法律主观：
我们都知道国税局为了贯彻落实党、关于优化营商环境和推进“放管服”改革的系列部署，提升服务水平，营造更加规范公平的税收环境，对做了一些规范要求。
一、推行商品和服务税收分类编码简称
自2018年1月1日起，纳税人通过管理新系统开具（包括：专用、普通、电子普通）时，商品和服务税收分类编码对应的简称会自动显示并打印在票面“货物或应税劳务、服务名称”或“项目”栏次中。包含简称的《商品和服务税收分类编码表》见附件。
二、扩大小规模纳税人自行开具专用试点范围
自2018年2月1日起，月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的工业以及信息传输、软件和信息技术服务业小规模纳税人（以下简称试点纳税人）发生应税行为，需要开具专用的，可以通过管理新系统自行开具。
试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用的，应当按照有关规定向税务机关申请代开。
试点纳税人应当在规定的纳税申报期内将所开具的专用所涉及的税款，向主管税务机关申报缴纳。在填写纳税申报表时，应当将当期开具专用的销售额，按照3%和5%的征收率，分别填写在《纳税申报表》（小规模纳税人适用）第2栏和第5栏“税务机关代开的专用不含税销售额”的“本期数”相应栏次中。
三、将二手车销售统一纳入管理新系统
自2018年4月1日起，二手车交易市场、二手车经销企业、经纪机构和拍卖企业应当通过管理新系统开具二手车销售统一。
二手车销售统一“车价合计”栏次仅注明车辆价款。二手车交易市场、二手车经销企业、经纪机构和拍卖企业在办理过户手续过程中收取的其他费用，应当单独开具。
通过管理新系统开具的二手车销售统一与现行二手车销售统一票样保持一致。代码编码规则调整为：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位为17。号码为8位，按年度、分批次编制。
四、的其他规范要求
1、项目填写齐全，全部联次一次填开，上、下联的内容和金额一致。
2、字迹清楚，不得涂改。如填写有误，应另行开具专用，并在误填的专用上注明“误填作废”四字。如专用开具后因购货方不索取而成为废票的，也应按填写有误办理。
3、联和抵扣联加盖单位专用章，不得加盖其他财务印章。根据不同版本的专用,财务专用章或专用章分别加盖在专用的左下角或右下角，覆盖“开票单位”一栏。专用章使用红色印泥。
4、纳税人开具专用必须预先加盖专用销货单位栏戳记。不得手工填写“销货单位”栏，用手工填写的，属于未按规定开具专用，购货方不得作为扣税凭证。专用销货单位栏戳记用蓝色印泥。
5、开具专用，必须在“金额”、“税额”栏合计（小写）数前用“￥”符号封顶，在“价税合计（大写）”栏大写合计数前用“”符号封顶。
购销双方单位名称必须详细填写，不得简写。如果单位名称较长，可在“名称”栏分上下两行填写，必要时可出该栏的上下横线。
6、发生退货，销售折让收到购货方抵扣联、的处理方法。
7、税务机关代开专用，除加盖纳税人财务专用章外，必须同时加盖税务机关代开专用章，专用章加盖在专用底端的中间位置，使用红色印泥。凡未加盖上述用章的，购货方一律不得作为抵扣凭证。
8、不得拆本使用专用。
规范要求就是以上这些内容了，希望对大家有所帮助。为了方便纳税人准确选择商品和服务税收分类编码，税务总局编写了商品和服务税收分类编码简称。税务总局陆续开展了小规模纳税人自行开具专用试点工作。税务总局推行了管理新系统。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》
第二十二条
开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的。
