把握ＧＪＢ ９００１ Ｂ标准精髓促进质量管理体系建设 把握ＧＪＢ ９００１ Ｂ标准精髓促进质量管理体系建设 于继华杨琳杨洋 （沈阳军代局驻葫芦岛地区军事代表室） 摘要：本文通过对ＧＪＢ ９００１Ｂ标准的思想精髓的探讨，论述了贯穿于该族标准中的系统设计、 过程控制、预防为主、持续改进的思想理念。客观分析了军工企业第三方质量管理体系认证的特点 和存在的局限性。在此基础上，对第三方质量管理体系认证与第二方质量管理体系认定，在目的要 求、方式方法及测重点上的区别进行了比对，强调了第二方认定过程中“过程控制”、“持续改进” 环节的重要性。并论述了发挥驻厂军事代表的重要作用，搞好质量管理体系认定和监督，促进质量 管理体系发展的一些方法。 关键词：质量管理体系 军代表过程控制 二十一世纪是质量的世纪，ＩＳＯ ９０００族标准 结构，而是一个“系统”。一个组织要建立质量 所构建的质量管理体系已形成覆盖全球的时代趋 管理体系，就必须运用系统的观点，对质量管理 势。它总结、汲取了世界各国质量管理和质量保 体系进行系统分析和系统设计，从持续满足顾客 证理论的精华，统一了质量管理学的原理、方法 的需要出发，确定组织的质量方针、目标和实现 和程序，是现代质量管理科学方法的结晶，代表 这一目标的一系列过程、活动和组织形式，再从 了当代质量管理的最高水平。ＧＪＢ ９００１Ｂ一２００９ 质量管理总体要求和整体优化原则出发，先进行 《质量管理体系要求》标准是在ＩＳ０ ９０００、ＧＢ／Ｔ 整体设计和计划，在此基础上对组成体系的过程 １９０００基础上增加了部分特殊要求形成的，是军 模式做出规定，然后再从总体目标和功能的综合 工企业应达到的最起码要求。 性方面做出评价和协调，使建立的质量管理体系 目前，ＧＪＢ ９００１Ｂ标准已在军工企业普遍采 适合组织的具体目标、产品和过程，并在实践过 用，各企业已通过第三方认证并运行多年，代表着 程中听从人们的驾驭，这就是质量管理体系的系 第二方认定的承制单位资格认证审核也正在推行， 统设计思想。 这标志着军工企业的质量管理水平向前迈进了一 ２．过程控制思想 大步。但由于企业质量管理体系运行过程中的复 过程控制是ＧＪＢ ９００１Ｂ标准的基本思想，是 杂性和多变性所限，一个企业的质量管理体系虽然 基于“所有工作都是通过过程来完成的”这一 通过了认证，取得了认证证书，还不能说其产品质 认识出发。从质量管理体系的角度来看，质量管 量就必然能达到用户的需要。所以，深化对ＧＪＢ 理通过过程方法来实现的思想有其必然性。质量 ９００１Ｂ标准研究，把握其精髓，在企业质量管理体 管理体系定义通俗来讲就是为实现质量方针和质 系运作过程中，充分发挥军事代表的特殊地位和作 量目标所规定的一组相关的对过程的控制要求， 用，促进质量管理体系建设，就会有所作为。 也就是防止过程失控的一组相关要求。所以过程 一、ＧＪＢ ９００１Ｂ标准的精髓 是组成质量管理体系的重要因素和基本要求。过 １．系统设计思想 程控制是质量管理体系有效运行的保障。 ＧＪＢ ９００１ Ｂ标准的重要理论之一就是系统设 ３．预防为主思想 计思想，它强调所管理的对象并不是一个单一的 预防为主的思想在ＧＪＢ ９００１Ｂ标准中体现得 ２０１０年４月 国防技术基础 第４期 很充分。在ＧＪＢ ９００１Ｂ标准中，凡涉及到过程控 制的地方都体现了“预防为主”这一思想。并 对具体实施过程提出了明确的要求，强调对潜在 不合格原因采取有效的预防措施，并确保预防措 施的实施到位。即使那些不属于过程的条款中也 体现了这一思想，如要求提供充分的资源，防止 因资源不足造成体系的缺陷，影响过程和产品质 量等。 ４．持续改进思想 持续改进是ＧＪＢ ９００１Ｂ标准中另一个重要思 想。持续改进总体业绩是组织的永恒目标。当实 施质量管理体系时，组织管理者应确保质量管理 体系能推动和促进持续的质量改进，以提升顾客 满意的机率。在ＧＪＢ ９００１Ｂ标准中涉及评审、评 价、审核的要求的最终目的都是为质量改进提供 依据，从而满足顾客不断变化的要求。 二、客观认识第三方质量管理体系认证 质量管理体系认证审核用于确定符合质量管 理体系要求的程度，目前在国内军工企业通常以 通过第三方认证审核为标志。 １．质量管理体系认证的特点 一是符合性。质量管理体系认证的内容是检 查受审核单位的质量管理体系与“规定的标准 和要求”的符合性。通过对质量管理体系、质 量职能、质量责任制、质量法规及程序、质量管 理体系文件、现场检查评价及其后的监督、复审 活动，确认要素是否与规定的标准相符合。当受 审核单位的质量管理体系符合所选定的标准的要 求时，即认为认证合格，准予注册。 二是系统性。质量管理体系认证之所以能迅 速发展并得到各国的重视，关键在于它有一套完 整的标准和认证程序。ＧＪＢ ９００１Ｂ标准、 ＧＪＢｚ２０３６４《使用方对军工产品承制方质量审核 要求》等的发布、实施，对建立和审核军工企 业质量管理体系均做出了全面、系统的阐述，促 进了军工企业质量管理体系的全面发展。因此， 质量管理体系认证更具系统性和规范性。 三是有效性。质量管理体系认证审核是根据 受审核单位的实际情况及体系文件情况，制定检 查单、确定检查的内容、方法，并依据选用的模 式标准，对照体系要素和要点，做出公正、客观 的评价，对质量管理体系是否合格则不作结论， 而是由体系认证机构根据审核报告来判定。此 外，在整个认证过程中，强调执行审核计划，按 检查单逐项进行检查，注重收集客观证据，详细 记录不符合项，受审核单位对不符合项采取改进 措施，直到符合要求，因此，质量管理体系在认 证方法上更具有效性。 ２．质量管理体系认证的误区 正如ＧＪＢ ９００１Ｂ标准中“过程控制”、“持 续改进”是极其重要的。一个企业经过第三方 认证机构进行系统性、符合性检查，并取得认证 证书后，受各种主、客观条件的制约，如果“过 程控制”不到位，没能实现“持续改进”，则企 业在保持认证状态和良好的质量保证能力方面就 会出现问题，这是顾客的非常关注点。因此，质 量管理体系认证并不是万能的钥匙，对待质量管 理体系认证，我们必须给予正确的分析和认识。 误区之一，质量管理体系通过认证，质量管 理水平就达到了较高要求。一个企业通过了ＧＪＢ ９００１Ｂ标准认证和不断的复查，也只能说明质量 管理体系健全、运行正常，并获得质量信任的最 基本要求，不意味着质量管理体系达到了很高的 程度，更不能认为其质量管理体系总能满足标准 要求。因为，质量管理体系的运行是动态变化 的，每个过程的实现都具有不确定性，所以说质 量管理体系重要的是运行的有效性，通过认证只 是过程的第一步。 ‘误区之二，质量管理体系通过认证，产品质 量就有了保证。由此，一些企业在认证过程中， 舍得投入，认认真真，场面热烈，顺利通过了认 证审核。然而，却没有在如何保证产品质量上下 真功夫，质量保证能力并没有得到真正加强，审 核结束后，体系运行走形式的多，质量保证能力 没有太大的提高。实际上质量体系只是一般性地 明确了管理要求，本身并不规定具体的产品要 求。所以说质量管理体系健全、运转正常，并不 能保证产品质量满足顾客要求。而且，质量管理 体系是一项需要深人每名员工心灵深处的系统工 程，更需要做出长期、艰苦的努力和不断的改 把握ＧＪＢ ９００１ Ｂ标准精髓促进质量管理体系建设 进、完善。 质量保证能力，得到品质优良的产品，是质量管 误区之三，质量管理体系认证审核是全面系 理体系建设的最终目的。无论那一级单位组织第 二方认定工作，都会使认定以军事代表为主，并 统的。质量管理体系认证审核向任何事物一样， 有一定的局限性，尽管质量管理体系认证机构国 且与驻厂军代表室的质量监督工作结合起来。在 具体审核、监督操作中，可以尝试如下方法： 是从承制单位质量管理体系建设人手。质 量管理体系设计、建设阶段是决定体系的关键。 一家认可委员会规定了对质量管理体系认证机构专 业能力的要求中提出：“审核组应熟悉相应专业 类型受审核方的设计、生产、安装及服务过 程”。但实际上审核组成员专业知识的局限性是 客观存在的，此外，审核是对企业依据标准所做 工作的符合性检查，其检查不是全面的，在某些 方面也缺乏针对性，这些都不可避免地使认证审 核存在一定的缺陷。 三、发挥第二方认定的重要作用 １．第二方认定的特点 了解承制单位质量管理体系符合所选质量保证模 式要求的程度，军事代表通过参与承制单位的重 大质量决策，配合质量管理体系文件编制，积极 提出建议，军事代表对承制单位的质量管理体系 建设最了解，也更能施加影响。军事代表发挥对 企业生产过程、人员情况熟悉的特点，在体系审 核中定能发现真正的问题和隐患，使审核工作更 具针对性。 第二方认定以ＧＪＢ ９００１ Ｂ标准作为认定的依 据，并以合同管理相约束，对承制单位质量管理 二是军事代表日常监督检查活动也是认定的 体系的建设及运行情况进行监督检查，发现并纠 正体系及其要素存在的问题，确保质量管理体系 有效运行，满足军品质量保证的要求。因此，认 定与认证有很大区别，它不是第三方认证的简单 重复，而有其独特的方式、方法，即：重视 “过程控制”，发现和纠正存在问题，促进体系 “持续改进”，这是标准的精髓，也是第三方认 证想做到，而又难以达到的目的。强化质量管理 重要内容。军代表按照规定对质量管理体系的有 关要素（如生产现场质量控制、外购、外协器 材质量控制、技术文件和资料控制等）的运行 状况进行不固定频次的或连续的监视、验证性检 查和分析。一方面是确保各个要素符合规定并有 效，为评价体系整体有效性与适应性提供确定信 息。另一方面对存在的问题向供方提出纠偏要 求，并跟踪落实到位，对最终的产品质量起到了 重要保证作用。 体系监督是深化军事代表工作方法的重大变革。 第二方认定，一般由总部或军代局组织实 施，有计划地对承制单位质量管理体系实施系统 性检查、评价和认可，对承制单位具有更强的约 束作用，与第三方认证相比较，第二方认定主要 有以下特点： 一三是开展多种形式的质量管理体系审核活 动。开展质量审核是ＧＪＢ ９００１ Ｂ标准的主要工具 之一，是供方和用户了解质量管理体系及其要素 有效性的重要方法。‘目前作为第二方开展的承制 单位资格认证审核工作也不具有经常性，驻厂 （所）军事代表应充分利用日常监督掌握的情 况，适时地组织开展有针对性的（不是全部规 模和项目）正式的审核活动，可以及时发现体 是认定不仅是依据ＧＪＢ ９００１ Ｂ标准做符合 性检查，还针对军方最关心的问题进行重点检 查。 二是不仅对质量管理体系和运行进行检查， 而且把实物质量放在一个更高的程度加以重视。 三是有效地发挥军事代表熟悉企业、熟悉产 品的优势，使认定工作更有的放矢，减少死角。 ２．发挥军事代表的独特作用 对质量管理体系建设情况、运行状况进行审 核、评价，不断促进体系的改进提高，最终提高 系运行中存在的问题，制定有效措施，进行纠 偏，就能使质量管理体系健康正常地发展。 （本文作者通讯地址：辽宁省兴城市３号信箱军 代室，邮编：１２５１２５）
