受所在地、上级机关双重领导。是机关的组织形式，是主管工作的下设职能部门。在接受上级机关的业务领导时原则上是下管一级；在授受所在地领导时则包括行政领导与组织领导。市的上级单位：行政、业务归省厅管；行政归市管。是机关的组织形式，是主管工作的下设职能部门。按级别通常有：直辖市、省会城市、地级市、县级，除县级外，前几者均可按城市的区下分区分局。
承担机关的工作职责是什么？                                                预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留。
直辖市，正厅级建制（可以高配副部级）。如天津市、上海市。
地级市，正处级建制（可以高配副厅级），属市工作部门 。如：东莞市、上海市自由贸易试验区分局，为市直属正处级机构，行使相当于地区分局的执法权限。
县是主管全县工作的县工作部门，为正科级（可以高配副处级）。
综上所述，市受所在地、上级机关双重领导。是机关的组织形式，是主管工作的下设职能部门。
法律依据：《地方各级人民代表大会和地方各级组织法》 第六十六条 省、自治区、直辖市的的各工作部门受统一领导，并且依照法律或者行规的规定受主管部门的业务指导或者领导。
自治州、县、自治县、市、市辖区的的各工作部门受统一领导，并且依照法律或者行规的规定受上级主管部门的业务指导或者领导。
