3.安全生产会分(B级要素) (40) 议和活动管否决项):变 理; 更管理、隐患 4.安全生产费排查治理、防用; 火防爆安全5.安全生产奖管理、重点部惩管理; 位和主要设6.管理制度评备安全管理审和修订; 制度。
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未建立供应商名录、档 案,一项扣2分。 1.未将法律法规的有关 规定和标准的有关要求转化为加油站安全生产规章制度的具体内容,一项不符合扣2分; 2.缺少相关内容的管理制度,一项扣5分。 3.安全生产规章制度未按规定审定或签发,一项扣2分。
A级 B级 标准化要求 要素 要素 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 7.安全培训教育; 8.风险评价; 9.隐患排查治理; 10.变更管理; 11.事故管理; 12.防火防爆安全管理; 13.重点部位和主要设备安全管理; 14.安全作业管理; 15.承包商管理; 16.供应商管理; 17.职业卫生管理; 18.应急管理; 19.安全检查管理; 20.自评。 1.应根据工1.以危险、有害因素分析为依查文件: 艺、技术、设据,编制但不局限于下列操作规1.岗位操作规程; 备设施特点,程: 2.文件发放记录; 编制操作规1)加油作业; 现场检查: 4.2 程,并发放到2)卸油作业; 抽查岗位是否有有操作 相关岗位。 3)计量作业; 效的操作规程。 规程4)加油机维护检修作业; (40) 5)油罐维护检修作业; 6)电气设施使用和维护; 7)消防器材使用和维护; 8)监视、测量设备使用和维护。 2.发放到相关岗位。
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有岗位未编1.操作规程未发放到相 制操作规程,应岗位,一项扣5分; 或岗位无法2.操作规程内容不符合提供操作规要求,一项扣1分。 程,扣40分(B级要素否决项);
A级 B级 标准化要求 要素 要素 2.应在新工艺、新技术、新装置投用前,组织编制新的操作规程。 应明确评审和修订安全生产规章制度和操4.3 作规程的时机修订和频次。 (20) 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 新工艺、新技术、新装置投用前,查文件: 投用前未编 应组织编制新的操作规程。 新项目的操作规程。 制操作规程,扣40分(B级要素否决项)。 查文件: 1.管理制度评审和修订制度; 2.安全生产规章制度、操作规程; 3.评审和修订记录。 查文件: 1.安全培训教育制度;计划。 2.安全培训教育记录。 实际 得分 5. 培 训 教 育 ( 100 ) 5.1 培训教育管理 2.应建立从业建立从业人员安全培训教育档查文件: (20) 人员安全培训案。 从业人员安全培训教育档案。 教育档案。 5.2 应明确从业人从业员岗位标准。 人员岗位标准(10) 5.3 主要负责人和管理安全生产管理人员人员应接受专培训 门的安全培训(20) 教育。 加油站对从业人员岗位标准要查文件: 求应文件化,做到明确具体。 1.载明加油站从业人员岗位标准的文件; 2.从业人员招聘资料、员工台账、档案。 主要负责人和安全生产管理人查文件: 员经安全监管部门对其安全生安全资格证书及培产知识和管理能力考核合格,取训档案。 得安全资格证书后方可任职,按规定参加再培训。 10
1.规定安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次; 2.安全生产规章制度、操作规程至少每3年评审和修订一次; 3.在发生有关情况时,应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。 1.应制定适宜1.制定全员安全培训、教育目标的安全培训教和要求; 育目标和要2.制定安全培训、教育计划并实求。 施。 1.未规定评审和修订时 机和频次,扣3分; 2.未按规定评审和修订扣3分,漏一项制度扣1分。 1.未制定全员安全培训、 教育目标和计划,扣1分; 2.未按照计划要求实施培训,一次不符合扣1分。 1.未建立档案,扣5分; 每少1人档案,扣1分; 2.培训教育档案记录不符合规定要求,一项扣1分。 1.从业人员岗位标准 不明确,一项扣1分; 2.上岗的从业人员未满足岗位标准要求,1人次扣2分。 主要负责人和安全生产 管理人员未按规定参加再培训,1人次不符合扣5分。 主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证
A级 B级 标准化要求 要素 要素 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 书失效,扣20分(B级要素否决项)。 查文件: 未经安全培训教育或考 培训教育记录、档核不合格上岗,1人次扣案。 5分。 实际 得分 1.加油站应对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗。 2.特种作业人 员应按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作5.4 证,方可上岗从业作业,并定期人员复审。 培训3.加油站从业从业人员转岗、脱离岗位一年以查文件: 教育 人员转岗、脱上(含一年)者,应进行安全培训从业人员安全培训(30) 离岗位一年以教育,经考核合格后,方可上岗。 教育档案。 上(含一年)者,应重新进行安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。 4.应在新工应在新工艺、新装置、新技术使查文件: 艺、新装置、用前,对操作和管理人员进行专培训、考核记录。 新技术使用门培训,经考核合格后方可上询问: 前,对有关人岗。 上岗人员培训情况。 员进行专门培训和考核。 1.应对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、安全管理方法等安全培训教育,并经考核合格后方可上岗; 2.从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于规定学时。 1.特种作业人员应按有关规定查文件: 参加安全培训教育,取得特种作特种作业操作证。 业操作证,方可上岗作业; 2.特种作业操作证定期复审。 1.操作资格证未按期复 审,1人次扣2分; 2.无操作证或失效,从事特种作业,1人次扣10分。 未进行安全培训教育,1 人次扣2分。 1.未对有关人员进行培 训,1人次扣2分; 2.有关人员未经考核上岗,1人次扣2分。 11
A级 B级 标准化要求 要素 要素 评审标准 加油站达标标准 评审方法 查文件: 1.承包商安全培训教育记录。 询问: 外来施工单位接受培训教育情况。 查文件: 1.安全活动计划; 2.安全活动记录。 否决项 扣分项 1.未对承包商的所有人 员进行相关安全培训教育,1人次扣2分; 2培训教育内容不符合有关要求,扣2分。 1.未制定月度安全活动 计划,1次扣2分; 2.未按计划开展安全活动,缺1次扣1分。 3.安全活动未记录,一次扣1分; 4.加油站负责人、管理人员未按规定参加安全活动并签字,1人次扣1分。 自评/评审描述 空项 实际 得分 5.5 应对承包商的1.对承包商的所有作业人员进其他作业人员进行行安全培训教育; 人员安全培训教2.保存安全培训教育记录。 培训育,保存安全教育 培训教育记(10) 录。 1.应结合实际制定月度安全活动计划,安全活制定安全活动动做到有负责人、有计划、有内计划,规定活容、有记录。 5.6 动形式、内容日常和要求; 安全2.安全活动每教育 月不少于2(10) 次,应有记录。 1.应确保建设确保建设项目安全设施与建设查文件: 未按《辽宁省项目安全设施项目的主体工程同时设计、同时建设项目设计资料、危险化学品与建设项目的施工、同时投入生产和使用。 施工记录、竣工验收建设项目安6 主体工程同时文件等。 全监督管理设 设计、同时施现场检查: 实施细则》进备 工、同时投入查看安全设施投入行安全审查设 6.1 生产和使用。 使用情况。 的,扣100分施 建设(A级要素及 项目否决项)。 工 及工 艺 艺设2.应对建设项1.建设项目必须由具备相应资查文件: 使用无资质安 施 目的施工过程质的单位负责设计、施工、监理; 1.设计、施工、监理或资质不符全 (40) 实施有效安全2.对建设项目的施工过程实施单位的相关资质; 合规定的设( 监督,保证施有效安全监督,保证施工过程处2.施工现场安全检查计、施工、监100 工过程处于有于有序管理状态。 记录。 理单位,扣) 序管理状态。 现场检查: 100分(A级 施工现场安全管理要素否决情况。 项)。
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1.未进行现场安全检 查,扣2分; 2.现场存在不符合要求的问题,一项扣2分。
A级 B级 标准化要求 要素 要素 3.按照GB50156的要求设置加油工艺及设施 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 一项不符合 要求扣100分(A级要素否决项)。 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 1.加油站的汽油、柴油罐应埋地现场检查 设置,严禁设在室内或地下室内; 2.橇装式加油装置的油罐内应安装防爆装置。采用阻隔防爆装置时,其选用和安装应按国家现行标准《阻隔防爆橇装式汽车加油(气)装置技术要求》AQ30026.1 的有关规定执行; 建设3.加油机不得设置在室内; 项目4.油罐车卸油采用密闭卸油方及工式; 艺设5.除必须露出地面的以下,加油施 站内工艺管道均应埋地敷设,如(40) 用管沟,必须用中性沙子和细土 填满、填实; 6.油罐通气管的设置应符合GB50156的规定。 二级企业达到以下要求: 现场检查 1.采用油罐装设潜油泵的一泵供多机()的加油工艺; 2.有卸油油气回收系统; 3.有加油油气回收系统。 1.应严格执行建立安全设施台账。 查文件: 安全设施管理安全设施台账。 制度,建立安全设施台账。 6.2 安全 2.防雷防静电1.钢制油罐必须进行防雷接地,接地点不应少于两处。 设施 设施 2.埋地钢制油罐应与非埋地部(30) 分的工艺金属管道相互做电气连接并接地。 3.加油站信息系统应采用铠装电缆或导线穿钢管配线。 配线电缆金属外皮两端、保护钢管两
一项不符合要求扣5分。 1.未建立安全设施台账, 扣5分; 2.台账内容不符合要求,一项扣1分。 查文件: 防雷合格证; 现场检查。 有一项不符 合规定扣30分(B级要素否决项) 13
A级 B级 标准化要求 要素 要素 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 端均应接地。 4.加油站油罐车卸车场地应设防静电接地装置,并应设置能检测跨接线和接地装置状态 的静电接地仪。 5.在爆炸区域内的工艺管道上的法兰、胶管两端连接处,应用金属线跨接。当法兰的连接螺栓不少于5根时,在非腐蚀环境下可不跨接。 按照GB50156的规定配置消防现场检查。 器材。 二级企业达到以下要求: 现场检查。 1.在罐区、卸油点、加油岛等重点部位设置便于存放和使用的制式灭火器材箱。 2. 加油机加油软管上设安全拉断阀。 严格执行检维修管理制度,实行查文件: 日常检维修和定期检维修管理。 1.设备检维修管理制 度; 2.检维修记录。 现场检查: 现场检查或抽查设备状况。 实际 得分 一项不符合规定扣5分。 1. 未设置灭火器材箱扣3. 10分,设置不符合要求扣5分; 2. 加油软管未设安全拉断阀扣5分。 1.未明确检维修时机、频 次和审批程序,一项不扣1分; 2.未实行日常检维修和定期检维修管理,扣2分。 4. 6.2 安全 3.消防 设施 等安全设施 (30) 1.应严格执行检维修管理制6.3 度,实行日常检维检维修和定期修 检维修管理。 (15) 14
A级 B级 标准化要求 要素 要素 2.在进行检维修作业时,应按规定程序执行。 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 1.未制定检1.未对检修人员进行安 维修方案,扣全培训教育,1人次扣115分(B级分; 要素否决2.检维修相应作业许可项); 证未办理扣2分; 2.未办理检3.安全生产管理人员未维修前工艺、对检维修现场进行安全设备设施交检查,扣2分。 付检维修或检维修后检维修交付生产手续,扣15分(B级要素否决项)。 1.拆除作业前,相关单位 未共同到现场进行作业前交底,1次扣5分; 2.设施拆除和报废无审批手续,1次扣1分; 3.未对拆除作业进行风险分析并制定风险控制措施,1次扣1分; 4.未制定拆除计划或方案,1次扣2分; 5.未办理设施拆除交接手续,1次扣1分; 6.拆除作业现场,一项不符合扣1分。 1.作业许可审批手续不 符合要求,1次扣2分; 2.作业许可证中危险和有害因素与安全措施等内容不符合要求,1次扣实际 得分 在进行检维修作业时,应执行下查文件: 列程序: 1.检维修方案; 1.检维修前: 2.设备设施交付检维1)进行危险和有害因素辨识; 修手续; 2)编制检维修方案; 3.检维修人员安全培3)办理工艺、设备设施交付检训教育记录; 维修手续; 4.相应作业许可证及4)对检维修人员进行安全培训安全控制措施; 教育; 5.对检维修作业现场5)检维修前对安全控制措施进进行安全检查的记行确认; 录。 6)按要求为作业人员配备劳动现场检查: 防护用品; 检维修作业现场的7)作业许可证。 安全管理。 2.对检维修现场进行安全检查。 3.维修后办理交付使用手续。 应对设备设施1.拆除作业前,拆除作业负责人查文件: 拆除和报废实应与相关单位人员到现场进行1.设施拆除和报废审施严格管理。 作业前交底; 批手续; 2.作业人员进行危险和有害因2.拆除作业风险分析素辨识; 记录; 6.4 3.制定拆除计划或方案; 3.拆除计划或拆除方拆除4.办理拆除设施交接手续。 案; 和报4.设施拆除交接手废 续。 (15) 7 作 业 安 全
应对下列危险7.1 性作业活动实作业 施作业许可管许可 理,严格履行(20) 审批手续,各1.对动火作业、进入受限空间作查文件: 未实施危险业、破土作业、临时用电作业、1.危险性作业安全管性作业许可高处作业、吊装作业、抽堵盲板理制度或操作规程; 管理,扣100作业等危险性作业实施作业许2.作业许可证。 分(A级要素可管理,严格履行审批手续; 否决项)。 15
A级 B级 标准化要求 要素 要素 ( 100 ) 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 2分; 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 种作业许可证2.作业许可证中有危险和有害 中应有危险和因素辨识和安全措施内容。 有害因素辨识和安全措施内容: (1)动火作业; (2)进入受限空间作业; (3)破土作业; (4)临时用电作业; (5)高处作业; (6)吊装作业; (7)抽堵盲板作业; (8)其他危险性作业。 7.2 应按照罐区、加油区、卸油区等危险场现场检查: 警示 GB24规定,所的醒目位置设置符合GB24加油区、罐区、卸油标志 在易燃、易爆规定的安全标志。 区等危险场所安全(15等危险场所的标志设置情况。 分) 醒目位置设置符合规定的安全标志。 1.应在危险性危险作业现场配备相应安全防现场检查: 7.3 作业前进行危护用品(具)及消防设施与器材。 相应安全防护用品作业 险和有害因素(具)配备情况。 环节 辨识,制定并(40) 落实控制措 施。 未设置安全标志或安全 标志使用不符合要求,1处扣1分。 16
A级 B级 标准化要求 要素 要素 2.作业活动负责人应严格按规定科学指挥,作业人员应严格执行操作规程,按章作业,遵守劳动纪律。 3.在进行危险性作业时应持相应许可证进行作业。 4.作业活动监护人员持相应作业许可证进行监护作业,作业过程中不得离开监护岗位。 5.卸油作业 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 1.作业活动负责人不得违章指现场检查: 挥; 有无“三违”现象。 2.作业人员严格执行操作规程和作业许可要求,不违章作业,不违反劳动纪律。 在进行危险性作业时应持相应现场检查: 许可证进行作业。 查作业证。 作业活动监护人员持相应作业查文件: 许可证进行现场监护,不得离开作业许可证。 监护岗位。 现场检查: 监护人员是否持相应许可证监护。 1.油罐车的排气管应安装防火现场检查。 罩,应停放于卸油专用区,应熄 火并于车轮处放置轮挡,使车头向外,便于发生事故时迅速驶离。 2. 向油罐注油时,与该油罐连接的给油设备应停止使用。卸油作业中,严禁用量油尺计量油罐。 3. 卸油作业中,卸油人员和油罐车驾驶员不应离开作业现场,必须有专人在现场监视,并禁止车辆及非工作人员进入卸油区。 4.在卸油过程中,严禁擦洗罐车物品、按喇叭、修车等,对器具17
未持相应作 业许可证进行危险性作业,扣40分(B级要素否决项)。
A级 B级 标准化要求 要素 要素 评审标准 加油站达标标准 要轻拿轻放。 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 6.加油作业 7.油罐计量 1.客车进站加油时不得载有乘客。 2.禁止使用绝缘性容器加注汽油、柴油等。 1.夜间量测油罐时应使用防爆型照明设备。 2.停止使用与油罐相连 的加油机。 二级企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业许可证及作业现场评审不失分。 现场检查。 现场检查。 应严格执行承包商管理制度,对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程7.4 监督、表现评承包价、续用等过商 程进行管理,(25) 建立合格承包商名录和档案。加油站应与选用的承包商签订安全协议书。
查文件: 若失分,扣 动火作业、进入受限100分(A级空间作业及吊装作要素否决业管理制度、作业许项)。 可证。 现场检查: 检查动火作业、进入受限空间作业及吊装作业现场。 1.建立合格承包商名录、档案; 查文件: 2.选择、使用合格的承包商; 1.承包商管理制度; 3.与选用的承包商签订安全协2.承包商管理档案、议; 监督检查记录; 4.对作业过程进行监督检查。 3.安全协议书; 4.现场安全交底、施工方案和应急预案等资料。 现场检查: 作业现场管理。现场抽查承包商施工人员的安全教育情况。 18
A级 B级 标准化要求 要素 要素 8.1 对存在法定职职业业病目录所列危害的职业危害因项目素,应按照国申报 家有关规定,(25) 及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报,接受其监督。 8 应建立健全职职 8.2 业卫生档案和业 作业从业人员健康健 场所 监护档案。 康 职业应定期对作业( 危害 场所进行检100 管理 测,并将结果) (50) 存入职业卫生 档案。 8.3 劳动防护用品 (25分) 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 1.识别职业危害因素; 查文件: 2.及时、如实向当地安全生产监1.职业病危害因素识督管理部门申报职业危害因素,别记录; 接受其监督。 2.职业病危害因素申报表及批复资料。 现场检查: 现场存在的职业危害因素与申报内容符合情况。 建立健全职业卫生档案和从业查文件: 人员健康监护档案。 1.职业卫生档案; 2.从业人员健康监护档案。 1.定期对作业场所职业危害因查文件: 素进行检测; 职业危害检测报告2.将检测结果存入职业卫生档及职业卫生档案。 案。 询问: 从业人员对检测结果了解情况。 1.为从业人员提供符合国家标查文件: 准或行业标准的个体防护用品个体防护用品台账。 和器具; 现场检查: 2.监督、教育从业人员正确佩从业人员是否能够戴、使用个体防护用品和器具。 正确佩戴、使用个体防护用品和器具。 查文件: 危险化学品台账。 现场检查: 汽油储存情况。 9 危 险 化 学 品 应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。 9.1 应建立危险化建立危险化学品台账。 危险学品台账。 化学品 台账 (10) 未建立危险 化学品台账扣10分(B级要素否决项)。 19
A级 B级 标准化要求 要素 要素 管 理 ( 100 ) 9.2 危险化学品安全技术说明书和安全标签 (30分) 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 采购的危险 化学品无“一书一签”,扣30分(B级要素否决项)。 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 采购危险化学采购危险化学品时,应主动向销查文件: 品时,应索取售单位索取“一书一签”。 采购的危险化学品安全技术说明有“一书一签”。 书和安全标签。 应对从业人员及相关方进行9.3 宣传,使其了危害解危险化学品告知 的危险特性,(20以及采取的预分) 防及应急处理措施。 成品油应储存在专用储罐内,并按照相关技术标准规9.4 定的储存方储存法、储存数量和 和安全距离储运输 存,并定期检(40) 查。 对从业人员及相关方进行宣传、培训,使其了解,本岗位涉及危险化学品的危险特性、采取的预防及应急处理措施。 查文件: 劳动合同及宣传、培训教育记录。 现场检查: 公告栏、告知牌等。 10 事 故
1.储罐应符合安全、消防要求,查文件: 设置明显安全标志和报警装置,1.危险化学品运输、并由专人管理。 装卸安全管理规定。 2.选用带有高液位报警功能的2.检查记录。 液位监测系统,油料达到油罐容现场检查: 量的90%时,应能触动高液位报1.罐区安全设施和警装置;油量达到油罐容量的安全管理情况。 95%时,能自动停止油料继续进2.液位监测系统。 罐。 3.严格执行危险化学品运输、装卸安全管理规定,进行安全检查。 明确相关查文件: 10.1 应建立应急救应建立应急救援体系,应急救援预案。 应急援体系,明确人员职责; 询问: 指挥相关人员职 20
A级 B级 标准化要求 要素 要素 与 与救应 援系急 统(10( 分) 100 ) 10.2 应急 救援 设施 (15分) 责。 评审标准 加油站达标标准 评审方法 有关人员是否了解应急职责。 1.针对可能发生的事故类型,按照规定配备足够的应急救援器材; 2.建立应急救援器材台账; 3.应急救援器材保持完好,方便易取; 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 1.应按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。 10.3 应急救援预案与演练 (25分) 查文件: 1.应急救援器材台账; 2.应急救援器材检查维护记录。 现场检查: 应急救援器材数量及完整性。 2.应建立应急1.设置固定报警电话; 查文件: 通讯网络。 2.明确应急救援指挥和救援人应急救援预案; 员电话; 询问: 3.明确外部救援单位联络电话; 作业人员是否清楚4.报警电话24小时畅通。 报警电话。 现场查验: 是否设置了报警电话。 1.按照AQ/T 1.事故应急救援预案编制符合查文件: 9002,制定相标准要求; 应急救援预案,包括应的事故应急2.根据风险评价结果,编制专项总体预案、专项预案救援预案。 预案和现场处置方案,至少但不和现场处置方案。 局限于编制以下应急处置方案: (1) 汽油、柴油等化学品泄漏、火灾、爆炸; (3) 站内车辆交通事故; (4) 罩棚等建构筑物坍塌事故等。 2.应组织从业1.组织应急救援预案培训; 查文件: 人员进行应急2.综合应急救援预案每年至少1.应急救援预案培训救援预案的培组织一次演练,现场处置方案每记录; 训,定期演练。 半年至少组织一次演练。 2.应急救援预案和现场处置方案演练记录。 21
未编制事故 应急救援预案,扣25分(B级要素否决项)。
A级 B级 标准化要求 要素 要素 3.应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。 1.发生生产安全事故后,应迅速启动应急响应,负责人直接指挥,积极组织抢救,并做好现场抢救和警戒工作,保护事故现场。 2.发生有害物大量泄漏事故或火灾爆炸事故应设警戒线。 1.应明确事故报告程序。 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 将应急救援预案报所在地设区查文件: 的市级安全生产监督应急救援预案备案管理部门备案。 证明材料。 1.发生事故后,迅速启动应急响查文件: 应; 1.应急预案; 2.负责人直接指挥抢救,妥善处2.事故台账和调查报理,减少人员伤亡和财产损失; 告; 3.安全管理人员协助现场抢救3.事故或事件后,对和警戒工作,保护事故现场。 预案评审的报告。 询问: 负责人是否了解事故时的职责。 10.4 抢险与 救护 (20分) 10.5 事故报告 (152.负责人接到分) 事故报告后,应当于1小时内向有关部门报告。 发生有害物大量泄漏事故或火查文件: 灾爆炸事故时,及时设置警戒事故调查报告。 线。 询问: 相关人员是否了解此时应采取的措施。 1.明确事故报告程序和事故报查文件: 告的责任人; 1.事故管理制度; 2.发生事故,现场人员立即采取2.事故调查报告。 应急措施; 询问: 3.发生事故后按程序报告; 从业人员是否了解4.情况紧急时,事故现场人员可应急措施。 以直接向有关部门报告。 负责人接到事故报告后,应当于查文件: 存在事故瞒 1小时内向有关部门报告。 事故台账和调查报报现象的,扣告。 100分(A级询问: 要素否决负责人是否了解事项)。 故报告职责和时限。 22
A级 B级 标准化要求 要素 要素 1.发生生产安全事故后,应积极配合各级组织的事故调查。 评审标准 加油站达标标准 1.发生事故,积极配合组织的事故调查; 2.负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,应当随时接受事故调查组的调查,如实提供有关情况。 评审方法 查文件: 事故调查报告。 询问: 有关人员如何配合事故调查。 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 10.6 事故调查 (15分) 11 检 查 与 自 评 (
1.制定并落实事故整改和预防措施; 2.事故整改和预防措施要具体,有针对性和可操作性; 3.检查事故整改情况和预防措施落实情况。 4.应建立事故1.建立事故管理台账,包括未遂档案和事故管事故; 理台账。 2.建立事故档案。 1.应严格执行明确各种安全检查的内容、频次11.1 安全检查管理和要求,开展安全检查。 安全制度,定期或检查 不定期进行安(25) 全检查,保证 安全标准化有效实施。 2.未造成人员伤亡的一般事故,加油站受当地委托调查的,应按规定成立事故调查组,组织调查,按时提交事故调查报告。 3.应落实事故整改和预防措施。 1.按规定成立事故调查组,必要时请上级部门或外部专家参加事故调查组; 2.认真组织一般事故调查,按时提交事故调查报告。 查文件: 1.事故管理规定; 2.事故调查报告。 查文件: 事故调查报告。 现场检查: 有关事故整改和预防措施的落实情况。 查文件: 1.事故管理台账; 2.事故档案; 查文件: 安全检查管理制度。 23
A级 B级 标准化要求 要素 要素 100 ) 评审标准 加油站达标标准 评审方法 查文件: 1.安全检查计划; 2.各种安全检查表。 否决项 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 2.各种安全检1.制定安全检查计划,明确各种查均应编制安检查的目的、要求、内容和负责全检查表。 人; 2.各种安全检查表内容全面。 1.应建立安全1.根据安全检查计划,按相应检11.2 检查计划,建查表开展各种安全检查; 安全立安全检查台2.建立安全检查台帐; 检查账,并与责任3.检查结果与责任制挂钩。 形式制挂钩。 与内2. 综合性安综合性安全检查每月不少于1容 全检查每月次。 (25) 不少于1次。 1.应对安全检1.对检查出的问题进行原因分查所查出的问析,及时进行整改; 题进行原因分2.对整改情况进行验证; 析,制定整改3.保存检查、整改和验证等相关措施,落实整记录。 改时间、责任11.3 人,并对整改整改 情况进行验(20) 证,保存相应记录。 2.应对各级组对各级组织检查出的问题和整织和人员检查改情况定期检查。 出的问题和整改情况定期进行检查。 应每年至少11.明确自评时间; 次对安全标准2.制定自评计划并编制自评检11.4 化运行进行自查表; 自评 评,提出进一3.每年至少1次进行安全标准化(30) 步完善安全标自评; 准化的计划和4.编制自评报告。 措施。 查文件: 1.安全检查台账; 2.检查问题整改记录。 查文件: 检查记录。 查文件: 1.安全标准化自评管理制度; 2.开展自评的相关文件资料。 未进行自评, 扣100分(A级要素否决项)。 24
A级 B级 标准化要求 要素 要素 1.取得工商部门核发企业《营业执照》 2.取得《防雷12.1 装置检测合格证照证》 文书 3.取得《危险(20) 化学品经营许可证》 4.加油站产权或租赁证明文件 加油站站址选择符合12.2 GB50156的规选址 定。 (20) 评审标准 加油站达标标准 《营业执照》合法有效。 评审方法 查文件。 否决项 缺项扣100分(A级要素否决项) 缺项扣100分(A级要素否决项) 缺项扣100分(A级要素否决项) 缺项扣100分(A级要素否决项) 一项不符合扣100分(A级要素否决项)。 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 12 本地区的要求(100) 爆炸危险环境的防雷装置每半查文件。 年检测一次。 《危险化学品经营许可证》合法查看证书。 有效。 应提交经营和储存场所、设施产查看文件。 权或租赁证明文件。 12 本地区的要求(100) 1.现有一级加油站不在城市建现场检查 成区内,新、改、扩建一级加油站不在城市中心区内; 2.加油站的汽油、柴油设备与站外建(构)筑物的安全间距符合GB50156的规定。 加油站平面布1.加油站内设施之间的防火距现场检查 置符合离应符合GB50156的规定; GB50156的规2.加油作业区内,不得有“明火定。 地点”或“散发火花地点”; 3.加油作业区内停车位和道路路面不应采用沥青路面。 12.3 二级企业达到以下要求: 现场检查 平面 1.作业区与辅助作业区界线标布置 识明确清晰; (20) 2.站房功能间(室)设置合理,指示牌规范醒目。 3.加油站形象标识牌完好、醒目。 4.车辆出入口设置合理,标识完好、醒目。 一项不符合 扣20分(B级要素否决项)。 25
A级 B级 标准化要求 要素 要素 12.4 给排水系统符给排合GB50156水的规定。 (10) 电气系统符合GB50156的规定。 12.5 电气系统(10) 评审标准 加油站达标标准 评审方法 否决项 一项不符合 扣10分(B级要素否决项)。 一项不符合 扣10分(B级要素否决项)。 扣分项 自评/评审描述 空项 实际 得分 1.清洗油罐的污水应集中收集现场检查 处理,不应直接进入排水管道; 2.不应采用暗沟排水。 1.当采用电缆沟敷设电缆时,电现场检查 缆沟内必须充沙填实,电缆不与油品管道及热力管道敷设 在同一沟内; 2.加油站罩棚、营业室等处均设事故照明。 3.爆炸危险区域内的电气设备选型、安装、电力线路敷设等应符合GB50058的规定。 1.设置在站房内的热水锅炉房现场检查。 (间)符合GB50156的规定; 2.加油站的罩棚、加油岛设置符合GB50156的规定; 3.站内不建地下和半地下室; 4.作业区内不种植油性植物。 1.安全警示标识、油品标牌清晰现场检查 明显,保持完好; 2.车辆通道保持通畅; 3.地面无裂缝、无破损、无油污、无杂物; 4.物资、工具存放整齐统一,定员、定责管理。 12.6 采暖通风、建采暖(构)筑物、通风、绿化符合建GB50156的规(构)定。 筑物、绿化(10) 现场管理规范有序。 12.7 现场管理(10)
建地下和半 地下室或作业区内种植油性植物扣10分(B级要素否决项)。 26
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