三轮土地承包什么样的人将失去土地承包经营权

第1种观点： 第一轮土地承包从1983年开始，期限是15年。第二轮土地承包是1997年开始，期限是30年，以此推算第三轮土地承包应该在2027年开始，第二轮土地承包年限还有13年，第三轮承包应该是在二轮承包到期后进行，由于经济的发展和社会形势的飞速变化，届时和相关法律都可能有新的精神。一、土地承包经营权人的权利义务是什么（一）土地承包人的权利根据《民法典》的规定，土地承包经营权人享有的基本权利。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。土地承包经营权中的各项权利为法定权利，不得随意变更。而合同权利依双方当事人约定，难以避免因发包人违反合同等行为对土地承包经营权造成侵害。土地承包经营权作为用益物权，期限较长．比较稳定。而合同的期限一般较短也容易发生变化。承包人作为用益物权人，可以对抗发包人的侵害，土地承包经营权不能被任意剥夺，承包地被违法收回后，可以要求返还。而合同有可能随意解除，承包地被违法收回的，承包人虽可能获得金钱赔偿，但返还承包地并不必然。承包人可以以用益物权人的地位直接对抗第三人的侵害，包括的违法干预。比如，承包人可以据此抵制“一乡一品”等干预经营自主权的决定。承包人依用益物权享有自主将土地承包经营权流转的权利基础，任何人不得强迫或者阻碍。而依合同关系难以形成流转的基础，而且往往受到对方的。在征地补偿时，承包人可以作为的权利主体，土地承包经营权可以作为的财产权利获得相应的补偿，而不是仅作为合同一方当事人被忽视。（二）土地承包经营权人的义务1、妥善使用承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面。这不仅要求承包人不得在承包土地上盖房、建窑、建坟，不准进行掠夺性经营；而且还要求承包人根据土地的条件，合理使用，保存、改良土地，提高地力。2、承包人应依承包合同规定的数额向集体组织交付承包土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的收益。3、承包人应承担风险。承包人承包土地以后，进行生产经营活动，除了发生不可抗力承包人承担的交付约定数额的承包收益的义务可以减免外，对于在生产经营中的其他各种风险概由承包人自己承担。4、承包人应当接受集体组织对于其生产经营活动的合法监督、干涉。如承包人连续两年弃耕抛荒的，发包人有权终止承包合同，收回发包的耕地。二、土地承包经营权流转的形式有哪些1、转包转包重要发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人是享有土地承包经营权的农户，受转包人是承受土地承包经营权转包的农户。转包人对土地承包经营权的产权不变，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获得承包土地的收益，并向转包人支付转包费。转包无需发包人许可，但转包合同需向发包人备案。2、出租出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户，承租人是承租土地承包经营权的外村人。出租是一种外部的民事合同。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金，农民出租土地承包经营权无需经发包人同意，但出租人需向发包人备案。3、互换互换是农村集体经济组织内部的农户之间，为方便耕种和各自需要，对各自的土地承包经营权的交换。互换是种互易合同。互易后，互换的双方均取得对方的土地承包经营权，丧失自己的原土地承包经营权。双方农户达成互换合同后，还应与发包人变更原土地承包合同。4、转让转让是农户将土地承包经营权转移给他人，转让将使农户对承包土地的使用权。因此，对转让必须严格条件。在承包方与稳定的非农收入或其他经济来源的情况下，方可转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障，否则不应转让土地承包经营权。倘若没有切实的生活来源，一旦遇到风险，失去赖以生存的土地承包经营权的农民可能流离失所，造成社会不稳定。转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户，应当经发包方同意。5、入股即承包方将承包土地使用权入股，参加农业股份制，农业股份合作制或实行＂股田制＂，并以入股股份作为分红依据。主要是有些地方为保护规模经营产业区，在土地延包时才土地承包权确权到户，使用权入股分红的一种流转方式。6、反租倒包是原承包给农户的土地，由发包方反租回来，再重新发包或由集体直接经营。主要用以发展高效农业，创建科技示范区等。

第2种观点： 第二轮土地承包年限还有13年，第三轮承包应该是在二轮承包到期后进行，由于经济的发展和社会形势的飞速变化，届时和相关法律都可能有新的精神。一、新一轮的土地确权怎么理解呢？30多年的实践表明，农村家庭承包经营制度在一定时期内推动了我国农村生产力的发展。随着农村改革的不断深入，农民的土地情结越发浓厚。1998年二轮延包的过程中，土地承包经营权证记载不清或者记载错误的现象普遍存在，有的地方干脆就没有颁发土地承包经营权证。土地流转多数只履行了口头协议，没有签订规范的土地承包流转合同，导致农村土地承包纠纷日益突出。土地确权应与第三轮土地承包相衔接。土地确权保护了农民权益。“有恒产者才能有恒心”。农村土地承包以来，国家允许农民流转土地，但由于没有严格进行确权登记颁证，导致承包地块的权属界限不清、合同面积不准。土地确权强化对耕地等各类土地承包经营权的物权保护，也是国家明确土地承包经营权归属的重要手段。目前，已有1．3万个乡镇、19．5万个村参与试点，覆盖面积3．3亿亩。在广大乡村，确权登记化解了大量过去沉淀下来的农村土地矛盾，得到了基层群众广泛认同。同时，农民土地财产权利的大门正徐徐打开。过去，农村土地和房屋囿于集体性质不能抵押，土地确权激发了农村“沉睡资产”的活力，确权登记颁证后，农民能以相关权证进行抵押贷款。而一旦承包地被征收，农民能以明晰的用益物权获得相应补偿，财产性收入大幅增加。土地确权促进了农业规模经营，推进了农业现代化和城乡发展一体化。拿到承包地确权登记证，有更多农民卸下了怕丢掉承包地的包袱，放心外出务工就业、进城落户，更多的承包地流转出来，并加速流向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，而新型农业经营主体也能放心进行规模经营，加大对土地的投入。目前参与土地流转的总数接近6000万户，全国承包耕地流转比例超过28％。从土地确权登记颁证，到引导土地有序流转，再到宅基地等集体建设用地改革，农村土地改革显示出对农地确权赋能的力量，为“三农”发展增添了新动力。《工作报告》指出，“做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。”按照要求，全国土地确权工作要在5年内全面完成。相信，随着重大举措相继出台，各地积极实践探索，在坚守耕地红线、粮食产量、农民利益三大底线的前提下，新一轮土地改革的春潮必将到来。二、承包人的权利在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有以下权利：（1）占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。（2）使用承包的土地或其他生产资料，进行生产经营活动。（3）收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定数额向发包人支付收益后所余收益的所有权。公民个人的承包收益，可以继承。（4）转让承包经营权，这是承包人对其承包权的处分，一般是承包人无劳动力或转营他业而将承包的土地转包。转让承包经营权的收益应归承包人所有。（5）承包人承包土地以后，仍有权按集体组织规定的制度使用集体组织所有的农林设施，如灌溉设施、农机具等。（6）承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。

第3种观点： 1978年开始，家庭联产承包责任制的确认和实行。1978年安徽凤阳县小岗村始创了包产到户的制度，从而迎来了中国农村土地改革的新时期，党的十一届三中全会确立了以家庭联产承包责任制为核心。所以我国农村土地承包第一轮开始时间是1978年，后来陆续在全国实行，最晚到1997年结束。第一轮土地承包期15年。从1998年开始，我国农村进行第二轮土地承包。第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过《中华人民共和国农村土地承包法》中规定：耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经林业行政主管部门批准可以延长。所以第二轮土地承包期将于2017年底到期。目前，国家深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，并确定第二轮土地承包到期后再延长三十年。也就是指2027年到期后，土地承包再延长三十年，就到2057年。一、农村土地承包经营权农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、和一定处分的权利。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。根据《农村土地承包法》第二十六条第三款的规定，承包期内，全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。二、土地承包经营人有哪些权利在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有以下权利：1、占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。2、使用承包的土地或其他生产资料，进行生产经营活动。3、收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定数额向发包人支付收益后所余收益的所有权。公民个人的承包收益，可以继承。4、转让承包经营权，这是承包人对其承包权的处分，一般是承包人无劳动力或转营他业而将承包的土地转包。转让承包经营权的收益应归承包人所有。5、承包人承包土地以后，仍有权按集体组织规定的制度使用集体组织所有的农林设施，如灌溉设施、农机具等。6、承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。