在田间管理工作会议上发言 篇11

　　土地整治示范建设涉及面广、性强，不仅仅是单纯的土地复垦、村庄置换，而是作为发展现代农业、推进城乡统筹、建设社会主义新农村的重要平台和抓手。我们要充分借鉴亳州、滁州等市的经验，牢固树立正确的工作导向。

　　一要坚持以人为本。必须充分尊重农愿，保证农民的决策权、知情权和参与权，让农民群众全程参与项目的决策、实施、监管和验收。在项目规划、住宅设计、农田整理方案等方面，实行听证制度，做到整治前农民同意，整治中农民参与，整治后农民满意。土地整治示范建设要做到积极稳妥、先易后难、量力而行，不得强迫命令，不搞“一刀切”，坚决避免强拆强建。新型农村社区建设和土地整治都要确立农民群众的主体地位，按照方便生产、方便生活、方便居住的基本要求，充分考虑农民长远生计，按群众意愿办事，并接受群众和社会的监督。

　　二要注重地域特色。从我市地域地貌看，尽管区域层面上相同，但落实到每个镇、每个村，又都千差万别，不可能有一个统一的做法和模式，所以既要借鉴好经验，又要探索好方法，具体情况具体分析。各地在实施过程中，不能照搬原抄、生硬模仿，不能一个要求一杆子到底，必须从自身实际出发，按照因地制宜、分类指导的原则，根据不同地域土地的自然形态和文化传统背景，在充分尊重和客观现实的基础上，分层面、分类别推进。在这个过程中，一定要防止大拆大建，杜绝“形象工程”和“面子工程”。

　　三要实现和谐共赢。这次土地整治，统筹解决的是经济发展中的突出性问题，涵盖经济社会方方面面。在利益分配上，要遵循统筹城乡的思想，兼顾、企业和农民之间，城乡之间、工农之间的土地收益分配，寻求利益平衡点。在基础建设和产业发展上，要着重克服土地整治仅仅出于缓解城镇用地指标紧张，以牺牲“三农”发展为代价的不良倾向，在统筹城乡发展、协调工农关系上做足文章、下足功夫，千万不要把这次土地整治工作，变成简单的土地置换，不能把置换土地指标作为这次整治工作的主要目的。还有一个如何统筹解决的问题，就是通过整治，通过置换，在工业化的过程中，在城镇化的程中，能够得到一定发展空间，说到底也就是土地指标。这个指标不仅仅是市里发展的需要，也是各乡镇今后发展的需要。

　　四要注重示范效应。以点带面，充分发挥重点示范项目的带动作用，一直是我们开展工作的有效方法。在点的选择上，要以“空心村”、“空心房”整治和危旧房改造为重点，选择那些土地整治条件成熟，群众意愿较高的村镇进行集中投入、重点支持。在班子的选择上，以农村群众基础好，协同作战能力强，锐意进取敢创新的班子为依托，先干先试，边总结边规范，发挥组织引导和行政引领的双重带动作用。在典型的选择上，以实实在在的效果，让农民明明白白地看到，增强的凝聚力，切实做到整治一个，带动一片，造福一方。