公路安全联防调研报告

保山市交通运输局公路安全联防

调研报告

省公路水路安全联防工作小组、省交通运输厅：

云社管公路水路安全联防[20__]1号，《关于印发全省公路水路安全联防工作调研方案的通知》下发后，保山市交通运输局十分重视，及时安排布置，成立由分管副为组长的调研小组，根据文件精神和分工内容进行调研。现将调研情况情况报告如下：

一、公路基础数据准确、全面

市交通运输局及各县区交通运输部门对统计工作十分重视，公路统计专职并相对稳定，既保证了人员水平不断提高又确保统计工作的连续性，从而保证了统计数据的准确、全面。公路年报24个表，涵盖了公路、桥涵、隧道、渡口拥有量、养护机构、养护职工、养护设备数量、应急储备、技术等级、水毁损失等内容。截止20__年_月，全市地方管养公路10881公里，其中省道351.95、县道1970.87、乡道5918.02、村道2238.13、专用公路402.03。按等级分，一级公路７.９1、二级公路165、三级公路７８.８1、四级公路７6８5.14、等外公路2９44.1９。二级以上高等级公路1７2.８９公里，占管养里程的1.6％。

公路管理部门建立健全了各项安全专项治理档案，一时难以根治的安全隐患得以按计划实施。

二、三防工作扎实开展

针对我市的实际情况，防汛工作的重点是防洪度汛。主要做了如下工作：

1、加强组织领导，落实工作责任。交通运输主管部门和公路管养部门成立防洪度汛工作领导小组，加强组织领导、宣传发动和工作部署，进一步完善防汛应急工作责任制，严密“防汛”工作体系，明确工作职责和任务，规范工作程序，加强分析研究，抓重点，排盲点，破难点，做到早研究、早准备、早部署、早检查、早落实，切实提高“防汛”工作主动性和针对性，扎实做好公路“防汛”各项工作。

2、加强基层基础建设，提高应急能力。结合近几年“防汛”、养护安全等经验教训，进一步健全公路“防汛”和养护安全管理各项制度，调整相关应急预案，完善预防预警和联动机制，强化行业内外特别是与交警、国土等部门的沟通协调，确保遇险时快速反应、统一指挥、保障有力，最大限度地减少损失。同时积极开展应急演练，提高广大干部职工和应急队伍的实际操作能力，进一步完善应急操作程序，确保“防汛”工作开展有序。

3、加强重点工作，落实汛前各项准备。目前，全市公路系统共组建了5支“防汛”应急抢险分队，抢险队员100余人，

各类抢险车辆20余辆，并在公路沿线落实抢险机械设备和救灾物资的储备工作。同时进一步加强公路日常巡检和养护力度，特别是对桥涵、隧道、“三高”路段等易发生水毁塌方路段加大巡查频率，发现问题及时处理。并建立健全安全生产管理机构，落实安全生产管理人员，在“防汛”期间，加强对在建工程“防汛”工作的指导和管理工作，确保在建工程的施工安全。对发现病害的桥梁及时采取措施。

4、加强应急值班，及时报送相关信息。加强和完善“防汛”值班制度，保证值班室有电话、网络、传真等多途径的内外沟通渠道，恶劣天气坚持24小时值班制度。值班人员认真做好交和值班记录，建立一套内含“防汛”工作中人员变化情况、信息发布情况、灾情损失评估、抢险救灾情况、灾后恢复程度、抢险救灾好人好事等系列信息报表，进一步完善信息报送制度，做到信息报送快捷、灵敏、及时、有效。

三、深入开展涉路矛盾纠纷排查调处工作

市交通运输局一直把矛盾纠纷排查调处工作作为机关工作的重要内容来抓，形成了“党政挂帅，综治协调，部门联动，依托基层，各方参与”的矛盾排查调处工作格局。根据人民群众关心和反映强烈的“难点”、“热点”问题，集中力量，集中时间从源头依法进行整改，先后出台了我市《公路工程质量监督暂行办法》、《公路工程招投标管理暂行规定》、《关于路产路权界定工作实施办法》、《水上交通安全管理制度》、《道路运输车

辆维护管理规定》等行政规章，做到“有法可依、有法必依、执法严、违法必究”。在系统内树立起了崇尚，尊重法律、法规，维制的自觉行为，使交通行政管理工作逐步走上法制化、规范化管理轨道。

每年年初市交通运输局都要召集省属交通部门主要领导、五县（区）交通（运输）局、市直交通部门领导，对全市交通系统内、外的矛盾热点，尤其是公路建设征地拆迁、施工、转分包、公路管理、等可能引发重大矛盾纠纷的问题，进行排查调处，发现不XX的因素和治安隐患，及时采取相应的对策和措施，把矛盾和问题尽量化解在基层，解决在萌芽状态。在继续深入贯彻《公路法》和云南省《公路路政管理XX的基础上，加强了路政管理工作，加大了宣传教育的力度，增强了全社会公民爱路护路意识。路政人员持证上岗，在境内主要干线上坚持勤上路、勤巡查、勤宣传、勤查处，把动态管理与静态管理有机结合起来。

在工作中做到了四个结合：经常性排查调处与集中排查调处相结合；“属地管理”与“谁主管谁负责”相结合；排查群众纠纷与检查领导作风相结合；排查矛盾纠纷与解决实际问题，保护群众合法权益相结合。由于采取了相应的对策和措施，近一年来全市未发生大的涉路群纠纷体事件。

四、护路联防工作困难和建议

公路作为最重要的交通基础设施，关系社会经济发展和人

民群众平安出行，理应得到全社会的关系支持、爱护，但一直未必如此，在很多人的观念中，修路养路都是交通部门的事，于是就有修路不支持、修好的路不爱护的现象，公路基础设施被认为破坏的情况经常发生；修公路需要较大投入，但由于投资不足，造成先天缺陷，加之后期养护资金不足，更是进入恶性循环给管护带来巨大困难。要切实做好现有公路管护确保正常使用应抓好以下几方面工作：

1、加强宣传教育，提高全社会爱路护路意识。

2、安保投入，根治安全隐患。

3、加强培训、提高养护队伍素质，保证养护质量。4、进一步从制度上强化护路联防工作。

保山市交通运输局

二○20__年_月_日