浅谈增强法治观念依法治企 ◆刘淑荣 （中石化胜利石理局海上石油工程技术检验中心 山东东营２５７０００） 抓工作强作风的良性循环。三是要带头遵纪守法 【摘要】党的十八届四中全会通过的《关于推进全面依法 成抓作风促工作、治国若干重大问题的决定》（下文简称《决定》），是全面推进依法治 弘扬正气。要牢固树立和法律观念，增强法律素养和专业素 国的纲领性文件，必将开启法治中国建设的新征程。企业落实好 质，只有坚决执行党的纪律、遵守国家法律，立身不忘做人之本、为 《决定》精神，必须要增强法治观念，走依法依规治企、合法合规经 官不移公仆之心、用权不谋 一己之私，在任何情况下都不逾越法 营之路。 【关键词】法制观念遵纪守法依法治企 一、学法懂法。增强法治观念 学法懂法，增强法治观念是推进依法治企的重要前提。一是领 导干部要带头学法用法。利用专题学习、辅导报告等形式，全面掌 握岗位工作必需的法律法规知识，加强《国有企业领导干部廉洁从 业若干规定》和“三重一大”决策制度的学习，引导领导干部树立法 制思维。当前和今后一个时期，要通过重点学习、专题学习、报告会 等形式，全面准确解读四中全会精神，进一步丰富完善社区改革创 新的工作思路和发展举措，把依法治企各项工作提高到新的水平。 同时，要通过组织监督、巡视监督、群众监督、业绩考核等监督方 式，把领导干部是否按法律办事、按规矩办事，作为评价工作能力 的重要标准之一，增强各级领导干部依法决策、依规行权、依规办 事的能力。二是要发挥好每个党员的示范带头作用。要利用党课、 党员大会、组织生活会以及法律知识答题等多种有效形式，为基层 员工当好四中全会精神的宣传员、讲解员和指导员，为推进依法治 企发挥带头作用。要加强《党章》以及各种法律法规学习教育，特别 是学习与依法经营、依法管理和依法规避风险有关的法律法规常 识，争当明白人，不干糊涂事。三是要抓好职工群众普法宣传和普 法教育。在办公楼悬挂条幅，收集生产生活中我们身边的法律知 识，制作展板进行大力宣传，在职工群众中开展好普法宣传和普法 教育，规范职工行为，提高法律素质，遏制“信访不信法”的错误观 念，并结合东营市创全国文明城市活动，配合社区开展的小区治安 防范百人宣讲团和小区“法制宣传一条街”等平台载体，大力宣传 与社区管理服务和员工居民息息相关的法律法规。组织开展好读 书读报活动，通过学习法律知识，举办知识竞赛、征文比赛等，提高 广大居民遵纪守法的自觉性，在社区上下营造尊法、信法、守法、用 法、的浓厚氛围。 二、遵纪守法，自觉廉洁从业 遵纪守法，自觉廉洁从业是推进依法治企的根本保障。在全面 推进依法治企的新形势下，我们的党员干部必须要正风气，树形 象，增强政治意识和大局意识。一是要自觉树立“红线”意识。引导 各级领导班子和广大党员领导干部，在思想上自觉树立“红线”意 识，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把上级的有关规定，作 为作风的“基准线”、工作的“警戒线”和用权的“高压线”不折不扣 地落实好。持续巩固教育实践活动成果，把落实整改基层反映问题 作为改进作风的重点内容，突出抓好建章立制，抓好制度执行，抓 好督导检查，防止问题和苗头反弹，做到有章必循、违规必究，推动 作风建设长效化、规范化。二是要率先转变工作作风。要把作风建 设时刻摆在工作首位，做到管事要管人，管人要管思想、管作风，形 。 ３９０ 律、纪律和道德的底线，切实做到“公生明，廉生威”，为官之德。领 导干部和机关部门要多深入基层、深入群众，倾听基层员工群众的 意见和呼声，依法依规多为基层职工群众、广大居民解决实际问题 和困难，以作风的持续改进确保工作成效的持续体现。 三、知法用法，推动从严管理 知法用法，推动从严管理是推进依法治企的目的所在。一是要 依据法律法规，大力推进安全环保质量工作。建立健全安全环保质 量管理体系，落实责任，做到无安全生产责任事故。以学习贯彻《中 华人民共和全生产法（２０１４年修正）》为契机，全面落实“谁主 管、谁负责”的安全生产责任制，重点抓好二、三级领导ＱＨＳＥ责任 意识和管理技能培训，抓制度执行，抓监督考核，抓追究问责，特别 是在党风廉政、安全环保、综治稳定等方面落实“一岗双责，党政同 责，齐抓共管”的责任，实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执 行、凭标准奖惩”。按照“以人为本，预防为主，全员参与，体系管理， 控制风险，持续改进”的管理理念，建立（稍ｓＥ管理手册》和 ｓＥ工 作手册》（包含“两书、一表、一案、一本”）。组织基层扎实开展“雨季 八防”、“冬季六防”工作，同时对人员安全管理、工程质量管理、检 测放射源管理、车辆交通管理进行明确要求。全面推行“生产计划 组织，生产常态监控，重大项目保障”的管理模式。充分利用周、月、 季会议，及时准确地掌握生产信息。切实抓好会议事项的督查，有 效做到了事事有回音，件件有落实，每周有结果。组织开展“安全生 产月”和“６．５”世界环境日活动，重点开展安全警示教育、安全文化 建设、安全知识问答、安全应急演练等活动，在中心营造浓厚的安 全氛围。二是严抓集团公司“五项规定”的执行落地。要立足岗位安 全和生产实际需要，采取分级负责、分层次培训的教育培训模式， 抓好基层干部、班组长岗位风险识别和控制技能培训，与基层员工 岗位练兵和应急演练相结合，严格操作流程管控，强化现场监督检 查，让标准化操作成为广大员工的自觉行为和工作习惯，提高广大 干部员工的安全责任意识和避险能力。三是要进一步完善稳定风 险评估机制。在改革进入攻坚期和深水区的新常态下，推进重大改 革特别是涉及员工利益的改革措施时，既要依法进行，又要有高度 的风险评估意识，必须要按照法律法规和相关规定做好风险评估， 做到苗头超前预防、预案超前设置、问题超前处置，维护好员工群 众的根本利益。同时，要建立和完善区域稳控协调长效机制，依法 履行责任，规范从严管理，提高工作效率，确保油田大局的和谐稳 定。 参考文献： ［１】刘克俭．坚持依法治企构建科学的管控与惩防体系卟国家 电网，２０１１，（０６）． ［２】韩秀琳．强化依法治企工作促进公司健康发展之浅见 科 学之友（Ｂ版），２００８，（Ｏ１）．
