一、工作总结
(一)积极推进生态文明建设,以环境保护优化发展。
贯彻落实生态文明建设要求,把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。
一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年,为加快项目推进,区每季度召开专题会议,对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理,加强了跟踪督查力度。__市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共46个项目(原47个项目,1项已调整取消),其中建设项目11个,管理型项目35个。截至20__年底,总体开工或启动率为%,其中,17个项目已完成,24个项目正在实施中,5个项目未开工或启动。
二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实__市重点污染减排项目,全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设,加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作,加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核,扎实推进农业源污染减排,切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
三是深入推进金山卫化工集中区域环境整治。根据《金山卫化工集中区域环境深化整治实施纲要》要求,整治项目共有9大块108个项目,根据实际情况新增12个项目,实际整治项目120个,涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计,20__-20__年纲要内需完成73个项目,已经完成46个;完成新增项目10个,提前完成18个20__年度项目,目前共计完成74个项目。监测数据表明,该区域环境空气质量整体得到改善,常规因子基本达标,特征因子总体有所下降。
四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率,严格实施“批项目,核总量”制度,以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段,充分发挥环保参与宏观的倒逼作用,对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。20__年共审批环评文件1246份,审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个,否定不符合产业和环保要求的项目45个。
(二)严格加强环保监管力度,着力改善民生。
一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全,根据市环保局和区安委办工作要求,开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次,监察企事业单位391户次,对148户次存在隐患的企业发出整改通知,约见各类排污企业20户次,对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查,切实消除了一批环境风险隐患,有效提高了我区环境安全管理水平。
二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题,不断提高信息化执法水平,加强市、区环保执法部门联动,建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。20__年共收到环境信访件20__件,同比增长28%;处置环境污染事故25起,开展错时执法检查23次,环保专项行动27次;出动环境监察批次879批,人员3503人次,同比增长51.9%;对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书,同比增长52%,严厉打击了违法排污企业,有效缓解环境信访矛盾。
三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务,对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力,定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告,分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核,建立在线监测超标报告流转制度,推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测,开展污染事故应急处置演练,开展污染事故模拟桌面推演,进一步完善应急处置流程。
(三)持续巩固党风廉政建设,有效改进工作作风。
认真贯彻落实规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求,围绕环保重点工作,切实改进工作作风,在日常工作生活中自觉抵制和反对铺张浪费行为,坚决做到有令必行、有禁必止。制定了《__区环保重点企业监管联系负责人工作制度》,加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发,减少了纸张的使用,20__年共印发公文47份,数量同比减少13%。
二、工作计划
(一)加强环境风险管理,保障区域环境安全。
一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主,全面摸清环境风险源底数,对沿江沿河、省际交界区域等重点地区,涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业,完善环境风险源数据库,逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台,完善管理信息,严格监管措施,保障环境安全。
二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式,创新执法手段。深入推进专项整治活动,在做好日常环保执法工作的基础上,加强市、区联动,区、镇联动,突出日常监督与突击抽查相结合,特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”,增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度,强化环保与、等部门联动,加大环境执法透明度,依法严惩各类环境违法行为。
三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识,着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系,重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料,深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度,做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案,加强环境污染事故应急演练,不断增强处置能力。
四是加强环境监测能力建设。加大投入力度,重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力,不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力,切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度,深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整,启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位,尽快发布空气质量aqi信息。
(二)促进转型发展,推动生态文明建设。
一是强化源头控制。严把项目审批关,逐步提高环保准入门槛,对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力,把主要污染物总量指标作为环评审批的条件,严格实施“批项目,核总量”制度,倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组,严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展,在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。
二是加快结构调整。加快推进产业结构调整三年行动计划,聚焦化工、印染、重金属四大行业企业,不断提升产业能级,优化企业产品结构,开展企业清洁生产,加快落后产能淘汰进度,提高环保治理水平,促进环境保护与经济社会协调发展。
三是开展规划环评。根据工业企业布局现状和产业发展需要,继续推进金山工业区等重点区域开展规划环评,抓好布局,优化结构,控制总量,为区域发展提供有效保障。
(三)强化污染减排,持续改善环境质量。
一是要落实工程减排,加强环境基础设施建设,按时完成__市重点减排项目,加快污水厂升级改造,完善污水管网建设,扎实推进污水截污纳管。
二是要加强管理减排,加强企业环保治理措施,加强污水纳管企业预处理设施监管力度,确保企业废水达标排放。加强污水处理厂运行监管,确保污染减排设施高效运行,污染物达标排放,切实发挥减排效益。
三是要着力结构减排,加大产业结构调整力度,开展锅炉清洁能源替代和清洁生产审核,扎实推进农业源污染减排,切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
(四)继续推进环保三年行动计划,提升环保工作水平。
20__年是第五轮环保三年行动计划的收官年,要进一步加大推进力度,加强环境基础设施建设,有效增强防范环境风险能力。深入开展金山卫化工集中区域环境深化整治,加快环境保护监测、监察等标准化建设。进一步落实工作责任,对重点项目加强协调,加强跟踪督查力度,着力推进污水厂升级改造、污水纳管、污水管网建设、清洁能源替代、污泥处理工程等重点工作,全面完成第五轮环保三年行动计划任务。启动完成第六轮环保三年行动计划的编制。
(五)优化环保机制,完善“三级”管理体系。
一是健全组织机构。完善环保区、镇、村“三级”监管体系,各镇、工业区配备3至5名专职环保工作人员,村(居)明确1名干部负责环保工作。壮大环保志愿者队伍,协助环保部门监督和纠正各种环境违法现象,针对环境热点问题提出建设性意见和建议,共同维护公众环境权益。
二是强化监管职责。着力巩固“大环保”机制,进一步厘清明确区各职能部门以及区、镇、村“三级”环境监管职责,做到界面清晰。强化企业主体责任,对环境风险源实行区、镇、村“三级”管理,横向到边,纵向到底,分层次加强日常监管。各街镇(金山工业区)根据属地监管职责,切实整合现有行政资源,行使对辖区内环境保护工作的管理职能,村(居)强化“守土有责”意识,加强日常巡查。
三是完善考核体系。完善区级职能部门、各街镇(金山工业区)和村(居)环保目标责任考核体系,细化环保考核指标,根据工作职责明确考核内容,督促街镇(金山工业区)和村(居)行使属地管理职能。进一步明确职责分工,强化基层环保工作人员考核和问责,并做好经费保障和考核激励。
四是加强业务培训。组建并切实发挥区环保协会组织作用,分阶段、分重点开展区、镇环保工作人员业务培训和重点企业分类培训,全面掌握环保法律法规要求,提高依法行政水平和企业环保法律意识。
(六)注重团队建设,强化工作执行力。
一是开展实践教育活动。以群众路线实践教育活动为抓手,切实转变工作作风,全面加强领导班子和干伍建设,提高做好新形势下群众工作的能力。
二是不断增强责任大局意识。服从服务于全区经济社会发展大局,找准工作位置,充分履行职责,切实提升工作执行力,努力打造一支高素质的环境保护干伍,不断增强工作的预见性、主动性和创造性,以高度的责任感和过硬的工作作风切实提升环保工作水平。
三是加强团队文化建设。努力构建环保特色团队文化,营造真诚、守信、善思、协作的团队工作氛围,提升坚强、担当、严谨的优秀工作品质,在推动金山环保事业科学发展的实践中引领团队共同成长。
今年以来,按照全局工作统一部署,结合日常环境管理业务工作,建立健全各项业务台帐档案,分解各项业务工作,责任到人,努力提高环境管理效能,按序时进度逐步开展各项管理工作,在全区开展的执法评议工作中,认真剖析存在的问题,扎实落实局执法评议领导小组下发的评议计划落实各项工作,现将报告总结如下:
一、分工明确,提高工作效率。
环境管理科环保__分局环境管理科,主要负责对污染企业的环境监督管理,排污许可证工作事项,环境行政处罚管理工作、污染企业治理、建设项目环境管理及其他环境管理工等。
在全年的工作中,一是将各项相关工作任务及日常环境管理业务量化分工,责任到人,制订工作进度表,确保各项任务及时落实。二是按照局内ab工作制度,所有量化分工后的业务工作再沟通、结合,即a岗责任人的工作因各种事由不在岗,b岗责任人应顶岗工作。三是严格执行局内业务学习制度。定期、不定期进行“创模”任务及各项业务学习,全面了解各项工作任务的要求、时间进度,全面提高工作效率。
二、加大环境管理强度,严厉查处环境违法行为
(一)切实加强建设项目环境管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,做到了建设项目环保审批率和“三同时”执行率达到100%。直属管理后,我们对市批转的所有建设项目严格监管,建设项目环保“三同时”执行率达到100%;
(二)加大水污染查处力度。为积极完成“创模”任务要求的消灭劣v类水体的要求,今年以来,我们加大了对排入丁万河企业环境监察力度,指定专人定期不定期进行监管。按照总量控制指标,做好河道沿线排污许可证发放工作并严格监管,对于无证、超证排污的企业加大管理力度,实行定期不定期巡查和行政处罚,严厉打击了违法排污行为。
(三)严格环境监管,加大行政处罚力度。今年以来,严格环境监察和管理程序,按照市环保局各项业务要求,加大对大气、废水监管力度,严厉打击各项环境违法犯罪行为,全年查处的环境违法行为立案率100%。严格按照环境保护、法规的相关要求进行查处,并督促相关违法单位限期整改。采取处罚和教育相结合,加强对企业相对人的环境法律法规教育,既维护了环境法律的严肃性,又增强了企业相对人的环境法律意识,收到了良好的效果。
三、开展执法评议以来的工作情况
全区执法评议工作开展以来,管理科全体人员积极对照评议方案认真自查,主要从有无群众反应的强烈问题、是否有徇私枉法、权钱交易,不按照法定程序乱执法,不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠视群众疾苦等现象自查。
通过自查,提高了工作效率,及时解决了工作中出现的一些效率低下、服务不到位的问题,促进了环境管理工作的开展,有力地提高了环境管理水平。在下步工作中,我们将继续对照评议标准,认真落实执法评议各阶段工作,将环境管理工作水平更进一步。
20__年,市环保局在、市的正确领导和上级环保部门的指导下,认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神,高举生态文明旗帜,坚持生态立市方略,以建设“幸福江山”为目标,以保障人民群众环境权益为出发点和落脚点,以保护环境、优化发展、维护权益为工作方针,以机制创新为动力,以“三清一创”为主抓手,积极有为,克难攻坚,年度各项目标任务顺利完成,一批突出环境问题取得积极成效,全市生态环境质量持续改善。
一、共建共享,全力推进生态文明建设
1.全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准编制完成江山市省级环保模范城市创建规划,顺利通过专家会审并经江山市颁布实施;高规格召开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚大会,配套出台江山市创建省级环境保护模范城市工作攻坚实施方案和宣传教育方案;狠抓并完成生猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市创建十件实事,着力打造彰显环保工作特色示范亮点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法,完成《江山市创建省级环保模范城市技术报告》、《江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料》及《江山市创建省级环保模范城市宣传选编》,赴省厅进行专题汇报,并于20__年1月中旬顺利通过省环保厅组织的技术核查。
2.深入开展绿色系列创建。按照国家级生态市建设总体要求,积极指导推进生态乡镇创建和基层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为国家级生态乡镇,廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家生态文明教育基地,廿八都古镇景区被评为第三批浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山2个社区被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿色家庭”称号。大陈乡、清湖镇2个乡镇完成新一轮国家级生态乡镇申报,全市各乡镇积极参与衢州市生态村申报,上报浔里、花桥、凤凰3个村到衢州市生态办。
3.着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环保时装秀活动,在时代广场开展“保护生态环境、建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀请环境保护部污染防治司赵华林做客江山大讲堂,讲授《我国污染防治面临的形势、任务及对策措施》。举办一期乡镇(街道)生态监管干部培训班。加强新闻正面引导,在浙江日报、浙江卫视和中国环境报等权威媒体发表《算好生态账 清水出江山》、《切实打好生态环保组合拳》、《“五水共治”在行动——江山:确保一江清水出境》、《为了江山人民的生态福利》等系列报道。
二、牵头抓总,深化推进环境污染整治
1.统筹推进“清洁家园”运动。根据、省“双清”行动部署,我市结合实际、自我加压,在全市上下掀起了从“双清”到“全清”、从“行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵头部门,切实履行牵头职责,制定出台“清洁家园”运动实施方案、考核办法和专项督查办法,筹办举行首个“清洁家园日”活动启动仪式;筹办召开“清洁家园”运动推进会;设立清洁家园曝光台,组织拍摄暗访曝光专题片;组织开展了30多次市领导系列现场明查暗访督查推进活动。
专门下发文件组织企业开展“清洁家园”运动,扎实开展“清洁家园”运动环境执法专项检查,重点查处废品收购单位违规收购危险废物等违法行为,开展水电站下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专项督查组,每月集中开展专项督查,并在《今日江山》进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天覆地变化。
2.全面推进清洁水源行动。全面推进化工印染造纸制革四大行业整治提升,完成恒昌制革、美洁纸厂和5家化工企业生产线关停淘汰,17家企业完成就地整治提升,全力推进江化、富达等6家化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治提升成果,基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂,并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。
基本完成30多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理行业废水专项整治,启动推进8家含汞节能灯企业整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专项整治,全市关停转迁生猪养殖场668个,削减饲养量20余万头,取缔非法采砂场38家。新开展了乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管,大大增加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点地区重点企业监测频次,全市“清洁水源”行动得到夏宝龙等省市领导的充分肯定。
3.扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑烟整治,基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设,拆除或改造15台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机废气异味整改,联达印染助剂公司实施废气风冷处理和原料储罐废气负压收集改造,江化股份对物料输送系统进行清洁生产改造,华顺有机硅等10多家化工企业新建或改建废气处理设施,欧派、家园等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级,全市空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥20__吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程建设并投入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水泥完成4条生产线窑尾除尘器改造,水泥粉尘等空气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环保检验合格标志发放工作,出台《江山市城区高污染车辆通行管理实施方案》,部署“黄标车”限时限行,推动机动车环保检测线建设。
4.扎实推进污染减排。配合推进第二污水处理厂建设,乡镇污水站管网配套、标准化排放口、流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱硝工程建设,督促完成何家山水泥20__吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重点减排设施运行的日常监管,巩固现有减排效率。代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控制系统试点基本完成,减排项目得到全部认定。深入开展生猪整规工作,全部关停禁养区生猪养殖场,生猪出栏总量明显下降;全面开展机动车环保检验合格标志发放工作,城区高污染车辆限行,加快推进机动车污染减排。
20xx年是本人走上工作岗位后一个重要的里程碑,一年以来,本人一直以科学发展观的精髓为指导思想,不断学习党的理论知识,学习“xx届三中全会”精神,并联系实际应用于环保工作中。在领导的指导下,在同事的关心帮助下,本人吃苦耐劳、尽职尽责,完成了各项工作。由于行动上能够兢兢业业,思想上能够不断反省、与时俱进,在新业务中经历了各种锻炼,与往年相比工作能力和敬业精神均上了一个新的台阶。现将一年来的工作述职如下:
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。
二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。
三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高环保局个人工作总结一是结合自身实际,按计划抓好理论学习。一是把科学发展观作为学习的重点,始终坚持把学习科学发展观与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。
二是把党的xx届三中全会精神和“科学发展观”重要思想作为学习的核心,
按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。 三是把环境相关业务书籍和环境保律、法规作为学习的主要教材,重点
学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。
四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,积极参加了每周一的培训学习,为熟练掌握业务创造了有利条件。
(三)认真履职,抓好工作落实 在工作中作风踏实,态度诚恳,胸怀宽阔,顾全大局,与同志能和谐相处,互助互让,服从领导安排,认真完成每一项工作,同时积极主动配合其他科室完成相关工作。按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料。在各种考验面前,表现了一个党员良好的思想政治素质和道德修养。尽管一年来自己在思想的成熟、业务的熟练、技术的提高诸方面均取得了长足进步,但同时也存在很多的不足和缺陷,主要表现在以下几个方面:
一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。
三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好。总之,20xx年结束了,即将迎来崭新的一年,我将在新的一年里,投入饱满的热情,更加注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能。不断加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。
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