羹 浅谈发展草业经济的途径和措施 冯景责任冬瑛杨香芄王杰刘菲菲王野（吉林省洮南市草原工作站１３７１００） 摘要：草业始终肩负着优化环境，促进发展的双重使命。根 据吉林省省情和自然资源状况，探索出发展草业经济的途径 和措施意义重大。 关键词ｉ草业发展；退耕还草；发展途径；技术措施 草业在国民经济和社会发展的全局中，始终肩负着优化 环境，促进发展的双重使命。近年来，随着吉林省农业经济 的发展和生态省建设，草业经济有了较快发展，取得了阶段 性的成果，但总体上还处于起步阶段。根据吉林省省情和自 然资源状况，探索ｍ发展草业经济的途径和措施意义重大。 １加速产业结构和种植业结构调整 加速产业结构调整，是要把牧业做大做强，增加饲草、 饲料的利用量，从而带动草业的发展：加速种植业结构调 整，就是调整粮、经、饲三元种植结构，提高饲草饲料的种 植面积，从而推动草业经济的发展 ２加强草原的“三化治理” 由于片面认识的原因，一些地方只是把草原当作牧业的 生产资料、耕地的后备资源，使私开乱垦草原，超载过度放 牧的问题尤为突出，从而造成草原面积锐减．草原“＿－化” 不断加重，已经到了非治理不可的程度。从研究和实践上 看，在治理草原“ 化”的方法上也有所突破．即在牧草品 种上，培育了碱毛碱草等治碱牧草品种；在治理方法上．研 究推广了围栏封育、深松补播施肥等技术措施．为恢复草原 植被起到了有力的推动作用 ３强化退耕还草工作力度 退耕还草是发展草业经济最直接、最有效的途径之一。 他不仅有利于生态环境的建设，更可以加速种植业和产业结 构的调整，培育新的经济增长点和突破点，从而推动农村经 济实现跨越式发展。 ４积极引种并搞好示范 草业毕竟是刚兴起的产业，许多人特别是农民还没有足 够认识到草业的重要作用。各级和业务部门引进优质牧 草品种和搞好示范是非常必要的，特别是饲草饲料在畜禽产 品转化增值上要算好对比帐，让农民直观地看到间接的经济 效益，从而放弃以往春种秋收的“现得利”。 ５扶持龙头企业．扩宽市场渠道 企业是产业发展的主体。他在产业中起着组织生产、经 营、融资和开拓市场作用。实现草业产业化，要打破部门、 行业和所有制界限，优化组合现有草业企业，组建草业龙头 企业，按照企业经营管理制度和市场运作机制，以公司＋基 地＋农户的生产模式，充分利用企业的信息和资金优势，以 与农户签订合同、订单的方式．组织调动零散种植牧草户， 形式合理连接，实行利益均沾，风险共担，和共同发 展的联合体。由此以点带面，以企业带动一个地方的草业 发展。 ６开展科技创新。加快草业技术研究和推广步伐 草业经济是知识密集型产业．对科技进步的依赖性非常 高。针对吉林省草业生产中出现的牧草良种、人Ｔ草地、草 场改良和牧草加Ｔ技术等热点、难点问题，必须集中人力、 物力和财力，采用新技术、新手段联合攻关，以科技进步和 技术创新推动草产业的发展。 ７制定相关的优惠 继２０１１年国家对内蒙、等八省区实行草原生态保 护补奖以来，２０１２年又把吉林省等五个省纳入草原生态 保护补奖范围，这是进一步加强草原保护，促进牧区发展、 牧业增效、农民增收的重要举措。按照《吉林省草原生态保 护补助奖励实施方案》规定对“更新复壮及新建多年生 人Ｔ草地的，将５年的补贴资金集中一年使用，即每亩一次 性补贴５０元，种植～年生牧草的（包括退耕还草的），每亩 每年补助ｌ０元”。此项优惠对广大牧草种植户发展草业 经济前所未有的机遇和挑战。各级和也要从本地实 际ｍ发，结合国家草原生态保护奖补，制定一些相关的 发展草业的优惠．提高农民和牧民种植优质牧草的积极 性，以最宽松的环境快速培育草业经济的发展。 总之，通过草业发展，能够改善全省生态环境，促进牧 业迅速发展。只有加快草业发展，加快饲草饲料产业的发 展，实现牧业产业化，才能达到牧业的可持续发展，才能实 现全面建设农村小康社会的目的。 ２０１４．１０口叵蜀匝矗囡３３
