２０１０年３月 第２９卷第３期 黑龙江教育学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｍａｒ．２０１０ Ｖ０１．２９ Ｎｏ．３ 论大学生网络法律素质教育 杨维荣，荆 嗵 （南京邮电大学，南京２１００４６） 摘要：网络技术的发展带来便利也创造了巨大的经济价值，但同时也带来一系列问题，而其中大学生网络法 律素质现状引起人们更多的关注和担忧，造成这一结果的原因是多方面的，通过学校、教师和学生多方面共同努力 来提高大学生网络法律素质已势在必行。 关键词：大学生；网络；法律素质；教育 中图分类号：Ｇ６４１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００１—７８３６（２０１０）０３—００４２—０２ 据中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）２００９年１月发布的 第２２次中国互联网调查报告显示，截至２００８年１２月３１ １３， 问卷也反映了这一问题【ｌｊ：９５％的大学生通过网络下载电影 或者音乐，一半以上的大学生网民在使用盗版ＱＱ，当问及 “如果您的行为已经构成违法，您是否会继续通过免费网站 在线试听和下载”时，仍有４ｏ％的大学生网民选择“会”。其 中国网民规模达到２．９８亿人，普及率达到２２．６％，超过全球 平均水平；中国网民规模依然保持快速增长之势。众多网民 中，青年学生所占比例最大，达到了３０％以上，而大学生则 二，网络维权意识较差，有７０％左右的大学生网民遭遇过网 络诈骗、隐私被泄露、黑客入侵电脑等不同形式的网络侵权， 以其特有的文化层次和社会地位成为学生网民中不可忽略 的“中坚力量”。另有调查显示，目前在校大学生平均上网 率达到９２％，其中每周上网时间超过１Ｏ小时以上的学生占 在校学生总数的一半以上。 法律素质是人类法治文明的基础，是法治社会的土壤， 是现代法治社会广大公民整体素质的一个重要组成部分。 作为即将承担历史重任的大学生的法制教育也在全民法制 教育体系中居于特殊的重要地位。然而，各种统计数据也在 但是大多数网民反映比较“平静”，大多不了了之，不知道该 怎样利用法律来保护自己，并且有人认为这是在网络世界遨 游所必须付出的代价之一，只能安然接受。 二、大学生网络法律素质较低的原因分析 造成大学生网络法律素质较低的原因是多方面的，笔者 将从以下几个方面进行解析： 不断地提醒人们：大学生的网络法律素质亟待提高。 一首当其冲的原因是网络的虚拟性。“网络就像迎面而来 的卡亚斯克飓风，以２０英尺高的浪潮袭击我们……互联网 、大学生网络法律素质现状 影响着我们每个人的生活。”【２ 随着计算机和网络技术的发 展，我们可以真切地感受到互联网对我们每个人的影响愈来 愈大，与此同时，一个全新的、由字符和代码组成的、虚拟但 作为青年网民的“中坚力量”，大学生有其得天独厚的 优势，首先他们是时代潮流的引领者，更是文化潮流的领头 军。另外，他们在计算机、网络技术的掌握和运用上具有其 客观存在的网络世界也已悄然成形。这个虚拟世界以其特 有的开放性、平等性、互动性和无性迎合了大学生崇尚 他群体无法与之匹敌的优势。但是他们在网络世界中所表 现出的法律素质状况令人担忧，主要表现在两个方面：其一， 对网络违法行为认识不清，对于行为的违法与否、违反哪些 法律不甚了解，对自己行为可能产生的违法后果缺乏预见 性。笔者曾在课堂上作过一次调查讨论，让学生谈谈对“黑 民主、自由、平等的价值观 Ｊ，让他们遨游其中且乐此不疲。 然而网络行为的“数字化”、“虚拟化”的特点使图像、文字甚 至人以数字的终端和符号显现，这使得网民对抽象规范的接 受和遵守变得更加困难，而对现实世界中“不能”或“不敢” 客”的看法，大多数人并不认为黑客入侵国家的国防事务网 站是违法的行为。令笔者惊讶的是，一半以上的学生对黑客 做的事情多了份大胆尝试的“勇气”……这对大学生原本不 成熟的判断力、价值观提出了严峻的考验。面对各方面的诱 惑，一些大学生可能会在虚拟世界里放大自己本不明显的缺 点，突破各种道德、法律的约束，进而实施违法甚至犯罪的行 心存崇拜，认为他们是高智商的“天才”，更有甚者，是因为 想成为“黑客”才选择计算机相关专业。网络上的一个调查 收稿日期：２００９—１２—０９ 作者简介：杨维荣（１９７９一），女，陕西西安人，讲师，硕士研究生，从事信息安全法律法规、思想政治教育研究；荆匾 （１９７１一），男，山东平度人，学生管理处，副教授，硕士，从事信息安全法律法规、现代市场经济法制与法制现代化研究。 一４２— 为。 其次，大学生自身法律意识、法制观念比较淡薄，尤其是 网络法律方面。大学生群体普遍能认识到学法懂法的重要 性，但法律知识准备不足，而知识是素质的基础，大学生法律 知识的多寡，决定着其有无成熟的法律心理和观念，对法和 法律现象有无正确的看法和评价，同时也是能否依法办事的 重要条件。大学生由于受应试教育的影响，没有系统学习法 律知识，法律意识落后 Ｊ。而对于计算机网络与信息方面的 “新生”法律知之甚少，所以在学生眼里，网络本身就是由数 字构成的虚拟空间，是一个绝对自由的空间，甚至是一个“法 外”空间。 再者，对于我国网络信息方面的法律教育，高校的重视 程度不够，社会上亦缺乏有效的宣传途径。我国自１９８７年 以来先后制定了一批信息网络方面法律、法规、规章，虽然仍 存在着立法滞后、笼统含糊、可操作性不强等问题，但在信息 网络领域并非无法可依。《电子签名法》、《计算机软件保护 条例》、《计算机信息安全保护条例》、《出版管理条例》、《计 算机信息网络国际联网管理暂行规定》等～系列法规、规章 的颁行，基本建立了我国的网络管理法体系。１９９７年修订 的新《刑法》第２８５条至第２８７条就分别对计算机犯罪和利 用计算机实施的犯罪行为规定了相应的刑事责任。２００１年 新修订的《著作权法》也对网络侵权问题作了相应的规定。 另外，还有相关部门制定了如《计算机信息网络国际联网管 理暂行规定实施办法》、《计算机信息网络国际联网安全保 护管理办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》等相应 规定。但对于这些法律法规，绝大多数的大学生网民都不甚 了解，更不用说以这些法律法规指导和规范自身网络行为 了，也鲜有高校开展专门的网络与信息安全方面的法律教育 课程。 三、大学生网络法律素质教育的开展途径 大学生网络法律素质的提高是大学生网络行为依法自 律的保证，而高校在这方面起着元法替代的作用、也承担着 无比重大的责任，这是社会的需要，也与高校培养高素质人 才的目标密切吻合。高校活动是由高校管理、教师教学和学 生学习三方面组成的，因此，笔者将从此三方应采取的措施 分别进行阐述： １．从学校层面来讲，应做到以下几个方面：（１）学校应 充分重视对大学生网络法律意识的教育工作，因此在课程设 置上应有所调整。在上述所引问卷中，有一个问题：“你觉得 我们学校有必要开设关于网络法律的有关课程吗？”其中近 ７０％的同学都认为有必要。但是根据和会 议精神，从２００６年秋季新生入学开始，将在全国高校实施思 想政治理论课的新课程方案即“Ｏ５方案”，将“９８方案”中的 《思想道德修养》和《法律基础》两门课程有机地融为一体， 其中法律基础课程在内容和课时安排上，在“９８方案”的基 础上进行了大幅度的压缩，教材中法律部分的内容“蜻蜓点 水”式的讲授，法律知识的补给对大学生来说远远不够，对于 作为新形势下新事物的网络法律法规更无法深人学生心中， 因此，建议高校在与计算机、网络相关甚密的专业一定要开 设与此相关的法律课程，在当前计算机普及率在大学生中逐 年提高的情况下，能尽量在全校范围内开设相关的必修课或 者选修课，广泛宣传网络信息方面的法律法规。（２）高校应 加强在网络时代运用网络平台，更新传统法律教育模式，开 拓法制教育的新领地，引导大学生通过网络获取法律知识， 树立法律意识；利用校园网络，设立一些大众化的法律站点 和讨论组，在网上进行普法教育，开展网络法律意识的讨论。 讨论的课题不仅要包括传统的法律部门，还应当对网络法律 现象给予足够的重视。如，对网上婚外恋、网络犯罪等现象 进行讨论，形成民主、自由的氛围；同时坚持健康的方向 。 ２．从教师教学方面来讲，应该做到：（１）计算机、网络等 相关专业课教师应不断提高自身的法律素质，当前，许多大 学生对计算机知识掌握的深度和广度、上网的时间、频率和 掌握的信息量，往往是许多老师望尘莫及的。因此，教师要 不断学习网络知识，有较强的信息运用能力，才能言传身教。 同时也应当随时去学习和更新与网络信息相关的法律法规 知识，在专业课教授的同时向学生传递相关的法律信息，培 养学生的法律意识，并要以身作则，不做法律法规所禁止的 任何违规的网络行为。（２）与法律相关的专业课授课老师 应注意改变传统的“填鸭式”的灌输等教学方式，采取同学 们喜欢的、易接受的方式去宣传网络与信息方面的法律法 规。如在课堂上充分发挥同学们的积极性，就某个社会热点 网络行为进行辩论或者讨论，在讨论中学习和发现的知识远 比单向的灌输来得有用；开展“模拟法庭”等来模仿真实案 例的审判，如李俊的“熊猫烧香案”，“珊瑚虫版ＱＱ侵权案” 等等，将这些学生耳熟能详但又不甚确切的典型案例“重 现”于学生当中，其影响力和冲击力不可小觑；另外还可以采 取其他实践方式，如到旁听计算机犯罪案件的法庭审判 等。 ３．从学生方面来看：大学生应从对自己负责的角度和 自身全面发展的要求出发，督促自己加强对网络法律法规的 学习和理解，能随时用相关法律法规约束自己的网络行为， 并懂得用法律武器保护自己的网络权利，为网络空间的纯净 与和谐贡献自己的一份力量。 参考文献： ［１］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｚｈｉｊｉｚｈｉｂｉ．ｃｏｍ／ｏｐ—ＦｕｌｌＲｅｓ￣ｔＲｅｐｏａ！ｑｕｅｓ－ ｔｉｏｎｎａｉｒｅｉｄ一１８９５８３５７８ １ ｐｉ一一１ １ ｃｈａａｔｙｐｅ～３ １ ｓｃｒｏｌｌ一２． ｈｔＩＩｌ１． ［２］Ｊ．诺顿．互联网：从神话到现实［Ｍ］．朱萍，译．南京：江苏 人民出版社，２００１：２２． ［３］王钢．网络时代与大学生法律素质教育［Ｊ］．高等职业教 育一天津职业大学学报，２００６，（８）：６２—６４． ［４］姜廷志．论大学生法律素质教育的意义和措施［Ｊ］．西昌 师范高等专科学校学报，２００２，（１２）：５—７． ［５］祝虹，甘文华．网络失范与大学生法律意识培养［Ｊ］．江 苏警官学院学报，２００８，（１１）：１２４—１２７． （责任编辑：朱岚） ．．——４３．．——
