ＢｅｎＫａｎ ＧｕａｎＺｈｕ ｊ本刊关注 ［常委会议题］ 全面深化司法改革 文／钱宪文 的十八届三中、四中全会对深化司法改革 检察委员会工作机制，建立办案质量终身负责制和 见作出了全面部署。委印发《关于司法 错案责任追究制，健全法官、检察官惩戒机制，完善 改革试点中有关问题的意见》，要求完善司法责 司法权力监督制约机制六项改革内容。 任制、建立司法人员分类管理制度，完善司法人员职 二是建立司法人员分类管理制度。这项改革是 业保障制度，推动人财物省级统一管理 建立符合职业特点的司法人员管理制度的重要任 等。北京高度重视司法改革试点工作，要 务，是司法责任制的基石。它包括对司法人员进行 求结合北京实际，高标准落实决策部署，精心制 科学分类，实行法官、检察额制，完善三类人员 定试点方案，扎实稳妥推进试点工作。 职务序列管理制度，组建法官、检察官遴选委员会四 北京常委会第１５９次会议听取了《关于 项改革内容。 北京市司法改革试点工作方案起草情况》的汇 三是完善司法人员职业保障制度。它包括建立 报。汇报内容为“１＋２”方案，“１”为《试点工作方案》， 法官、检察官及司法辅助人员薪酬待遇保障机制，畅 “２”为市高级、市的《实施方案》。《试点工 通各类人员职业发展通道，完善司法人员履行法定 作方案》包括总体目标、基本原则、主要内容、实施步 职责保护制度，探索建立法官、检察官有条件延迟退 骤和保障措施。 休制度四项改革内容。 关于总体目标，《试点工作方案》提出要加快建 四是推动全市、人财物统一管理。 设公正高效权威的社会主义司法制度，健全完善符 它包括构建人员统一管理机制，建立经费统一管理 合司法规律的司法管理和司法权力运行机制， 机制，建立资产统一管理机制三项改革内容。 不断提升司法队伍正规化、专业化、职业化水平的总 《试点工作方案》还提出了改革试点工作的实施 体目标。 步骤和保障措施。 关于基本原则，《试点工作方案》强调司法 高级《实施方案》，从明确主审法官合议庭 改革试点工作要坚持党的领导、坚持遵循司法规律、 职责、审判辅助人员职责、院庭长职责、审判委员会 坚持统筹兼顾、坚持首善标准等基本原则。 职责、上级的审级监督职责、健全责任追究和考 关于主要内容，《试点工作方案》提出了四项。 评机制等６个方面细化了审判责任。 一是完善司法责任制。这项改革主要是突出法 市《实施方案》，从明确各层级的司法办 官、检察官的办案主体地位，厘清工作职责，改变传 案权限、明确办案责任、建立健全办案组织、健全考 统的内部“行政化”办案模式，真正“让审理者裁判， 核考评及错案责任追究机制、完善检察委员会工作 让裁判者负责”。它包括完善主审法官、合议庭办案 机制、完善监督制约机制６个方面细化了司法责任。 责任制，完善检察官办案责任制，完善审判委员会、 （执笔人：杜梅萍） 前线２０１５／７ Ｉ ５９呜
