第３６卷第３期 ２０１３年５月 内蒙古林业调查设计 Ｉｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｄｅｓｉｇｎ ｖｏ１．３６．Ｎｏ．３ Ｍａｖ．２０１３ 文章编号：１００６—６９９３（２０１３）０３—０００９—０３ 西乌珠穆沁旗森林资源管理与林业生态建设发展 廉洪英 （内蒙古自治区第二林业监测规划院，乌兰浩特１３７４００） 摘 要：文章以西乌珠穆沁旗２００９年森林资源二类调查资料为依据，通过对西乌珠穆沁旗的自然生态环境和森 林资源现状及其特点分析，进行了森林资源管理与林业生态建设发展研究。 关键词：森林资源；管理；生态建设 中图分类号：Ｆ３１６．２３ 文献标识码：Ｂ 增加森林资源数量、提高森林资源质量是林业 工作的出发点和落脚点。森林作为一种可再生自然 西乌旗位于内蒙古高原中部，锡林郭勒盟东部， 大兴安岭山脉西北麓。属润流水作用的低山和干燥 资源，不仅有着自身生长和消亡的发展规律，而且， 森林数量、质量、分布还受到自然环境条件制约和人 类活动的影响。森林资源管理的目的是为了全面贯 作用的丘陵剥蚀平原相交界地带，基本轮廓奠定于 古生代晚期。二叠纪和中生代早期侏罗纪之间，是 一个以高平原为主体的地区。旗境地形东南高，西 彻落实科学发展观，以满足林业及生态建设的需要。 在掌握森林、林地和林木资源的种类、数量与分布、 北低，地势由东南向西北逐渐倾斜。平均海拔在 １０００ｍ以上，最高峰为旗境东南部的大兴安岭苏嘎 斯尔嘎山地的古日格斯台山，海拔１９５７ｍ，最低处位 于旗所在地北部的呼和塔拉，海拔为８５５ｍ。西 经营区域自然生态状况和社会经济条件，分析森林 健康质量，评价生态功能的基础上，提出和制定对森 林管理与生态建设措施。建立森林资源管理档案、 进行林业生态建设规划设计、制定林地或林木管理 限额、实施森林分类区划界定及林权制度改革等基 础工作，同时，根据区域国民经济发展规划和林业发 展规划、指导和规范森林科学经营、促进林业生态建 设发展 乌旗地貌主要由四大类型组成，即中山山地区、低山 丘陵区、波状高平原区和沙丘沙地。 １．３气候和水文 西乌珠穆沁旗地处中纬度内陆地区，属中温带 干旱、半干旱性气候。由于深居内陆大兴安岭 山地，阻挡了夏季季风的深入，冬季受强大的蒙古高 压——西伯利亚高压的控制，大气运动在西风带环 流中。在大背景气候下，西乌珠穆沁旗的气候表现 出：春季风多干旱，夏季温热雨不均，秋季凉爽霜雪 早，冬季寒冷漫长。年日照时数为２８９４ｈ，太阳总辐 １ 自然环境 自然环境俗称自然条件，包括大气、水、土地、生 物等，这些都是人类生存的必然条件，离开这些条件 人类社会就无法延续。自然环境对森林的生长发育 和地域分布起着十分重要的作用。 １．１地理位置 射量为１２８．１千卡／ｃｍ ，年日平均气温２．０℃，１月 份平均气温一１９．５￣Ｃ，７月份平均气温ｌ９．５℃，极端 最低气温一３７．５℃，极端最高气温３７￣Ｃ。无霜期 １０６ｄ，Ｉ＞０℃积温的平均日数为１８８ｄ，积温为２４８６． 西乌珠穆沁旗隶属内蒙古自治区锡林郭勒盟东 部著名的乌珠穆沁草原，地理坐标为东经１ １６。２３ 一 １１９。２３ ，北纬４３。５７ 一４５。２３ 。东西长约２５０ｋｍ，南 北宽约１４５ｋｍ，土地总面积２２４３４５２ｈｍ 。东临通辽 市扎鲁特旗，南与赤峰市阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、 ２℃。年平均降雨量３５０ｍｍ，蒸发量为１８００ｍｍ。年 平均风速４．３ｍ／ｓ，年大风日数７０ｄ，以西、西北风为 主。 西乌珠穆沁旗地表水资源较为丰富，旗境内河 流纵横，大小湖泊、泉眼星罗棋布，多年地表水平均 流量达１５９８０ １ＴＩ 。全旗降水区域分布不均，年际变 化大，年降水多集中在７～８月份。年降水西北区 巴林右旗、林西县、克什克腾旗交界，西接锡林浩特 市，北部与东乌珠穆沁旗接壤。 １．２地形地貌 收稿日期：２０１２—０８—０３ 作者简介：廉洪英（１９６７一），女，河北省定兴县人，林业工程师 内蒙古林业调查设计 ２５０ｒａｍ，东南区３５０ｍｍ，降水从东南向西北递减，而 热量从东南向西北递增，全旗不同地区水热条件不 同。 １．４土壤条件 西乌珠穆沁旗土壤形成过程主要有腐殖质积 累、淋溶与淀积、潜育与潴育化及盐碱化、沙化、砾质 化等。土壤以栗钙土为主，问或有风沙土、黑钙土、 灰色草甸土、灰色森林土、粗骨土、盐土、沼泽土等八 个类型。 ２生物资源 植被主要由草原植被、沙地植被、沼泽植被和森 林植被组成。草原植被分布广泛，主要建群种有：地 榆、裂叶蒿、黄花菜、大萎陵菜、龙牙草、白头翁、沙 参、苔草、线叶菊、贝加尔针茅、羊草、叉分蓼、小宣 草、线叶棘豆、碱茅、芨芨草等。沙地植被有沙地榆 树疏林、小叶锦鸡儿、冰草、粗隐子草、沙蒿、羊草等。 沼泽植被种类单一，以苔草为主。森林植被分布在 东部海拔１７００ｍ的山地，树种有白桦、山杨、榆树、 柳树、黑桦、柞树、落叶松、云杉、樟子松、花楸、三角 枫、五角枫、稠李等。主要灌木树种有山杏、沼柳、黄 柳、小红柳、杞柳、沙柳、黄榆、筐柳、卫茅、线叶菊、虎 榛子、毛山楂、沙地柏、山葡萄、欧李、４＇ｎｆ锦鸡儿、山 荆子等。人工种草、造林主要种类有沙打旺、紫花苜 蓿、草木樨、沙棘、山杏、小叶锦鸡儿、柠条锦鸡儿、杨 树、华北落叶松、油松等。 ３森林资源现状及特点 ３．１森林资源现状 林地是林业发展和生态建设的重要基础，在森 林资源可持续经营和发展中具有特殊地位。西乌珠 穆沁旗土地总面积为２２４３４５２．Ｏｈｍ 。其中：林地面 积３１２７９３．２ｈｍ ，非林地面积１９３０６５８．８ｈｍ ，分别占 全旗土地总面积的１３．９４％和８６．０６％。森林覆盖 率为６．４８％，林木绿化率为６．４８％。 全旗林业用地面积３１２７９３．２ｈｍ ，按现行林地 分类统计：有林地面积７２２８９．２ｈｍ ，占林业用地面 积的２３．１１％；疏林地面积５６９２．７ｈｍ ，占１．８２％； 灌木林地面积７３１７４．９ｈｍ ，占２３．３９％；未成林造林 地面积５９３８．Ｏｈｍ ，占１．９０％；苗圃地面积８９ｈｍ ， 占０．０３％；无立木林地面积２８５０３．４ｈｍ ，占９．１１％； 宜林地面积１２５５８６．６ｈｍ ，占４０．１５％。 ３．２森林资源特点 西乌珠穆沁旗森林资源具有以下特点：①森林 资源较少，森林覆盖率低，仅为６．４８％。②全旗有 林地多分布在迪彦庙林场、他本庙林场，面积 ３２７４７．２ｈｍ ，占全旗有林地面积的９６．８３％；全旗灌 木林地主要分布在吉仁高勒镇、巴拉嘎尔高勒镇，面 积４０７０．５ｈｍ ，占全旗灌木林地面积的７３．９０％。③ 全旗林地以发挥生态防护功能的林地占绝对优势， 商品林所占比例较少。全旗公益林面积 ３０９９８２．９ｈｍ ，占林地面积的９９．６１％；商品林面积 １２０１．９ｈｍ ，仅占林地面积的０．３９％。④天然乔木 树种以榆树、白桦占优势；天然灌木树种以，＇ｂｎｆ锦鸡 儿、虎榛子、绣线菊居多。全旗天然林面积中，乔木 树种面积６７９５５．７ｈｍ ，其中：榆树、白桦面积合计占 ９６．５５％；灌木树种面积６５６９６．８ｈｍ ，其中：小叶锦 鸡儿、虎榛子、绣线菊面积合计占９３．８７％。⑤人工 乔木树种以落叶松、杨树居多，灌木以小叶锦鸡儿、 小红柳为主。全旗人工造林面积中，乔木树种面积 ４３３３．５ｈｍ ，其中：落叶松、杨树面积合计占９２．７３％； 灌木树种面积７４７８．１ｈｍ ，其中：小叶锦鸡儿、小红 柳面积合计占９２．３７％。⑥乔木林龄组结构不尽合 理，中龄林面积居多，成熟林次之。全旗有林地面积 ７２２８６．４ｈｍ ，其中：中龄林面积占４８．２６％，成熟林面 积占３９．１３％，而其他各龄组面积所占比重较少。 ⑦林业生态建设和发展的空间较大，营造林的任务 相当艰巨。全旗宜林地、无立木林地合计面积 １５４０９０．Ｏｈｍ ，占旗总面积的６．８７％。⑧林业工程 造林面积大。全旗林业工程造林面积为 ５６８３５．４ｈｍ ，其中：风沙源治理工程面积 ５３４８４．９ｈｍ ，退耕还林工程面积２９６６．４ｈｍ ，其他工 程面积３８４．１ｈｍ 。 ４森林资源管理和保护现状 ４．１林政管理 西乌珠穆沁旗加强森林资源管理，认真贯彻 《森林法》，制定了森林资源管理办法，及时核发林 权证；每年组织营造林实绩检查验收；严格执行森林 采伐限额管理，严厉打击乱砍滥伐；切实保护林地， 严控毁林开垦和不合理征用、占用林地；建立健全了 森林资源管理档案。 ４．２森林保护 森林防火是森林资源保护的重要工作之一。西 乌珠穆沁旗森林防火机构健全，成立了森林草原防 火指挥部，在林业局内设立防火办公室，负责防火的 日常工作，防火制度健全，防火机制完善。 林业有害生物防治成效显著。病虫害得到有效 预防和控制，建立了相应机构，安排了专业技术人 员，配备了专业设备，制定了规章制度，经过长期努 第３期 廉洪英：西乌珠穆沁旗森林资源管理与林业生态建设发展 力，实现了全旗境内无病虫害大发生、大流行的森防 目标。 林郭勒盟的东部，干旱、半干旱的气候和特殊的地理 位置，决定了当前生态系统潜在的脆弱性。干旱、沙 尘暴、雪灾等灾害频繁发生，体现出生态保护与建设 的长期性、艰目Ｉ生和紧迫性。近几年，京津风沙源治 野生动植物得以有效保护。由于野生动植物在 维护生态平衡中具有极其重要的地位和作用，按照 《野生动植物保》，西乌珠穆沁旗大力开展了保 护野生动植物知识的宣传活动，强化了管护措施。 理工程的实施，为西乌珠穆沁旗生态建设提供了千 载难逢的发展机遇，紧紧围绕全盟的“围封转移”战 按照《野生动植物保》严厉打击捕杀野生动物、 盗挖野生植物的行为，有效地保护了物种的多样性， 促进了人与自然和谐发展。 ４．３森林及生态工程建设现状 为改善当地的生态环境，促进社会经济的全面 略，坚持以保护草原生态优先的原则，立足资源优 势，结合地方实际，因地制宜，科学规划，合理布局， 突出重点，实施了退耕还林工程、京津风沙源治理工 程，通过工程的实施，使风蚀沙化的耕地得到有效治 理，使乔木林和灌木林等原生植被得到了有效保护， 为西乌珠穆沁旗林业生态建设项目继续实施和林业 发展，西乌珠穆沁旗开展了大规模的林业工程建设， 先后实施了“京津风沙源治理”、“退耕还林”等项林 业重点工程和多项生态建设工程。 ４．３．１环京津风沙源治理工程 的快速发展奠定了基础。在人为方面，对林业建设 认识不够，农牧民造林积极性不高，当地的劳动力资 源不足等因素均在不同程度地制约着林业的发展。 ６森林资源保护与发展措施 自２００１年国家启动环京津风沙源治理工程以 来，西乌珠穆沁旗风沙源治理工程造林面积 ５３４８４．９ｈｍ 。其中：有林地面积８６４４．５ｈｍ ，疏林地 面积１０９８．Ｏｈｍ ，灌木林地面积１３２７５．Ｏｈｍ ，未成林 地面积４８５９．Ｏｈｍ ，无立木林地面积２５６０８．４ｈｍ 。 西乌珠穆沁旗地处浑善达克沙地，干旱多风少 雨，多数林地的土壤和立地条件很差，从而加大了各 项林业工程的实施难度。在此情况下，为确保造林 质量和成活率，应该因地制宜采取切实有效的措施， ４．３．２退耕还林工程 自２００３年以来西乌珠穆沁旗退耕还林工程造 林面积２９６６．４ｈｍ 。其中：有林地面积１３３２．８ｈｍ ， 其中，乔木造林树种选择可选择落叶松、杨树等乡土 树种，灌木造林树种可以选择耐干旱耐贫瘠锦鸡儿、 小红柳等，造林模式可采用两行一带，造林方法使用 深穴和根苗的抗旱造林技术，做到因地制宜和适地 适树。 灌木林地面积６１２．９ｈｍ ，未成林地面积５８４．９ｈｍ ， 无立木林地面积４３５．８ｈｍ 。 ５ 森林资源保护与发展面临的形势 为了更好地保护森林资源和林业发展，在森林 资源管理工作中应采取下列措施：①落实并完成好 锡林郭勒盟下达的各项林业建设任务，抓住目前沙 源治理工程投资向林业投资倾斜这个契机，克服造 林投资不足、林分和造林质量较低、抚育管护措施后 随着沙源治理等林业重点工程的实施，森林资 源规模不断扩大，保护好现有的森林资源已是十分 重要的林业工作，森林防火、有害生物防治、打击乱 砍滥伐等森林资源保护工作面临的形势非常严峻。 为此，林业部门相继出台一系列管理管护办法，要求 续没有保障、经济效益低下、造林主体积极性不高等 制约性“瓶颈”因素，同时，从本地区实际出发，提升 林业建设的综合效益。②要充分利用西乌珠穆沁旗 对森林资源分布区聘任专职管护人员，层层签订责 任状，将管护责任落到人、小班、地块，成立了森林公 安分局，形成了横向联系覆盖、纵向拉动的生态保护 团队。依法严厉打击各种破坏森林和野生动物资源 的违法犯罪活动，从而有效地保护了森林资源。 西乌珠穆沁旗林业发展主要受自然和人为因素 的制约和影响。在自然方面，西乌珠穆沁旗地处锡 土地资源和上的优势，转变造林机制。③重点 优化林业建设模式，提升林业建设的综合效益，达到 高投入、高收益的目的。④在林业项目的实施和建 设上与水利、草原、移民、扶贫开发等项目相结合，配 套实施，互相补充，确保项目完成。 （上接第６３页）东北粮食主产区的生态安全，是祖国 北方的重要生态屏障。 放上是我国与俄蒙交流合作的重要前沿，在地区稳 定上是维护内蒙古自治区经济发展的中坚力量。因 此，实施天保工程二期是十分必要的。 林区不仅是我国北方的重要生态屏障，同时，在 经济上是我国重要的后备资源战略储备基地，在开
