维普资讯 http://www.cqvip.com 肆 华北水利水电学院陈 宁杨振华项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生 鸯罄 王其同 全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全 产经营所消耗的人力资源、物质资源及各种费用开支进 行指导、监督、调节和，从而将各项生产费用控制在 计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项 员控制包括各部门、各单位的责任网络以及班组经济核 算等，但是在进行是，要防止出现“成本控制人人有责， 人人不管”的现象。项目成本的全过程控制要求成本控 制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不 能疏漏，又不能时紧时松，要使施工项目成本自始至终 置于有效的控制之下。 （３）动态控制原则。施工项目是一次性的，因此成本 目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益， 以最低的投入获得最大的产出。在当前建设市场激烈的 竞争态势下，工程成本控制与管理，已成为工程能否取 得成功的关键因素。 一、项目成本控制的原则及措施 控制应强调对项目的中间控制，即动态控制。不仅要在施工 准备阶段做好成本控制，还要在竣工阶段做好成本控制。 （４）目标管理原则。包括：目标的设定和分解；目标 １．施工项目成本控制原则。 （１）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目 的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目 成本，以达到实现最低目标成本的要求。在实行成本最 低化原则时，不仅要充分挖掘各种降低成本的能力，使 可能性变为现实，还要从实际出发，制定出通过主观努 力可能达到的合理的最低成本水平。 （２）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、 土矿床既有来自顶部石炭系太原组灰岩含水层的充水， 的责任到位和执行；检查目标的执行结果，评价目标和 修正目标。 （５）责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项 目经理部各部门、各班组不仅享有成本控制的权力，还 要对各部门、各班组进行检查和考评。 （６）人员本地化原则。除重要岗位外，应尽量从当 裂隙带或古井（窑）等潜在的导水通道，顶板岩层冒落 和裂隙发育状况等，及其与地表水之间的相互关系。并 加强强降雨监测，严防地表水涌人。 也有来自下伏含水层的充水。推及河南其他地段，可以 预见，河南地区铝土矿出现充水的话，主要模式将是寒 武一奥灰岩溶水直接或间接充水，石炭系中的灰岩含水 ３．研究铝土矿床隔水底板的厚度，岩性组合特征， 层对铝土矿床直接充水次之。由夹沟铝土矿床突水现象 来看，铝土矿床的深部开采所面临的充水尤其应重视寒 武一奥灰岩溶水间接或直接充人铝土矿层的危害性。 四、防治对策 裂隙网络结构特点，依据突水系数或类比经验值，科学 地预留安全隔水厚度。 ４．建设必要的防洪及疏排水工程，以应对可能发生 的水害。 根据河南地区铝土矿赋存特点，为了有效地预防采 矿过程中的水害影响，应采取如下措施。 ５．加强采矿过程中的监测、探测工作，特别是建立 地下水动态观测网络，以便及时掌握和分析其动态变化 状况，预测矿坑突水的可能性，制定防范措施。 参考文献： １．加强对有可能危害铝土矿开采的岩溶地下水系 统的研究。特别要查明岩溶地下水的补、迳、排条件及其 与矿体的关系。对于寒武一奥陶系灰岩岩溶含水系统，由 于岩溶十分发育，富水性、透水性极强，而且动、静储量 【１１ 国土资源部矿产开发管理司，中国矿业联合会．中国矿产 资源【Ｑ Ｌ１．ｈｔｔｐ－．Ａ／，ａ￣ｗ．ｅｈｉｎａｍｉｎｉｎｇ．￣ｏｒ１ｆ． ｎ． 【２］河南省地质环境监测院．中铝河南夹沟铝土矿床突水机理 与防治方法研究【Ｒ］．２００６年１Ｏ月． 【３１ 罗立平，彭苏萍．承压水体上开采底板突水灾害机理的研 究【Ｊ］，煤炭学报，２００５，（８）． 【４］李满洲，王继华，铁平菊等．河南夹沟铝土矿床突水机理与 防治方法研究【Ｊ】．水文地质工程地质．２００６，（５）． 大，尤其要引起足够重视。因此研究铝土矿床及其开采 过程与寒武一奥陶系地下水系统的关系应成为工作的重 点。对于石炭系岩溶地下水系统，则应主要查明其是否 与地表水系统连通或是否存在导水断层等构造。 ２．研究并查明铝土矿区是否存在岩溶陷落洞、构造 ３８ 河南科技２００８．２上 维普资讯 http://www.cqvip.com ＩＴＥＣ Ｉ默Ｌ卧ＩＧｌＮＥＥＲＩ ＩＧ 建筑工程 地招聘员工，有效降低成本。 ２项目成本控制措施。 慰 由于不可预测的因素影响，一项工程存在许多影响 工程造价的因素，如工程变更、设备和材料价格的涨跌、 （１）组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责 任人，全面组织项目部的成本管理工作；工程技术部负 责工程项目的施工技术和进度，应在保证质量、按期完 工资标准以及费率、利率、汇率等的变化，因此，成本的 控制具有动态化的特征。为此，我们可采用同步跟踪的 方法来控制成本。其原理是使用网络图和横道图对分 部和分项工程的成本进行同步跟踪控制。具体做法是， 在网络图和横道图上同时标注计划成本与实际成本， 并进行分析比较。即在以计划进度控制实际进度的同 时，以计划成本控制实际成本，从而实现对成本的动态 控制。 成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成 本；经营部主管合同实施和合同管理，应注重加强合同 预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的 财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度 资金。此外，其他部门和班组也都要精心组织，为增收节 支尽职尽责。 （２）技术措施。一是制订经济合理的施工方案，以 达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。不仅要严把 质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，以节省费用开 支，还要控制人工费、材料费、机械费及其他间接费用。 二是随着建筑市场竞争的加剧，现场管理费越来越高， 这就要求项目管理人员采用更科学、更严谨的管理方 法，作为管理部门，要合理分析地区经济差别，防止在投 入上“一刀切”。三是成本控制离不开一定的对象，即控 制的主体和客体。因此，要在目标成本管理制度下，将工 程成本的各个子项划分为一个个细项，并逐一进行分 解。同时，还要对人员进行划分，将工程成本管理的各目 标在工程成本所涉及到的人、单位与部门之间，进行分 割肢解，并层层落实。 （３）经济措施。一是人工费控制管理。包括：改善 劳动组织，减少窝工浪费；实行奖惩制度；加强技术教 育和培训；严明劳动纪律；压缩非生产用工和辅助用 工，严格控制非生产人员比例等。二是材料费控制管 理。包括：改进工作，减少各环节的损耗，节约采购费 用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材 料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的 技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源等。三是 机械费控制管理。包括：合理利用机械设备；做好机械 设备的保养修理工作，提高机械的完好率、利用率和 使用效率等，从而加快施工进度、增加产量、降低机械 使用费。四是间接费及其他直接费控制。包括：精减管 理机构，合理确定管理幅度与管理层次；节约施工管 理费等。 项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三 者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控 制的中心，要以投标报价为依据，制定出项目成本控制 目标，各部门和各班组则要通力合作，从而形成以市场 投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购经济优 化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。 二、如何对成本进行动态控制 如绘制时间——投资累计曲线，绘制步骤如下： １．确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图。 ２．根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的 人力物力和财力情况，计算出单位时间（月或旬）的投 资，并在时标网络图上按时间编制投资支出计划。 ３．计算规定时间ｔ计划累计完成的投资额。其计算 方法为：各单位时间计划完成的投资额累加求和，可按 下式计算：Ｑｔ＝Ｅｑ 。（其中：Ｑ 为某时间ｔ计划累计完成 投资额；ｑ 为单位时间ｎ的计划完成投资额；Ｔ为某规 定计ＳｄＢ，￥Ｎ。） ４．根据各规定时间的Ｑ 值，绘制ｓ形曲线。 三、做好索赔工作中的成本控制 索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现 象，因此对索赔的控制也是建设工程施工阶段进行投资 控制的重要手段之一。索赔工作主要包括承包商向业主 的索赔和业主向承包商的索赔两种情况。做好工程索 赔，需要重点注意以下几方面： １．在工程前期就应关注与索赔相关的资料的收集。 如：合同签订要严密，仔细审查权利及义务、工程造价的 最终确定方式等条款；计算方法要明确，能够为索赔提 供合法依据；认真编制施工组织设计和施工方案，做好 图纸会审工作等。 ２．工程管理人员必须熟悉施工合同、施工方案等技术 资料，详细了解合同规定的施工范围、工作内容及工期等。 ３．索赔时必须要以合同为原则，及时、合理地处理 索赔。 ４．索赔价格要合理，数据要准确，索赔力求一次性 成功。 ５－力口强主动控制，减少工程索赔。毕竟索赔不是取 得利润的最终手段，应当加强管理，尽可能地将索赔事 件控制到最低，以减少投资，赢得建设单位对工程的认 可，为再次合作打下基础。 综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成 的。只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有达 到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。 河南科技２００８．２ －１ ３９
