法律分析：1、确立项目开展涉外承揽业务，应以发展出口商品生产，增加外汇收入为主要目的，同时，立足于本地区，本行业，本部门的实际情况。
2、编写项目建议书项目主办单位应当把初步的立项意见及规划进行规纳整理，使之具体化，形成项目建议书向上级主管部门提出。
3、进行可行性研究。
4、编写可行性研究报告。
法律依据：根据《民法典》第467条规定：在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同；
中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。
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