坚持走新型工业化道路

实行重新进行严格的资格审验，对不符合贷款条件的企　业在落实债务的前提条件下，限期进行整改，如整改不　到位、信贷资金仍面临较大风险的企业彻底停止资金供　应，该死的死，该放的放。　１、严格贷款发放依据。一是以核打码单来发放贷　款的方式要改革，现在粮食市场放开后，收购对象已经　发生很大变化，坐点收购已成为历史，实际上现有的国　有粮食购销企业的大量收购都是通过内部职工分组下　４、建立严密的风险防范管理体系。一是对过去在　执行保护价敞开收购过程中形成的存量风险通过新增　财务挂账清理后争取“延期搁置、停息挂账、待机消化”　的措施予以处理；二是对增量贷款建立科学的预警、防　范、补偿机制。　乡收购，有的甚至聘请个体户代收，收购凭证很不真实。　据此发放贷款风险也很大；二是贷款方式要多样化，尤　其是目前在农发行客户效益普遍不高的情况下。对有些　贷款如棉花贷款推行质押贷款很有必要。　２、准确界定封闭管理内涵。对性业务实行封　（二）实行性业务与商业性业务的分类管理与　闭管理，对商业性业务实行期限管理。　分别考核。　３、完善资金分割程序，首先要强调收贷收息。　首先要明确界定性业务。虽然，目前总行对政　４、在维护债权的前提下，对粮食企业的改制要采取　策性业务和商业性业务有一个基本划定，但仍不明确，　积极支持态度，对确已无法搞活的企业采取关停倒闭办　比如在启动最低价收购的这部分贷款上，有的地方　法妥善处置资产。　有财政兜底，但有很多地方不能解决这一矛盾。所以严　５、积极推行“以资抵债”办法处置企业资产。　格来讲，储备贷款、省级储备贷款和、省级储备　６、按照商业银行管理办法来加强内控制度建设。　仓储设施贷款属于性贷款，其余贷款作商业性贷　７、积极做好呆账贷款核销工作。　款；其次，把最低保护价收购与省级储备和市级储备收　三、建议　购挂钩。事实上，在粮食主产区建立省级储备尤其是市　１、建立完备的信贷资金风险预警机制。贷款发放　级储备作用不大，有的地方市县级储备单纯是为了争取　后实行跟踪管理并全程监控，对贷款期限、商品储存、信　风险基金中的费用补贴来养人，但可以利用省市级储备　贷资金的运营、企业内部管理、购销市场的变幻及突发　来调节收购市场，当粮食收购市场价格低于每斤０．７元　事件的预测等建立完备的监测体系，一旦发现风险及时　时启动省市级储备收购和轮换，当高于每斤０．７元以上　予以警报并采取相应的措施，确保在最短的时间内化解　时由一般收储企业按市场价格收购。避免收购时、　信贷风险，为信贷资金的安全提供有力的保障；　省、市级储备都与一般商品收购争粮源，抬高收购价格；　２、建立完善的储备体系。充分发挥储备粮调节功　最后对性业务和商业性业务分别建立考核体系。　能，平抑市场，调节粮价，避免粮食高价位大幅度波动给　属于性业务仍按过去收购资金封闭管理考核体系　企业和农发行带来负面影响；　考核，属于商业性业务按商业银行考核办法去考核，同　３、建立完整的责任追究。谁放款谁收回，贷款　时对两者要采取分账管理，单独考核，不能混淆。　实行终身责任追究。　（三）构建具有农发行特色的贷款风险防控体系。　（编辑：雷春）　●知识之窗●　坚持走新型工业化道路　一些国家、地区包括国内有的地区在吸取发达国家惨痛教训后，已经找到了一条既发展经　济、又保护环境的可持续发展道路。我国应当发挥后发优势，走一条科技含量高、经济效益好、资　源消耗低、环境污染少、充分发挥人力资源优势的中国特色的新型工业化道路。我们应根据人　口、资源、环境的基本国情制定发展战略和，尽可能消除资源供应隐患，缓解其对经济发展的　瓶颈制约。通过广泛宣传教育，在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、节约资源、造逼后　代的氛围，树立“人与自然和谐发展”的新观念。　（转摘自《科学发展观》一书）　一３３—