律师解析：
包工头拖欠农民工工资的，农民工可以通过诉讼的方式起诉承包人，要求其支付相应的工资；若农民工与包工头形成劳动关系的，也可以通过行政手段高效维护自己的合法权益，即向当地劳动监察保障管理部门进行投诉或申请劳动仲裁，请求其支付工资。
【法律依据】：
《最高人民关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》 第二十四条 实际施工人以发包人为被告主张权利的；人民应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
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