２００８年国际金融危机爆发以来．世界各国加强了对本同汽丰产业的扶持力度．尤其是针对培育形成本国的新能源汽车产业，出台了一系列扶持本文在系统分析国外新能源汽车产业颁布情况的基础上．着重分析金融危机以来的同外动向．并对比分析，提出对我国新能源汽车产业发展的启示文，中营科学技术发展娩略研究院产业科技发展研究所程广宇电动汽车产业是一个战略性新＊产Ⅱ是新能源产ｍ与汽车产ｎ相结台产±蚋重要领域日美欧等目的发展经验表力的汽车加强＊境侏护等内容■没自明确提＆对新能潞汽车产ｍ发展的支持但是随看新能源汽车技术＊发实力和整车研发实力的持续增§“Ⅱ一些汽车批涵盖７２７家企业的６６十车型同时Ⅱ在将纯电动汽￥（含ｐｌｕｇ—ｉｎ电动汽￥）和混台动力汽车刊＾《目家重点节能技术推广目录｛第＝批１》明该产Ⅱ的发展既得益于市场机制的引导也需要政簧的大力扶持后者对ｆ｝业的鼯威与壮大Ｅ关重要制造企ｍ相继推＊新能浦汽车样车Ⅻ整车产Ｂ我国在制定产业扶持政＊＾自越柬＆重视对新能源汽车产业牲展的盘持２００７年国外产业扶持的主要措觏黼我国新能源汽车产业的发展情况殛腰布情况＆过九ｊ十ｉ’自Ｔ＆台的《＃能源汽车±产准＾管理规则》为新能源汽车的±市销售奠定７基础十喊千辆电动汽车示范Ｉ＃启动“来尤其是２００９年初财政部科拄部联台发布的《关于开展ｉ能与新能源汽车ｉ苑推广Ｉ作试点Ｉ怍的通知》首衣％确７对电动汽车的财政补贴Ｂ女对我±№纪９０年代“※日美欧等国先后目台７系驯法律规划文＃不仪加强对电动汽车关键箍＾研发的支持ｉ且更为重ｉ的是加强７”形威奉国电动，｛车Ｆｍ的自教ｉ持ｌ金触艟机Ｊｍ的特钲Ｊ税收％补贴是各目果用的±要支持措施自于电动汽车№传统内燃帆汽车的４产成丰高为弥补＝者的差价目外ｉ时期剖家科拄计划的持续研糙支持我国已日，形威Ｔ新能源汽车行ｍ刨＊体※形。。靛支撑未来规模发展的产ｎ体系雏ｏ２００１年目豪８６３计划电动汽车重大科｛｝顷启动以来我国靖府Ｔ仅持续大力女；５新能源汽车的研究Ｒ＃■且连步完善Ｔ＂新能源Ａ￥，』发展的各项支持措＾＆周对新能∞汽￥的主持堵施经ｊｊｎ计划月ｉ上升到规划崖面再落国新能源汽车产业的聪成起到７重雾推动作用直接表现在首先利用２亿元Ｗ发投＾拉动相关ａＢ套资金２０亿元以上＊动动力电池产ｎ化投＾超过５０亿元其发威ｉ地方％链潭氕车产业联盟８个配套＊成２０十新能滩汽丰产业化基地？００９年新增投资近４０亿ｉ第三截１２００９年底１３个试点城￥粟购节能与新一般均ｉ用税收Ⅻ扑Ｆ＾畦第舒别针剐生产者的±Ｐ成丰Ⅻ消费者的购ＺⅡ使用成￥进行藏免目前税收和补贴政第０威为史到县体可操作Ｅｉ的渍进目前正连步Ｍ主要支持技｛研发向加＊技￥研￡ｊ促进产Ⅱ形成发展相结台转变２００４年％布的《汽车产业发展》ｉ％一Ｘ提＆’引导汽车消费者购ｉ和使月低能耗低污染小排量新能源新动各目四用支持电动汽车产Ⅱ发展的最主要主持措施如日本对干购电动汽车的消能源汽车５６０（３辆“±国家财政补助资金１０亿元。第口Ｂ发布《《《ｊ新能褥汽车ｉ范推广应用Ｉ《推荐车型目录》女费者培｝与日ａ９０传统章｛价５０％的优惠＂贴法国设ｉ国家补助§给予纯电动汽车３２００欧元／辆混台动＾汽车２０００万方数据５２０１０中■■蕾■■ｌ∞欧元／辆的补助并免收。路税其中某许对购买混合动力车的消费者提供最高３６００美ｉ的税收减免。但每家汽车生产商只能有６ｉ辆ｊＥ台动力车享受这一税收优惠。目迭标这税收优惠将从Ｔ一季动力重型车为７提高其排放性除７摇最大可用功率ｉ丹比确定减税额ｚ外Ⅱ根据其车型年份增加相应的减税额。而在意大利的在一些域市和地区∞果该汽车是一辆。没有汽油或柴油引擎的电动汽车。对其免除道路税的年ｍ是５年■Ｔ是普通混台动力汽车的３年保险也相应些省迂免征或减除５０％的±牌税意大利为所有将购ｇ电动汽车的消费者提供２０００欧元的现金折扣．瑞典为环保型轿车提供１００００瑞典克胡的税收优惠并征收较低的消费税挪威对涅台动力氕车免收发电机和电池的额外重量所产生的登记税额外的电量箱ｍ所产±的嚣记税对纯电动汽车所有登记税进口道路税。度＊始进行分期取消。目前达到这一标准并被取，＃优惠的Ｒ有丰口汽车＊司。针对丰日北美所±产的涅台动力车（丰日￡牌和冒克萨斯￡牌】的减免税分期取消日程是２０（３６年１０月１日１２００７年３月３１日闻购ｇ者可获得５０％的减免税２００７年ｄ月１１３１９月３０目间购ｇ者可获得２５％的减免税．２００７年１０月１日２后购＊者Ｔ再获得减免税。这种将有利于更好的营造市场竞争环境．｛３）税收补贴往往与＊耗控制厦尾气排放控制相结台各国扶持电动汽车产业发展的核心是降低石油消耗和减少环境污染为地减少约５０％英国在征收车车辆保有税时对于新购电动汽车根据Ｃ０２的排敲量分毂征税排放越少征税越少在税收中ｉ的前提Ｔ日本降低Ｔ排放好节能好环境负荷小的汽车税率提（２）高度重视产业初创期的扶持＊促使电动矗牟产Ⅱ尽快发展各目高度重视对产ｎ初创期的扶持。与普＆性相｝匕该类Ｔ仅体现出对加强基础设臆建设的支持■且有明确的时效性和享受优惠的产量限￥ｌ指标从ｉ通过有限的扶持弥补了市场机｛怕々短期失灵。如美目明确提出蛤予基础设施Ｃ充电站和高７对环境负荷太汽车的税率如∞％＞自费者购买７２０１０年将实施的油耗标准的车■且环保标准高于２０１０年１０％的太约降低税收２５％．如果超＆２０％则减税额度将达到大约５０％。同时对于车龄１１年斟±的柴油车或车龄１３年以上的汽｛田车加收约１０％的税。【匕利时设ｉ国家补助金提＆∞果电动氕车的ＣＯ，排放量小于１０５９，ｋｍ则可获得Ｉ５％最高约３２８０欧ｉ的折推如果ＣＯ，大于１０５９／ｋｍ■小于１．５９／ｋｍ可获得３％约６１５欧元的折扣。｛４｝注重加强对降低整车重量的引导电动汽车的电池动量和整车甚蔓直接决定着其能源的节约情况。为此部分国家按照整车重量的§别制定７不同的优惠措施。如在美国１９９０年通过的《清洁空气法恬ｔ寨》明确提出箍税额度应根据车的总重进行调整以反映车辆排放减维修站ｊ建设投＾单位和ｕ用电动汽车的＞自费者以税收优惠惜ｎ熹现电动汽车的商业此各国ｍ台的税收补贴一般都是与油耗控制和月气排放控制结台使用的同时Ⅱ加强了对高油耗高排放车辆的惩罚。如在美国新车型是根据油耗改善率米确定减税额的符台环化ｔ行。如蚴叶刊的Ｖ…ｌｉｅ市为降慨租赁电动汽车的成本提供最高优惠可迭每月供应网的方式向。共组织推广电动肯车６０。美元的贵助Ｂ堆主要是通过建女能源保节能的车型最高日获得３０００～４０００姜￡的税收优惠。２００２年姜国％布７《能源法》提＆根据燃油ｇ济性和排放性追加优惠的措施郎对于混台动力秉用车和轻■＃车除了根据最大日用功率的自＊ｎ给予优惠外＆对达到定燃∞经济性的＊台动力汽车追加优惠对于准和相应的也鼓励提供租赁服务法目先是选定２２个城市进行电动车的检测和评估而后在巴黎建ｉ公共建设网络Ⅱ服务车队并要求厂商提高电池租赁服务美国对享受涅台动力汽车优惠设ｉ７产量２００５年美国国会通过涪熏允少的水平。２００２年出台的《能源法》捏出拄纯电动汽车总重划分为口档Ｉ＇７８００。磅＞８０００磅且≤１４０００磅＞１４∞０磅且《２６０００磅）２６０００磅）确定Ｔ目的减税幅度购买总重Ｔ《过８５００磅的纯ｑ动汽车减３５００美ｉ若这种纯电动汽｛发充电续驶里《选到１００英｜的或有效荷载客量达到１０。。磅的可以增大藏税幅度到６０００美元。２铂馥话ＩＩＬ何目外蚊＊嘲ｍ，的殴黼况金融危机后世界各国对衙能源汽＃的＊注重点在两个方ｉ太力支持先进电池等技术的研发目鼓励购买电动汽车（１】大力主持研发万方数据３４Ｉ率■■置■■５２０１０２００９年９月美国总统执行办公室目家经济委员会和科技办＊室联台发布《美目创新战略推动可持续增长和高质ｔ就ｍ》明确提＆拨款２０亿姜元提出７总额１０亿美ｉ的汽车折价遇Ⅱ发展的阶段性特征制定分阶段分类别发展现划明确各娄新能源汽车的鼓助款机制——以日换新补贴计划为期一｛。该计划目消费者所购新车的每加上市时问段和相关配套设施建设的时问段并围绕规划系统＆台产业扶持．仑行驶ｉ程数比起日车提高４英里的将补贴３５００美元提高１０英ｉ的将补贴４５００美ｉ，英国存２０１０年度预算寨中提＆。绿色复苏“计划其核心是挑选２～３个城市作为仅适用电动汽车的纯绿色城市重点推动普及电动汽车在全国范围内建ｉ一个充电网络保Ⅱ电动汽车能在路边先电站厦时竞电为放弃目挚较高日车购＊清洁能源车的消费者提供每车２０００英镑的补贴。支持汽车电池技术等的研发和配件产业的发展尽快生产＆全球最轻便最廉价１近船戊蓝点舒宜产业，啪Ｂ．培肯扩』：魁丹动山汽乍等ＪＨ场规精Ｅ”十二Ｅ‘期问整体肴米这阶段重点是推动涅台动力轿车进＾私＾消费领域Ａ过示范《行拉动混台动力汽车和纯电动汽车领域的发展ｇ快形威产ｍ链夯宴未来产Ⅱ发展的基础完善主撑体幕政簧挂持±｝针对日个方Ⅲ一针对；Ｅ台动力汽车和纯电动汽车的示范推广并补贴购买混台动力轿车的消费者谨步使涅台动力轿车的发展递＾市场推动阶段。＝规划和扶持充电站建设将其目最大功效的汽车电池使美国电动汽§±物燃抖和先进燃烧技术等站在世界前镕２００９年１月韩国颁布７《新增长动力规划疑发展战略》将绿色技术尖端产ｍ融音高咐加值服务等３大领域共１７项新※产Ⅱ确定为新增长动力，在绿色ｔ输系统方ｉ提＆重点开发＇自电混合动力汽车等自主核心拄术实现美键霉部件和材科目产化２０１３年进＾缉色汽车世界４强。｛２Ｉ大力支持电动汽车走向市场２００９年４月１日日本＊始实藏绿色税制摄启示目外扶持新能源汽车产业发展的Ｔ是一砬Ｔ变的而是根据产业发展所盐阶段的实际需要动恋调整的其支持的目女是使电动汽车产ⅡＪ吼利实现由推动过渡到市场推动，虽然我目新能源汽车产业提＆力争到２０１７年使国内侃有量达到５ｉ辆的产业发展目标但由于缺少Ｗ产ｎ发展所需关键ｇ｛的统筹规划∞作为推广插电式混台动力汽车和纯电动汽车的基础。＝在加强对譬车研发支持的免睬消费者在购买纯电动汽车目时应重点支持＊键部件性能的提升利用产业规模的扩大支持关键部件生产商改进设备和Ｉ艺口加强对大功率动理合动力汽｛清洁柴＊＾车时的多项税收日本砖府迁捏出在２００９年１１月后的年时间！再提供２３００｛ｚＢｉ左右的资金用十支持节能Ⅱ傈车型的补贴《美国创新战略推动可持续增长和高质量就业》提出为鼓励消费者购＊电力蓄电池等检测平台发展的支持满足产ｎ发展的各项实际需要２巾远艄应打力开拓旧际ＩⅡ场．提升【日际竞争Ｊ，ｔ２０Ｉ５年以后驻囝根据前期的充电站等基础鞋施建设和产Ⅱ目Ｂ套体系功能的完善等使得措施Ｓ产Ⅱ发展的结合不够紧密，＆根据我国新能源汽￥行动汽车美国将捏供总额高达７５００｛＆美ｉ的税收抵免，２００９年７月１日美国产ｍ发展情ａ在混台动力汽车领域适；降低对ｅ实现规模４产企Ⅱ的目内ｍ场Ｒ拓扶持力度但应蛤ｆ＆口产８Ⅸ生产毒＂贴在纯电动汽车Ⅷ域止Ｈ蛄关注对％＾消费《域的鼓励由于燃科电池的发展前景井Ｔ明确建议我目仍应采取技术研发扶持和小规模ｉ范《行扶持的政＊此外发展新能源＾车Ｔ应是孤ｉ的■艟是与箍目汽车行ｍ整体创新能力提升密切ｍ关的是我国汽车行＆自主创新的重要ｎ成部丹，为此在大力扶持电动汽车产业发展的同跗我国武府琦高度芫注传统汽车领域关键技术对新能源汽车产ｍ发展的影响借助新能薄汽车的发展契机自专项组织模式右针日性地加强汽车电子总线控制和底盘拄术等方ｉ的联台攻关并遥步完善技术开发基础数据库从而提升获国整个：｛车ＩⅡ的目际竞争力■万方数据５２０１０｝十■■ｔ蠢■茸国外新能源汽车产业分析及启示
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
程广宇
中国科学技术发展战略研究院产业科技发展研究所中国科技投资VENTURE CAPITAL2010，\"\"(5)0次
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