法律分析：林地不能变耕地。除非，是通过有关国土开发项目后的土地符合耕地要求的。
法律依据：《中华人民共和国森林法》 第十 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征收、征用林地的，经县级以上林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征收、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。
任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。
