科研院所应在科技成果 转化中发挥更加重要的作用 ◎全国政协委员、重庆市科学技术研究院院长潘复生 科技成果转化难被称为世界难 题，主要表现为技术和成果与现实生 产力之间的供需矛盾。即：知识创新 和原始创新一般只产生一次技术和知 识，技术创新和应用创新及产业化一 般只需要成熟技术和成果，目前缺乏 足够的中问环节将一次技术和知识创 新成果进行二次开发，形成成熟技术 和成果。科研院所应该抓住这一契机， 致力于成果转化和工程化，做好中间 环节这篇大文章，搭建起知识创新与 应用创新之间的桥梁、科技顶天与立 地之间的梯子，在提升产业核心竞争 力中发挥更大作用。 促进成果转化是院所创新 的重要定位和功能 首先，立足科技成果转化是科 研院所完善创新链条的重要使命。 对比高校和企业，科研院所位居创 新链条的中间环节，既具备一定的 科研开发实力和水平，又具备一定 的市场化经营的手段和能力，但其 角色定位和效果均不如高校和企业 清晰明显。因此，科研院所应主要 定位于二次开发和成果转化，向前 承接知识创新和原始创新，向后服 务技术创新和应用创新，有利于形 成以需求为导向、以应用为抓手的 “产研学”完整创新链条。 其次，立足科技成果转化是科 ３８ １十因科般蔗章２０１２．０３ 研院所服务产业发展的核心抓手。 对比高校和企业，科研院所既不游 离于产业发展之外，但又不完全从 事市场经营活动；既不单纯以科研 成果水平高低为目标，但又不单纯 以经营收入多少为目标。因此，科 研院所立足成果转化和二次开发， 注重研究开发和市场化兼顾结合， 有利于将其本身打造成为科技引领 和支撑产业发展的重要支点，撬动 经济社会发展，成为提升产业核心 竞争力的重要纽带和桥梁。 最后，立足科技成果转化是科 研院所加快自身发展的现实需要。 对比高校和企业，大多数科研院所 在人才、资金等方面不具有优势， 很难直接与高校和企业在它们的特 长领域进行竞争。因此，科研院所 要实现又好更快发展，就要与高校 和企业开展联合创新，着眼于企业 的发展需求，结合高校的已有技术 和成果，开展成果转化和二次开发， 发挥比较优势和自身特点。 从重庆市科学技术研究院（以 下简称重科院）来看，其为２００８年 整合原属和地方的１０个研究院 所，组建而成的重庆市最大的科学 研究和科技创新服务机构，设有９ 个事业性质中心，辖有９个转（改） 制院所，参股控股企业３０多家，孵 化器近１０万平方米。重科院把建设 成果（技术）加工和服务平台作为 核心定位，通过技术、产品和人才 的二次开发，力求发挥好桥梁和梯 子的重要作用，完整打通成果转化 体系的各个环节。 一是通过科学设计，搭建完整 的成果转化平台。作为科技成果转 化的桥梁和平台，“桥墩”的规划和 设计极其关键。在调研分析基础上， 重科院设计建造了三个“桥墩”：院 属转（改）制院所，主要承担中试 和工程化任务；承担技术二次开发 的事业单位（研究中心）；组建市应 用技术有限公司负责全院的经营性 国有资产管理、科技金融服务和中 试成果的产业化示范。利用这三个 “桥墩”把成果转化的桥梁做通做实。 重科院的９家事业性质中心，以财 政资金支持为主，打造知识创新成 果和一次技术的二次开发平台，以及 检测、技术评估等服务平台；９家转 （改）制院所，立足自身实力，以财 政资金支持为辅，打造中试和工程化 平台；管理经营性资产的应用技术有 限公司，以市场需求为主，面向“院所” 和“中心”，打造科技金融服务和大 型产业示范平台，增强科研院所自身 的造血功能。这样，重科院已成功构 程化的创新实践，重科院的目标和 建起科研中心、转（改）制院所和公 定位已初见成效。累计牵头承担市 三个层面还需加强支持 重科院以科技成果转化为核心定 司“三级”科研与开发服务体系，能 级以上科研项目２２０余项（其中国 有效承担成果转化中的二次开发、中 家级项目４０余项），争取国家和地方 位，取得了较好的成绩。但随着建设 试和产业化示范“三重”任务。 财政科技投入４．１亿元，实现产品 发展的不断深入，更需要来自国家、 二是通过增加增量来盘活存量 和服务收入７．７亿元。建成国家级 地方和行业等不同层面的支持。在国家层面，希望国家相关部 做大资源。一方面，重科院把增加 国际科技合作基地、国家技术转移 技术二次开发平台的增量放在首位， 通过增加增量来盘活存量。促使大 量的知识创新成果和一次技术通过 技术二次开发平台走向转制院所。 另一方面，盘活存量必须紧紧围绕 地方主导产业，面向全国乃至全球 整合资源，实现借梯上楼、借船出海， 才能快速提升院所实力。目前，重 科院已与一批世界顶级大学、世界 ５００强企业和国外顶级研发机构建立 了紧密合作关系，在俄罗斯、英国、 日本等建立了办事处。 三是通过机制创新调动各方 积极性，实现多赢。为确保院所、中 心的科研生产活动以推动产业发展为 目标，重科院既保持应用类研究的公 益性，又保持公益类研究的应用性， 以实现各种资源的最大化应用。在考 核方面，不单纯以院所产值高低为目 标，而注重为产业和行业提供技术服 务的贡献大小。在人才方面，按照岗 位需求设定待遇，面向国内外招揽和 使用人才，不看重学历和名气，只注 重能力和贡献；不求所在和所有，只 求所用。在投入方面，一方面，面向 国家相关部委的不同科技需求，积极 争取重大项目；另一方面，在不追求 控股或主导的情况下，运用多种形式 充分吸纳社会资本，共同组建研发（检 测）中心、项目公司和建设产业化基 地，推动成果转化和产业化。 建院以来，围绕成果转化和工 示范机构和自动化与信息技术公共 委进一步加强制度设计，更加重视 服务平台，一批科研团队进入国家 和明确对承担技术转移的科研院所 队行列。自动化控制技术、交通物 给予稳定的资金和支持，加强 联网技术、森林安全监控系统、碳 技术与成果价值评估体系建设，建 票交易等科技成果有力助推了产业 立技术与成果价值评估的标准，并 发展。正积极打造铝产业、高端数 协助地方建立区域内权威性的评估 控装备等国家级产业化基地，已发 机构，实现知识产权的价值量化、 展成为涵盖工业重要领域的技术创 规范交易和成果转化。 新高地和产业化成果输出源。重科 在地方层面，希望地方和 院事企并存的“一院两制”管理运 相关部门进一步加强科技成果转化 行模式和“三级”科研与开发服务 的支持和资金投入，支持科研 体系受到国内外相关单位高度关注。 院所牵头组建成果转化平台，开展 在院所综合改革和成果转化的 协同创新，实施二次开发和成果产 创新上，也走在了全国的前列。 业化。同时，进一步支持科研院所 刘延东等领导同志莅院视 建设产业示范基地，引导社会资本 察时给予了充分肯定，认为重科院 对成果转化的加大投入。 发展定位清晰，全院上下勇于创新， 在行业层面，希望进一步发挥行 所以在很短的时间里头取得了很好 业协会和行业联盟的作用，加强同行 的成绩，特别在优化科技资源配置、 业国内外科研院所与企业、高校之间 促进成果转化，成为成果转化的基 的沟通交流，了解技术成果特点、技 地这方面成果很突出，既节约了资 术成果需求，推动和促成开展协同联 金，又提升了服务，很有推广意义。 合、集成创新、成果转化。 ２０１２．０３十闻科艘座案ｌ ３９
