法律分析： 构成非法出售专用罪，必须同时具备以下三个条件：
1．行为人有出售专用，牟取非法利益的目的。
2．单位（包括税务机关和其他单位）和个人（包括税务机关的工作人员和其他个人）都可以成为本罪的主体。
3．行为人必须实施了非法出售专用的行为。专用是抵扣税款的凭证，是计征的依据。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百零九条 伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的，依照第一款的规定处罚。非法出售第三款规定以外的其他的，依照第二款的规定处罚。
