乡村振兴局职能职责 法律问题

第1种观点： 法律分析：十九大报告强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重”，而乡村振兴战略正是破解我国“三农”问题的金钥匙，为农业农村现代化建设指明了方向。本卷第九个专题“推动经济高质量发展”，全面阐述了把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手的战略部署。这是对党的十九大提出乡村振兴战略的深入阐发，具有深远的历史意义和战略意义。当前，我国正处在全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，迈向第二个百年奋斗目标的历史新起点上。深入学习和领会乡村振兴战略的伟大意义，才能有更高的站位，增强战略思维的自觉性，推进党的基本路线和基本方略落地生根。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第2种观点： 一、乡村振兴包括什么1、乡村振兴五大振兴包括：（1）文化振兴；（2）产业振兴，推进农业的高质量发展；（3）生态振兴；（4）人才振兴；（5）组织振兴，在保证乡村振兴的政治基础，农村基层党组织是实施乡村振兴战略的战斗堡垒。2、法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。二、乡村振兴包括什么项目乡村振兴项目包括：1、乡村产业振兴。乡村振兴的基础就是产业振兴，发展现代高效农业、绿色原生态农业，提高城镇现代化基础设施及公共设施水平，促进现代农业向规模化、机械化、集约化、标准化、组织化方向发展，给乡村振兴发展提供动力。2、乡村人才振兴。人才振兴是乡村振兴的前提，乡村人才振兴为乡村振兴提供劳动力，是乡村工作的组织者，是建设乡村振兴和生态产品的供给者。人才振兴为乡村振兴提供了可能，是乡村事业创新发展，农业升级与进步的必然联系。3、乡村文化振兴。在我国乡村中拥有很多物质文化遗产，乡村文化振兴的发展有利于中国传统文化的发扬，提高人民文化生活水平，提高全民的文化素质。文化振兴是乡村振兴的重要内容，文化与政治经济相辅相成并反作用于经济和政治的发展。文化属于乡村发展的精神财富资本，为乡村振兴提供方向保证、精神动力和智力支持。4、乡村生态振兴。生态振兴及是打造宜居的生态环境发展。是贯彻实施乡村振兴的关键和内在动力。是对生态文明语境下乡村现实问题的回应.直面乡村生态振兴的现实困境，探寻其破解路径，有益于改善乡村生态环境.5、乡村组织振兴。社会组织的培育和发展，尤其是当前蓬勃发展的乡贤理事会、村民监事会等各类协商自治组织，有助于协调利益纠纷，建立自治、法治和德治相结合的现代乡村社会治理体系。

第3种观点： 法律分析:1.乡风文明。我们希望通过培养文明的乡村风格来繁荣乡村文化，提高农民的文明程度。2.生活富裕。生活富裕当然要增加农民收入，但这不仅仅是增加收入的问题，更是财大气粗的问题。我们需要头脑富裕，我们需要提高农村地区的民生保障水平。3.生态宜居。生态宜居性是农村振兴的关键。要建立良好的生态宜居环境，这是农村发展的优势和财富。同时，要加快农村自然资源、资本和资产的生产，把青山绿水变成金山银山4.工业繁荣。繁荣工业是农村振兴的重点。坚持发展优质绿色农业，构建产业体系、生产体系和管理体系，提高农业创新、竞争力和生产力三要素，推动农业从增产型向制度型转变，实现由大国向强国的转变。法律依据:《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

第1种观点： 法律分析:扶贫开发领导小组下设办公室，即扶贫开发领导小组办公室，负责承担领导小组的日常工作。扶贫开发领导小组的主要任务是：1、拟定扶贫开发的法律法规、方针和规划。2、审定扶贫资金分配计划。3、组织调查研究和工作考核。4、协调解决扶贫开发工作中的重要问题。5、调查、指导全国的扶贫开发工作。6、做好扶贫开发重大战略措施的顶层设计。法律依据:《中华人民共和国乡村振兴促进法》第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。第四条 全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

第2种观点： 乡村振兴局职能职责包括：1、承担领导小组日常事务工作。牵头负责巩固拓展脱贫攻坚成果工作，做好乡村振兴有关具体工作；2、牵头落实防止返贫监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，开展巩固拓展与乡村振兴有效衔接督促检查指导和考核工作；3、负责拟定职责内县级衔接资金分配建议方案，参与县级衔接资金监管和绩效评价，管好用好衔接资金；4、负责巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目库建设工作。乡村振兴战略是十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略坚持农业农村优先发展，目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展机制和体系，加快推进农业农村现代化。按照十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排。法律依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条 全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

第3种观点： 法律分析:通过长效方式保障不返贫，实现农村低收入人群帮扶常态化。有序推进优化调整，推动工作体系平稳转型，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。法律依据:《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 第二十 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

第1种观点： 法律分析:1、拟定扶贫开发的法律法规、方针和规划；2、审定扶贫资金分配计划；3、组织调查研究和工作考核；4、协调解决扶贫开发工作中的重要问题；5、调查、指导全国的扶贫开发工作；6、做好扶贫开发重大战略措施的顶层设计法律依据:《关于加强和改进乡村治理的指导意见》 （一）完善村党组织领导乡村治理的机制。 （二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。 （三）规范村级组织工作事务。 （四）增强村民自治组织能力。 （五）丰富村民议事协商形式。 （六）全面实施村级事务阳光工程。 （七）积极培育和践行社会主义核心价值观。 （八）实施乡风文明培育行动。 （九）发挥道德模范引领作用。 （十）加强农村文化引领。 （十一）推进法治乡村建设。 （十二）加强平安乡村建设。 （十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。 （十四）加大基层小微权力惩治力度。 （十五）加强农村法律服务供给。 （十六）支持多方主体参与乡村治理。 （十七）提升乡镇和村为农服务能力。

第2种观点： 法律分析:通过长效方式保障不返贫，实现农村低收入人群帮扶常态化。有序推进优化调整，推动工作体系平稳转型，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。法律依据:《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 第二十 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

第3种观点： 法律分析：乡村建设参与部门是各部门都有。比如由镇长担任领导小组组长，设立办公室，协调各部门工作。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。