规划方案设计 篇19

　　为认真落实《委关于认真开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”教育的意见》（区发〔20xx〕1号）要求，结合省市区关于加强城镇村庄规划管理的相关要求精神，结合我乡实际，制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　（一）规划工作目标

　　20xx年，全面完成我乡总体规划、控制性详细规划的编制工作。

　　（二）整治工作目标

　　全面实施“四清、四改、两拆”为主要内容的村庄专项整治行动，通过5年努力，使80%以上的村庄“脏乱差”问题基本得到治理，村容村貌明显改观，基础设施配套更加齐备，公共服务设施更加完善，生态环境明显改善，乡村特色更加浓郁，农民生产生活条件改善提高。规划布点村在20xx年以前全面完成整治工作。

　　二、村庄规划基本原则

　　（一）坚持科学规划的原则

　　科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、林地保护利用规划、小城镇规划体系、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

　　（二）坚持以人为本的原则

　　调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村见，尊重农愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

　　（三）坚持传承文脉的原则

　　规划布局要结合当地自然条件，合理继承原有的布局结构、空间形态，保护具有一定历史价值和文化价值的建筑物、古树名木、标志物，体现各地不同的民俗风情，突出地方特色。

　　（四）坚持适度集中的原则

　　积极探索在资源富集地、集市、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

　　加强分类指导，通过规划控制，保护好80%以上的优质农田。

　　三、规划编制步骤

　　村庄规划编制的步骤有前期准备—现状调查及基础资料收集—发展条件分析—村庄规划类型确定—规划编制—方案评审—修改报批共七个环节，分为行政村总体规划和自然村建设规划。

　　（一）前期准备

　　按照“三结合一体化”的要求，确定村庄规划编制的机构组织、人员，明确职责任务，制定规划编制计划和进度要求，落实各项保障措施。

　　（二）现状调查及基础资料收集

　　对区域内现状进行深入细致的调查研究，作好基础资料的收集、整理和分析工作，并绘制地形图，按土地利用规划明确用地分类标准，标明土地利用情况。

　　（三）发展条件分析

　　对村庄经济和社会发展的优势和制约因素、建设条件进行研究分析，综合评价其发展的`优势和主要存在的问题。

　　（四）村庄规划类型确定

　　村庄建设规划一般分为撤并型、改造型、保护型、扩建型、新建型、控制型等类型，各村委会要积极探索符合当地实际的村庄规划类型。

　　（五）规划编制

　　按照规划要求，对村庄布局、公共设施、公共建筑用地、道路、给水排水、供电、防灾减灾、村容村貌等要素进行科学规划。

　　（六）方案评审

　　将村庄规划方案以书面、板报等公示，召开村民大会宣传讲解等方式面向广大村民反复征求意见，进行修改完善，组织专家对规划编制进行评审。

　　（七）修改报批

　　根据评审意见对规划方案进行修改完善，并按规定程序报批。

　　四、村庄整治工作

　　（一）村庄整治的主要内容

　　按照“四清、四改、两拆”的总体要求，全面铺开，突出重点，分类推进，逐步整治到位。“四清”即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，“四改”即改水、改厕、改厨、改圈，“两拆”即拆除破旧、遗弃、危险和违章建筑物、拆除有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物。

　　（二）村庄整治的步骤

　　第一阶段：20xx年至20xx年：对全乡所有非规划布点村庄进行整治，全面完成全乡村庄规划整治工作。

　　第二阶段：20xx年6月至12月：检查验收各村庄规划、整治实施情况，采取自下而上的方式，拉网式的检查验收，达到目标要求的，给予表彰奖励；对没有编制村庄规划或规划过期的、整治成效不明显的进行通报批评，并追究责任单位和责任人的责任。

　　五、工作方法

　　（一）加强领导，明确责任

　　各村要充分认识抓好村庄规划建设工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实推进村庄规划整治工作。各相关部门要加强协作，密切配合，充分发挥职能作用，共同解决村庄规划建设工作中遇到的问题和困难，形成合力，促进全乡村镇建设快速健康发展。

　　（二）健全机构，落实职责

　　乡设置专门机构和人员负责村庄规划建设工作。村支书作为规划建设管理第一责任人，有条件的村民委员会应配备专职或兼职的规划建设协管员。

　　（三）严肃规划，规范实施

　　村庄规划一经批准要严格执行，不得随意调整变更，严禁超规划或违规建设。加大规划实施力度，按照规划确定的阶段性发展目标和产业支撑，明晰建设项目，提高规划的可操作性和实用性。要加强土地、规划、建设法规宣传，让农村居民了解本地规划内容和有关法规，自觉遵守有关要求。

　　（四）确定试点，典型带动

　　发挥试点村庄的典型带动作用。从20xx年开始，乡、从全乡10个行政村中选出2个作为乡级试点村庄。

　　（五）强化监督，绩效考核

　　乡、要按照目标责任制要求，切实把此项工作列入、工作考核的重要内容。建立以“四群”教育督查小组分阶段重点督促检查工作机制，适时开展督促检查。并将考核结果纳入年度考核。