建设项目支出绩效自评报告

　　根据《中华人民共和国预算法》、《 关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发34 号)和修水县财政局关于开展 年项目支出绩效的相关通知，修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效，现将绩效情况报告如下:

　　一、基本情况

　　(一) 项目概况

　　修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于年7月通过县48次常务会议研究同意实施，由县立项批准建设(修发改投资字74号)。项目起点位于宁州镇，路线起点位于宁州镇岗上G220国道约K1478+800处，途径横安、程山林场、范塅，终于陈家大屋，路线全长约11.121公里，路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上)，并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资万元，建设工期2个月。

　　年8月以(修交字166号)完成施工图批复，批复施工图预算总金额万元。年8月修水县财评中心以(修财评字222号)、审定金额1722.77万元，作为工程招标控制价，项目资金来源为县级财政资金。

　　年8月，委托九江市大华建设项目管理有限公司挂招投标，年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同，施工合同价1495.49万元，工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同，合同价14.8万元，项目于年11月15日全面完工。根据县委多次调度会要求，拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升，桃里支路100万元(与主线同步完成)，年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;年12月至年元月底完成沿线防护功能等100万元。年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。

　　年11月，修水县招标小组以(修招字43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。

　　年7月，项目已全部完工，项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。

　　(二)项目资金使用情况

　　《关于下达年抗疫特别国债资金的通知》(修财字50号)，修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，截止年 8月共支付1294.4万元，其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。

　　(三)项目绩效目标

　　修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游项目，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。

　　二、绩效工作开展情况

　　(一)绩效目的

　　通过实施绩效，判断修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性，明确资金使用中存在的问题和风险，并提出合理建议。

　　(二)绩效原则、依据、指标体系和方法

　　在绩效过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，按照财政部印发《项目支出绩效管理办法》(财预10 号)和(修发改投资字74号)等相关文件的要求，通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法，并结合本项目的具体情况，进行项目支出绩效。指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面，各占 20%、40%、30%、10%进行绩效评分，具体见附件。

　　(三)绩效实施

　　1、成立绩效组，初步了解专项资金基本情况，提请项目单位准备绩效资料;

　　2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况;

　　3、归纳汇总。对的材料，结合现场情况进行综合分析、归纳汇总;

　　4、形成绩效报告。

　　三、绩效指标分析及结论

　　(一)指标分析

　　1、过程指标，总分值 20 分

　　(1)超预算率，分值5分。修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，修水县交通局未见资金预算批复，截止年 8月共支付1294万元，实际支付占预算的68.1%，由于项目临时增加内容过多，项目实际投资预计1968万元，超预算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

　　(2)资金使用合规性，分值5分。 根据财政专项资金管理相关制度，专项资金必须专款专用、专账核算，经核实，该项目能做到专款专用、专账核算，得5分。

　　(3)组织实施，分值 5 分。按照修财联字14号文件要求，要严格控制预算，加强项目资金管理，切实把资金用在刀刃上，确保项目按时按质完成，但在具体实施过程中，至今未办理竣工决算验收、决算审计，考虑沿线实施要求检验高。扣1分，得4分。

　　(4)绩效目标明确、合理性，分值 5 分。绩效目标不明确，项目建设过程中多次修改。得2.5分。

　　2、产出指标，总分值 40 分

　　(1)数量指标，分值 10分。

　　该项目完成了调整后的全部工程建设内容，得10分。

　　(2)质量指标，分值 10分，其中:

　　采购规范性，分值4分。根据《采购法》和发改办法规770号文件，施工部分估算价达到400万元以上则整个总承包发包应当招标，项目单位对主合同实行了公开招标，对其他工程合同未办理招标、竞价手续，得2分。

　　项目验收合格率，分值 3分。项目通过第三方质量检测合格，得3分。

　　现场核查，分值 3 分，经现场核查，未发现工程质量问题，得3分。

　　(3)工程完工及时性，分值 5 分。项目单位年7月申请交工验收，但项目单位未严格执行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

　　(4)资金拨付及时性，分值 5分。经核实项目单位会计账目，项目资金预算1900万元，截止年 8月共支付1294万元，得5分。

　　(5)成本指标，分值10分。该项目预算单位成本1900万元/11.121公里=170，85万元/公里。预计实际单位成本.46万元/11.121公里=183.39万元/公里，大于预算单位成本。得0分。

　　3、效益指标，总分值 30 分，其中:

　　(1)社会效益，提高通行能力，分值10分。项目实施后，改善了基础设施条件，缓解了交通压力，提高了通行能力。得10分。

　　(2)经济效益，分值10分，其中:

　　已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

　　提高经济规模与效益，分值5分。改建后，节约了车辆通行时间和运行成本，促进沿线旅游业和经济社会发展。得5分。

　　(3)生态效益，分值10分.其中:

　　绿化情况，分值5分。改善了改造前的脏乱差环境，改建后，沿线绿化景观得到较好改善，得5分。

　　环境卫生、空气质量，分值5分。改造后，通行时间大大缩短，环境卫生、空气质量有明显提升，得5分。

　　4、满意度指标，居民满意度，分值 10 分。为满意度，对老居民进行了问卷调查，居民满意度占大于90%。得10分。

　　(二)绩效结论

　　修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用方向基本符合相关规定，也产生了一定的社会效益、经济效益、生态效益;未发现项目资金被挤占、挪用现象。通过本项目的实施，改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游发展，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。但在组织实施、工程款拨付及时性等方面还存在一些问题。修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目绩效分数80.25 分，绩效结果为“良”。

　　四、存在的问题

　　1、项目绩效目标不明确，项目设计没有统筹规划，建设内容一改再改，造成绩效目标不明晰、任务不明确。

　　2、项目组织实施不到位。修水县交通局作为项目主管单位，对项目实施具有组织责任，对项目资金具有监管责任;但实际执行时，修水县交通局仅负责将资金拨付，未认真组织项目的实施和管理，容易引起项目资金使用不当风险， 也难以保证项目的'顺利运行和目标的实现。

　　3、工程进度严重滞后，未办理竣工验收、决算审计。

　　五、建议

　　1、要明确项目建设绩效目标，确保项目建设按既定的目标推进。项目单位要及时与上级部门沟通协调，积极解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目建设取得实实在在的成效。

　　2、强化项目主管单位的预算绩效管理主体责任。修水县交通局作为修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目的主管单位，应根据《预算法》及相关文件要求，落实好预算编制、绩效管理、资金审核与监管责任，确保项目绩效目标的实现;

　　3、相关部门应加强目标审核把关，进一步明确职责，突出主管部门的管理责任，强化财政部门的审核责任，加快相关工程项目的竣工验收备案，提高工作效率。

建设项目支出绩效自评报告

　　一、项目基本情况

　　三馆广场北部全部实行免费开放，积极举办各类公益性文艺汇演和活动，群众文化活动精彩纷呈，成为传播社会正能量、构建社会主义核心价值观的坚实阵地。

　　二、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1.项目资金到位情况。

　　20xx年，保财教〔20xx〕14号下达20xx年市级三馆文化广场绿化维护管理经费13.96万元，由保山市文化和旅游局组织实施。

　　2.项目资金管理情况

　　三馆文化广场管理项目资金财政授权支付。市级财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查。保山市文化和旅游局严格按照项目资金管理办法设立专账核算专项资金，严格资金支出界限，对专项资金进行审核把关，确保资金专款专用，无挤占挪用专项资金现象，切实提高资金使用绩效。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　1.产出指标完成情况

　　加强对广场的管理，发放管理人员，清洁卫生、绿化美化、秩序维护等不断加强管理，服务到位，环境整洁优美，每天都吸引不少游客到广场参观、休闲，受到社会各界好评。

　　2.效益指标完成情况

　　维护三馆广场的正常秩序，满足人民群众的精神文化需求。

　　三、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

　　项目已完成。

　　四、绩效自评结果

　　进一步巩固提升三馆广场的正常秩序，满足人民群众的精神文化需求。

　　五、结果公开情况和应用打算

　　严格按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则，在的网站公开本部门预算绩效信息，接受监督。下一步，以绩效自评结果为指引，进一步推动保山旅游发展。

　　六、绩效自评工作的经验、问题及建议

　　（一）绩效自评工作存在的困难和问题

　　绩效评价管理制度尚不健全。虽然我局制定和完善了内部管理制度以及相关的管理办法，但还不够完善，还不能适应绩效评价工作的需要。绩效评价工作作为、市的核心智库之一，与市的要求还存在差距。

　　（二）绩效自评工作的建议

　　加强顶层设计，完善绩效评价方式，提升绩效评价质量和水平。

建设项目支出绩效自评报告

　　一、绩效目标分解下达情况

　　荔波县20xx年市政设施维护经费项目资金资金分解下达预算和绩效目标情况。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析。

　　1.和省级项目资金到位情况分析。

　　2.市、县配套资金到位情况分析。

　　县级配套资金到位 万元。

　　3.和省级项目资金执行情况分析。

　　4.和省级项目资金管理情况分析。

　　（二）绩效目标完成情况分析。（根据年初绩效目标及指标逐项分析）

　　1.产出指标完成情况分析。

　　（1）数量指标。街道照明路灯灯杆3214套，小巷照明路灯500盏；亮化灯饰约41.6万盏；变压器63台；灯笼、中国结合计1000余串/对；路面面积142万平方米（含人行道和机行道）、绿化面积34万平方米、行道树24158株等市政公用设施的管护。

　　（2）时效指标。每日巡查，发现损坏及时安排检修。

　　2.效益指标完成情况分析。

　　（1）经济效益。

　　（2）社会效益。提高人居环境质量。

　　3.满意度指标完成情况分析。受益群众满意度≧95%以上。

　　三、偏离绩效目标的'原因和下一步改进措施

　　包括总体绩效目标和绩效指标未完成原因、下一步改进措施，执行或项目实施中存在的问题、原因和改进措施。

　　20xx年预算数60万元，实际执行数 万元。

　　下一步改进措施：加强巡查和检修力度，加强对市政外包企业的监管考核。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　五、其他需要说明的情况

　　巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其涉及的金额。

建设项目支出绩效自评报告

　　根据《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》、《云南省基本公共卫生服务项目卫生监督包绩效考核方案（20xx版）》、《云南省卫生健康委员会关于进一步加强卫生监督协管服务工作的通知》（云卫监督发【20xx】8号）、《xx县20xx年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》x卫健字【20xx】34号以及《xx县卫生健康局关于开展20xx年第二季度基本公共卫生服务项目绩效考核评估的通知》x卫健字【20xx】36号的文件要求，为加强基本公共卫生服务卫生监督协管工作，掌握我县20xx年第二季度卫生监督协管工作的开展情况，县卫健局卫生监督局于20xx年7月1日xx7月4日对我县十个卫生监督协管站的监督协管工作进行了督导、考核，情况如下：

　　一、基本情况

　　20xx年年初陆良县卫生健康局在各乡镇（街道）设立了10个卫生监督协管站，聘任了33名卫生监督协管员，根据协管工作实际需要，7月份又按《陆良县基本公共卫生服务项目卫生监督协管实施方案》新聘任了3名专职协管员，目前共有36名协管员，其中31名为兼职，5名为专职（直接由卫生监督局管理使用）。

　　二、考核方法：

　　10个乡镇（街道）卫生监督协管站必查，在每个协管站辖区内随机抽取3个村卫生室（个体医疗机构）、3个学校（幼儿园）、3个公共场所单位、3个集中式供水点、3家涉及职业健康的用人单位。

　　（一）考核内容：辖区内食源性疾病相关信息报告、医疗机构和传染病防治、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、疫苗接种点、非法行医和非法采供血事件报告的卫生监督巡查工作情况。

　　（二）考核方法：考核工作采取当场查阅档案资料、现场检查、与管理相对人访谈、填写群众满意度调查表的方式为主，以微信发送手机定位巡查图片为辅助，以《我县卫生监督协管项目考核评分表》为标准，对各乡镇的卫生所（其它各级医疗机构）、学校（幼儿园）、饮用水管理单位、公共场所单位等进行现场核查，对各卫生监督协管站巡查工作进行绩效考核评估。

　　三、检查结果：

　　1、队伍建设方面：由于各乡镇（街道）协管站刚成立资金短缺，目前还没有挂牌，各项卫生监督协管工作管理制度仍沿用以前的，人员配备、配套设施尚可，协管工作基本能开展。

　　2、项目实施方面：各乡镇积极收集整理卫生监督协管巡查资料并归档，及时报告卫生监督过程中发现的隐患及违法线索，积极协助卫生监督局对卫生违法案件的查处，对医疗机构及非法行医、饮用水安全、学校卫生等每次巡查都有巡查记录。

　　3、本季度我局完成对各乡镇的督导考核，共收到卫生监督协管的报送信息29条；医疗机构巡查539户次及医疗机构档案建立22户、医疗机构传染病防治及疫苗接种点巡查245户次；职业卫生巡查16户次；生活饮用水巡查242点次及档案建立9户；学校卫生（包括幼儿园）巡查480户次及学校档案建立62户；公共场所巡查676户次及档案建立52户。

　　4、打击非法行医：本季度根据各协管站的信息报告，我局在卫生监督协管员的协助下，对所报非法行医信息展开打击非法行医行动，本季度共取缔5户非法行医户，没收药品及相关器械6袋（箱），没收药柜2台，行政罚款23200元，还有各协管站当场取缔游医摊点9个。

　　四、存在的问题：

　　1、由于各乡镇（街道）协管站刚成立办公经费短缺，目前还没有挂牌，办公用品（如：电脑、打印机、档案柜等）急需购置，各项卫生监督协管工作管理制度仍沿用以前的未能及时更新，争取年底前落实。

　　2、有2个协管站上报信息及汇总表不及时，巡查数据不完全，已按要求责令立即整改。

　　3、卫生监督协管员监督能力不高，还需加强卫生监督协管员业务知识培训力度，其中职业卫生监督协管巡查工作目前还不能胜任，暂由中枢同乐街道协管站协助监督局监督执法，导致监督覆盖率低。

　　4、打击非法行医任重道远，宣传力度还不够，由于非法行医者违法成本低、流动性、隐蔽性强，协管员巡查难度增高，导致不能及时发现、上报信息。

　　5、部分协管站档案建立还不规范，工作计划、总结、图片等资料未及时收集归档，特别是各经营单位分户档案大部分都未建立，即使已建立的，也不符合要求，已下达督导意见书要求及时整改。

　　6、少数协管站巡查表填写不完整，发现问题无整改意见，已下达督导意见书要求立即整改。

　　7、通过微信小程序和电脑端上报现场巡查的数据与上报协管办的纸质数据不相符，目前已向市卫健委综合行政执法支队汇报请求帮助原始数据库下载方面的问题，尽快解决上报数据统一。

　　五、下一步工作计划：

　　1、加强培训，提高卫生监督协管员业务能力。

　　2、强化宣传，进一步加强卫生监督协管信息网络建设，推进卫生监督协管巡查进村、入户，做到不留死角、盲区，提高监督覆盖率。

　　3、按照《xx省卫生监督协管服务规范》第三版的工作目标要求，进一步规范卫生监督协管巡查工作。

　　4、加大督导考核力度，促使各项卫生监督协管落实到位、取得实效。

　　总之，为进一步规范公共卫生秩序，预防和减少突发公共卫生事件的发生，杜绝卫生违法行为，保障人民群众的身体健康，我局将加强对非法行医的打击并把工作常态化，加大宣传力度，加强监督；强化对卫生监督协管员的培训工作，使卫生监督协管员发挥更好的前哨作用，促进我县卫生监督协管工作稳步有序发展。

建设项目支出绩效自评报告

　　一、预算绩效管理工作整体开展情况

　　（一）高度重视，加强了预算绩效管理的组织领导。为进一步做好预算绩效管理工作，党政班子会议研究，成立了、为组长，由分管财务领导为副组长，各科室负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组，领导小组设在办公室，具体落实预算绩效管理制度工作。、在会议上强调，全体干部职工要高度重视预算绩效管理工作，把有限的资金用到刀刃上，确保资金使用效益，从日常工作资金使用抓起，树立预算绩效管理意识，营造好预算绩效管理的良好氛围。

　　（二）从基础上抓起，出台了预算绩效管理制度。虽然政务服务管理局到目前为止，没有涉及到预算绩效管理申报的项目资金，但我们未雨绸缪，20xx年3月份，制定了《九江市政务服务管理局预算绩效管理制度》并印发各科室，要求严格遵照执行，要求有突破50万元以上的要申报预算绩效管理，同时，对日常的专项工作经费，也要坚持预算绩效管理模式，严格按照部门整体支出绩效管理要求，让有限的资金用到刀刃上，坚决杜绝不必要的开支，充分发挥财政资金效益。各科室开始积极主动注意本科室资金使用工作，制度执行意识增强。

　　（三）加强了监督，严格执行预算绩效管理制度。办公室对每一笔较大资金支出都进行认真审核，看是否达到了预算绩效评价的限额，是否符合预算绩效管理制度。截止20xx年底，市政务服务管理局支出626.8万元，没有任何重点项目支出，全部资金都为基本支出和日常公用支出经费，因此，项目预算绩效申报尚未开展。

　　部门整体支出绩效管理取得了显著成效，保障了政务服务工作再上新台阶，受到、市充分肯定。

　　二、关于评分表中的自评分情况的说明

　　（一）基础工作管理。我局成立工作小组，制定出台了预算绩效管理制度，根据市财政局预算绩效管理局要求，按期报送相关材料。加强了宣传，营造氛围，突出资金使用中的绩效管理，取得良好成效。

　　（二）绩效目标管理。因20xx年度预算安排目前没有重大项目资金安排，因此20xx年尚未形成20xx年预算项目申报， 但根据政务服务管理局要求，如果、市安排了我局涉及重点项目任务的，我们将严格按照要求落实，严格按照预算绩效目标申报表、目标体系、目标值等进行合理设置，确保质量控制、范围规模符合要求。

　　（三）绩效评价管理。因20xx年我们没有项目资金涉及需要进行绩效评价的，因此该项工作没有开展。今后如果涉及此项工作，我们一定严格按要求完成，确保绩效评价管理工作全面落实。

　　（四）部门整体支出绩效管理。20xx年6月我单位按期报送了20xx年度部门整体支出绩效管理材料，对下属单位加强了督促和核查工作，为下一年度的整体支出绩效评价打下了基础。

　　（五）结果应用管理。关于项目绩效评价结果应用问题，因我单位目前未涉及，如果今后有此项，我们严格执行。关于应用方式方面，我们在本单位预算绩效管理制度里明确了纳入科室评优评选考核。

　　三、预算绩效管理工作存在的问题和原因分析

　　20xx年度，市政务服务管理局虽然制定了预算绩效管理制度，领导高度重视，但也存在一些问题和不足。一是各科室的`预算绩效管理意识不够强，主要原因是本单位职能实际，涉及的需要进行绩效评价的项目没有，因此在实际工作中参与少，深入了解也不够，主动开展意识欠缺。二是由于我局这项工作起步较晚，具体开展预算绩效考核具体方式方法还是有较多欠缺，日常真正操作和执行还不到位。三是宣传有待加强，整体氛围有待进一步营造，主要原因是预算绩效管理工作专业性比较强，宣传不好找到切入点。

　　四、下一步工作思路和建议

　　下一步，市政务服务管理局预算绩效管理工作将在市财政局绩效管理局指导下，结合本单位制定的预算绩效管理制度，进一步细化工作措施完善评价指标，科学合理设置评价分值，加强具体工作的操作和执行，督促工作人员加强业务学习，不断提升预算绩效管理水平，确保此项工作的成效。