可持续发展・ＳＵＳＴＡＩＮＡＢＬＥ ＤＥＶＥＬＯＰ 商品有机肥推广应用中存在的问题及对策建议 ——以江苏省响水县为例 孙国跃 ，林玉娟 ，孙俊华 （１．响水县土壤肥料管理站，江苏响水２２４６００；２．响水县黄圩镇农业技术服务中心，江苏响水２２４６１４） 摘要：以江苏省响水县２０１ ｌ一２０１２年商品有机肥推广工作为例，阐述了商品有机肥存在养分含量低、施肥用工成本 大、推广工作无经费保障等问题，并据此提出应大力推广应用有机一无机复混肥、要加大支持力度、相关部门加大技 术研发及宣传推广力度等对策建议。 关键词：商品有机肥；推广；对策 文章编号：ｌＯＯ５—４９４４（２０１３）０１—００２６—０４ 商品有机肥是指经过无害化处理，作为商品销售 的有机肥。有机肥料产业化和商品化是实现农业废弃 物资源化利用、消除或减轻其对生态污染和保证农业 为，农业生产中，有机肥以占５０％左右的比例为好 。 上海市颁发的优质安全卫生农产品生产操作规范中， 提倡作物需要养分的一半应由有机肥供应［５１。 推广应用商品有机肥，既能减轻环境污染，又能 提供优质农产品，更能通过直接增加土壤有机质含量 可持续发展的重要举措【ｌｊ。本文以江苏省响水县２０１ １ 年、２０１２年商品有机肥推广工作中发现和存在的问 题为例，提出商品有机肥推广中存在的问题及对策建 议。 来提高土壤肥力和土地的生产潜力，可谓“一举三 得”，它是实现农业经济循环发展的一个重要举措，是 １ 商品有机肥推广的意义 群众饮食质量的提高，主要体现为肉、蛋、奶等畜 产品消费量的提高。规模化畜禽养殖场是保障肉、蛋、 奶等畜产品持续稳定供给，保证群众饮食质量稳定提 高的一个重要环节，但它在每Ｅｔ提供肉、蛋、奶等畜产 品的同时，也产生大量的畜禽粪便，成为一个重要的 污染源。通过工厂化、工业化的生产，使畜禽粪便成为 商品有机肥是一个“变废为宝”的过程，不仅直接无害 化了现代规模畜牧业发展所带来的大量有机废弃物， 降低环境污染，更为城乡居民提供了清洁家园、清洁 水源和美好的生活环境。推广应用１ ｔ商品有机肥等 于资源化了３～４ ｔ有机废弃物［２１，是降低环境污染和保 全社会都应当重视的一项重要工作。 ２商品有机肥推广中存在的问题 商品有机肥市场的发展，要靠农民的逐步认识和 接受，因为它既不是卖给，也不是卖给农业技术 推广部门，而是卖给农户的。它只有被农户接受，才能 有市场，企业也才能有前途［５－１。目前商品有机肥在农业 生产中推广应用进展缓慢悯。响水县的商品有机肥推 广同其他地区一样，可以说是支持、专家推荐、厂 家看好，但农民兴趣不大。究其原因，笔者认为主要有 以下４个方面： ２．１商品有机肥养分含量低，投入成本大，增收效果 不明显 护生态环境的一个重要举措。 有机肥中的有机质能改善土壤微生物的生活条 件，是改良土壤的重要物质圈，也是衡量耕地地力水平 的一项重要指标。同时，有机肥对农业生产和优质农 产品的生产具有重要意义。我国农业科技人员普遍认 根据ＮＹ ５２５－－２０１２行业标准，商品有机肥中主 要成分（以烘干基计）为有机质Ｉ＞４５％、氮磷钾总养 分≥５％，含水量（鲜样）≤３Ｏ％。每袋商品有机肥５０ ｋｇ、产品质量达标（有机质４５％、氮磷钾养分５％、含水 量３０％），则每５０ ｋｇ商品有机肥中所含的有机质为 Ａｇｒｏ—Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ＆Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ２６ 可持续发展・ＳＵＳＴＡｌＮＡＢＬＥ ＤＥＶＥＬＯＰ １５．７５ ｋｇ，氮磷钾总养分为１．７５ ｋｇ。折算成鲜样，商品 有机肥中的氮磷钾养分含量仅为３．５％，远远低于一 般化肥的养分含量。商品有机肥中有机质含量虽高， 但它以碳为主，作物吸收的碳素主要来源于空气中的 ＣＯ：，而不是土壤有机质中的碳素，故其虽在土壤改良 方面有着巨大作用，但它本身不能被视作营养元素， 只能作为土壤调理剂Ｉ７Ｊ。因其所含的氮磷钾养分含量 很低，即使增加用量，使施入土壤中的氮磷钾养分数 量与化肥中的养分数量大致相当，但因其养分释放和 被植物吸收利用过程较慢，也不能像化学肥料那样产 生立竿见影的效果［８－９１，很难满足农作物高产高效的要 求。商品有机肥自身的特点，决定了它在当前的农业 生产中只能处于配角地位，必须与化肥配合使用。另 外，由于商品有机肥生产中原料来源、管理水平不一 等原因，导致产品质量时好时坏的现象也影响了农民 的施用积极性１ ２１。 商品有机肥作为一种商品，首先要考虑其经济投 入产出的问题，只有经济投入上合算，农民才会积极 购买 ４】。而在同等投入的条件下，商品有机肥当年所 产生的增产效益不明显Ｉ悯。刘家龙等 在上海进行的 商品有机肥与化肥结合施用对水稻的增产作用试验 表明，水稻施用商品有机肥以每６６７ ｉｎ ３００ ｋｇ最佳， 但不能减少氮肥的用量，水稻的增产率达６．０５％。若 按不施用商品有机肥每６６７ ｒｆｌ 水稻的平均产量６００ 计算，则施用商品有机肥后每６６７ ｍ 增加的稻谷 的产量为３６．３ 。王大红等 在江苏淮安进行的商品 有机肥在小麦上的应用肥效试验表明，每６６７ ｍ 小麦 田增施商品有机肥１５０ ｋｇ后，与常规施肥对照相比， 每６６７ ｍ 增产的小麦仅为６．６８ ｋｇ。即便按江苏省 ２０１１年群众实际出售价粳稻２．８４元・ｋｇ～、小麦１．９７９ 元・ｋｇ （国家收购价粳稻２．５６元・ｋｇ一、小麦１．９０ 元・ｋｇ ）计算［１８１，水稻田每６６７ ｍ 施用３００ ｋｇ商品有 机肥后，每６６７ ｍ 可增收１０３．０９元，而直接增加的 购肥成本却达１ １２元（江苏省商品有机肥经补贴后， 群众的购肥成本为每５０ ｋｇ １８．５元）；同样，小麦田每 ６６７ ｍ 施用１５０ ｋｇ商品有机肥后，平均每６６７ ｍ 可 增收１３．２２元，而直接增加的购肥成本却达５５．５元。 施用商品有机肥后水稻及小麦的品质确实能有所提 ２７农业环境与发 ２０Ｉ 年第１期 高，但因后续环节和市场认识的问题，水稻和小麦并 没有在价格上体现出大的优势，从而提高效益。上述 水稻和小麦施用商品有机肥的效益，还没有把它的运 输、施肥的人工成本计入。从纯经济效益的角度考虑， 群众更愿意施用化肥而不是商品有机肥。 ２．２商品有机肥施肥用工量多，用工成本大 目前我国从事农业生产的劳动力平均年龄在５０ 岁以上１ ９１，响水县也不例外，留守老人和妇女成为农 业生产的主体。２０１０年响水县农民人均纯收入为７ ２７６ 元Ｉ２Ｏ］，其中包含来自种田收入在内的家庭经营Ｉ生收入 ２ ９６９元，其仅占农民人均纯收人的４０．８０％，种田收 入退居附带地位。农村大多数青壮年已把外出务丁 放 在了主导地位，对种地失去积极性，对培肥地力兴趣 不大。响水县２０１ １年、２０１２年推广的商品有机肥数 量都在５ ０００ ｔ左右，要把数量如此巨大的商品有机 肥从送货车上卸下运回家中，再在下茬作物播种前的 短时间内按至少每６６７ ｍ １５０ ｋｇ的用量运到田里并 均匀施用下去，其用工量非常大，消耗的人力成本明 显高于施用化Ｉ］￣ｔ８，１ｏ，２ｕ。有机肥改良土壤的优势不足以 抵消额外增加的劳动投入，从折纯养分的投入成本 看，有机肥的单位面积有效养分投入成本高出化肥近 ４倍１２２］，甚至有的人力消耗量达到施用化肥的１０倍左 右［２１。现在农村里留下来的５０～７０岁的农民，在建筑工 地做零工，每日收入也有８０～１２０元，很多人是白天做 零工挣钱，趁早、晚抽时间到田间施肥。男劳力外出务 工的农户，根本无法把数量巨大的商品有机肥施入田 中。据在本县运河镇五七村调查，不少农户反映商品 有机肥施用后有一定的效果，但今后却不愿再用，产 量宁愿少一点，主要原因就是施用太费工费时，不少 种田大户也有同样的反映。 ２．３商品有机肥推广缺乏必要的经费保障，影响了相 关人员的工作积极性 响水县商品有机肥推广应用中，县乡技术人员主 要负责宣传发动、技术指导及联系供货；具体购肥台 帐登记（姓名、土地面积、购肥数量、电话号码等）、收 款、收货、分货、公示等各个环节工作主要依靠村组干 部。村组干部要应付县、乡、村从上到下各种各样的大 小事情，商品有机肥推广只能算是其中很小的一项工 可持续发展・ＳＵＳＴＡＩ ＮＡＢＬＥ ＤＥＶＥＬＯＰ 作，但其工作量却非常之大。一个村就涉及几百户，有 的甚至更多，有一个环节差错，就影响整个工作。然而 因我国商品有机肥的生产原料主要来源于养殖 场的畜禽粪便Ｉ】ｓｌ，而在畜禽饲养过程中，由于饲料添 加剂用量增加和标准不严等，畜禽粪便中铜、锌、锰等 重金属元素及抗生素等有机污染物含量过高问题日 益严重 。在推广应用商品有机肥过程中，必须重视其 所含重金属和有机污染物对农田土壤环境和农作物 做这项工作本身却没有任何经济补助，其中劳力费、 短途运输费用等全部都要在有机肥供应厂家自愿提 供的４０－５０元・ｔ 的推广服务费中支出。因工作付出 和所得不符，严重地影响了基层农技中心同志和村组 负责台帐登记人员的工作积极性。没有乡镇农业中心 和村组干部组成的强有力的商品有机肥推广体系和 可能造成的二次污染 。我们切不可因为推广应用商 品有机肥，使这些污染物从畜禽养殖场的点源，扩散 网络，仅凭县土肥站的几名工作人员，这项工作很难 长久和持续有效地推动。 ２．４对商品有机肥推广应用的认识不全面 商品有机肥推广应用是当前农业生产的一项重 要工作，但目前社会上对其推广应用的认识还有误 区，不少农民，甚至部分乡村干部也没有充分认识到 推广应用商品有机肥的重要意义，主观地认为推广商 品有机肥就是卖有机肥，从而参与意识不强，不能主 动使用商品有机肥。另外，在商品有机肥推广应用过 程中，也有个别人员片面夸大商品有机肥的作用，导 致部分群众对商品有机肥的施用效果存在着过高的 期望，在实际施用后，因其不切实际的期望落空，致使 这部分农民反而成了商品有机肥推广应用的阻力。商 品有机肥推广应用中存在的这些不正确认识，也影响 了此项工作的开展。 ３商品有机肥推广的对策建议 ３．１提高商品有机肥中的氮磷钾养分含量，使其成为 易于推广的有机一无机复混肥 针对商品有机肥中氮磷钾养分含量低、肥效不显 著、单位面积施用数量多、劳动强度大等缺点，建议除 特殊需要外，减少纯商品有机肥的生产和推广数量， 转为在商品有机肥中添加无机的氮磷钾养分，使其成 为符合国家规定标准的有机一无机复混肥。相比于单 纯的商品有机肥，有机一无机复混肥中有机养分和无 机养分、缓效养分和速效养分相结合，效果更容易显 现。推广有机一无机复混肥，可使商品有机肥的施用数 量从每６６７ ｍ １５０ ｋｇ以上减少到５０ ｋｇ左右，并因其 氮磷钾养分含量提高，还可减少无机化肥的施用数 量，从根本上降低劳动强度，减轻群众的用工负担，使 其更容易为群众所接受。 到农业生产中土壤的面源，从而最终影响农产品质 量。推广应用有机一无机复混肥，减少单位面积土壤商 品有机肥的施用数量，亦可在一定程度上减轻或减缓 单位面积上大量应用商品有机肥可能带来的重金属 元素和有机污染物对土壤带来的危害。 另外，相关部门要切实加强对商品有机肥质量的 监管，确保产品质量达到国家规定标准，保护农民的 切身利益。 ３．２要加大对商品有机肥推广的支持力度，并提 供必要的推广经费保障 商品有机肥推广，不仅是在生产商品，更是在处 理污染，受益者是全社会，它是降低农业污染和保护 生态环境的重要措施，具有公共物品的属性。有 义务承担商品有机肥推广的主要责任团。从减少污染 物排放的角度而言，有机肥料产业也应更多地受到政 策鼓励和支持【２Ｉ】。建议一是要加大对商品有机肥 生产企业的扶持力度，给予这类企业一切环保类企业 能够享受的优惠待遇，如税收、用电、贷款、土地使用、 农资销售、物流等多个环节【５Ｉｌ４】，从而降低其生产 成本和出厂价格；二是要继续加大对商品有机肥推广 的补贴力度。目前全国开展商品有机肥应用补贴的有 上海市、北京市、江苏省、山东省等，其中对商品有机 肥推广支持力度最大的是上海市，补贴后的商品有机 肥发送到群众手中，仅需２００元・ｔ～，而江苏省商品有 机肥经补贴后发送到群众手中，需要３７０元・ｔ～。要通 过加大补贴力度，使其价格更低，确实达到谁使用谁 受益，从而吸引更多的群众购买施用；三是要提供必 要的推广经费保障。要从社会主义市场经济的实际出 发，尊重经济规律，为从事商品有机肥推广工作的相 关人员，尤其是村组一线的干部提供必要的推广经费 Ａｇｒｏ—Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ＆Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ２８ 可持续发展・ＳＵＳＴＡｌ ＮＡＢＬＥ ＤＥＶＥＬＯＰ 保障，通过充分调动他们的工作积极性来推动此项工 作迅速有效地开展。 ３＿３加大技术研发和宣传推广力度，积极引导群众推 广应用商品有机肥 报，１９９９，５（３）：１９３—２０５． ［８】杨文叶，王京文，周航．杭州市商品有机肥推广应用现状及对策 ｌＪ】＿杭州农业与科技，２０１１（４）：９－１０． 【９刘秀梅，９Ｊ罗奇祥，冯兆滨，等．我国商品有机肥的现状与发展趋势调 研报告【Ｊ】．江西农业学报，２００７，１９（４）：４９—５２． 相关科研单位和部门要加强对商品有机肥特别 是有机一无机复混肥的生产及施用技术、施肥机械等 的研究开发力度，克服商品有机肥自身存在的缺点， 【１０】张正功，成军．商品有机肥推广项目实施经验、问题及对策ｌ Ｊ１．安 徽农学通报，２０１１，１７（２１）：８１，８６． 使其易于推广。农技推广部门要通过与测土配方施肥 技术培训、职业农民培训等相结合，进一步加强商品 【１１１黄健飞，杨峰，龚红卫．商品有机肥推广中存在的问题及对策措 施［Ｊｌ一七海农业科技，２００７（７）：２２—２３． 有机肥的宣传培训和技术指导，使农民能正确理解商 品有机肥的施用效果和意义；要通过田间试验，确定 其适宜于本地区不同土壤、不同作物上的施肥配方、 施用方式和施用数量。示范推广工作和粮食高产增效 创建、科技入户物化补贴等相结合，通过免费发放施 用商品有机肥来建立示范区，让广大农民看到施用效 果，通过典型引路、以点带面的形式，积极引导群众施 用商品有机肥，从而最终使整个商品有机肥的推广应 用成为广大农民自觉行为。 参考文献： 【１】宋永林．我国有机肥的现状及应用前景『Ｊ］．中国农资，２００９（４）：２０— ２１． 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从事土壤肥料技术推广与应用研究。 收稿日期：２０１２—１２—０２
