有关工作方案

　　为切实做好保密专项检查工作，根据《国家保密局关于印发的通知》(国保2号)文件要求，结合本局实际工作，制定如下检查方案：

　　一、组织领导

　　局成立保密管理工作领导小组，任组长，强化对保密管理工作的领导，加强督促检查，确保保密专项检查工作顺利完成。

　　二、检查范围

　　局各股室、中心。

　　三、检查内容

　　根据区保密局通知要求，结合我局实际情况，此次保密专项检查的`内容主要有两项：

　　（一）涉密文件信息资料管理。主要包括涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读管理、清退销毁等环节的保密管理情况，特别是个人留存涉密文件信息资料和电子文档的清理情况。具体检查内容：

　　1、在起草环节，订密是否科学准确，密级标注是否符合要求，设备和场所是否符合安全保密要求；

　　2、在印发和传输环节，是否遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”原则；

　　3、在阅读管理环节，是否制定相关保密管理制度，是否存在超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料；

　　4、在清退销毁环节，是否定期进行清退和销毁，手续是否健全，是否到保密行政管理部门销毁，是否对个人持有的涉密文件信息资料和电子文档进行清理。

　　（二）网络管理。主要包括涉密网络建设、防护和保密管理，互联网门户保密管理，计算机及移动存储介质保密管理等情况。具体检查内容包括：

　　1、涉密网络建设是否经过测评和审批，身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护等措施是否符合落实要求，是否违规连接互联网及其他非涉密网络；

　　2、在互联网门户发布消息是否符合保密审查制度，是否存在违规发布问题；

　　3、涉密网络、计算机及移动存储介质使用管理是否符合保密要求。

　　4、各股室、中心计算机及移动存储介质是否严格实行登记和责任制度，直接责任人对设备负管理责任。

　　四、时间安排

　　从本工作方案下发之日起开始至7月10日结束。

　　五、检查办法

　　（一）自查阶段（6月20日—30日）。严格对照检查工作方案中规定的检查项目、方法和要求，逐项认真细致地检查，查找管理中存在的隐患和漏洞。对检查中发现的问题，要立即进行整改。

　　（二）督察阶段（7月1日—10日）。局保密领导小组将对各股、特别是重点股室进行督促检查，推动保密管理措施的落实。

有关工作方案

　　为进一步加强我县师德建设工作，塑造教师良好形象，促进教育事业的改革与发展,特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以全面提高我县中小学教师的职业道德水平为目的，重在建设，以人为本，在教师中大力提倡“依法执教、敬业爱生、教书育人、为人师表”的职业道德行为规范,努力建设一支师德高尚、业务精良，充满生机和活力，与现代化教育相适应的中小学教师队伍。

　　二、内容与措施

　　（一）建立师德学习培训制度

　　各校要做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，坚持开展暑期教职工集中一周时间的职业道德专题学习。要把师德教育作为教师继续教育、干部培训的必修课程和政治学习的重要内容，加强教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德和法制教育，教育教师全面规范自己的从业行为，自重、自律、自省、自强，提高师德素养。把职业道德教育与组织教师参加社会实践活动结合起来。通过学习教育最终使爱岗敬业、团结协作、遵纪守法、乐于奉献的良好师德风尚内化为教师的自觉行为。同时，努力培养一支有志于师德理论研究和实践探索的骨干队伍。

　　（二）加强学校教育联系制度

　　学校教育联系制度是学校教育教学工作的重要手段，是教师热爱学生、关心学生的重要体现，具有丰富的内涵和多方面的作用。各校要进一步规范家校联系行为，完善家校联系、考评制度，促进教师、学生和家长的相互沟通，争取家庭、社会对学校教育事业的理解和支持。

　　（三）开展师德模范创建活动

　　通过开展“青年文明岗（段、组）”、“文明学校”、“文明班级”等丰富多彩、形式多样的创建活动，推动师德建设。把师德建设与创名师、名校活动有机结合。建立定期表彰制度，表彰奖励师德高尚的教师和师德建设工作成绩显著的学校。继续开展“师德标兵”评选活动，做好市、省、国家级评优的推选工作。

　　（四）加大师德典型宣传力度

　　积极挖掘典型，树立榜样，弘扬主旋律，营造师德建设的良好氛围，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同度和美誉度。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，以主题性系列报道、专访、专栏、专题节目等各具特色的宣传形式，大力宣传师德建设成绩显著的单位和师德高尚的教师的先进经验和先进事迹。组织师德标兵、优秀教师报告会和巡回演讲。开展向先进典型学习活动。

　　（五）解决社会热点难点问题

　　以解决群众关注的热点问题为突破口，强化管理，严肃查处，树立教育和教师的良好形象。针对社会反响强烈的学校乱收费、有偿补课、体罚学生等违反师德规范要求的现象和问题进行全面整治。坚持标本兼治、综合治理。加大查处力度，对违反有关规定、违背教师职业道德的个人，要严肃处理，决不姑息。

　　（六）强化师德监督考评机制

　　加大社会对教师师德建设的监督力度，教育局设立师德举报电话，鼓励学生、家长和社会各方面对师德建设进行监督举报和评价，形成教育局、学校齐抓共管，社会有效监督的良好工作局面。县教育局将组织开展师德考评，并把师德建设评估结果作为对学校整体考核的重要内容。坚持全面督导评估的原则，把师德建设作为学校办学水平、达标升级、示范校验收、评先评优等教育督导评估的首要内容。学校要明确任务、落实责任，齐抓共管。学校校长是学校师德建设的第一责任人，要以身作则、率先垂范，带领和引导广大教师切实提高职业道德素质。

　　（七）完善师德考核奖惩制度

　　按照《中小学教师职业道德规范》的精神，各校要建立个人自评、教师互评、学生评价、家长评价和组织评价的师德考评机制。做好师德档案的记录、归档、管理工作，推动教师职业道德考核测评工作的科学化、客观化、民主化和制度化。强化导向，把师德考核结果与教师奖励、岗位聘任和专业技术职务聘任挂钩，师德不合格的一票否决，直至清除出教师队伍。

　　今年，县教育局围绕师德建设，将开展以下几项活动。

　　1、开展师德承诺工作

　　县教育局与校长、校长与教师分别签定师德承诺书。通过签定师德承诺书，让学校、教师向社会公开承诺，自觉规范行为，提高师德修养。

　　2、开展第三届“师德标兵”评选活动

　　XX年教师节期间，县教育局将组织开展第三届“师德标兵”评选表彰活动，并组织“师德标兵”巡回演讲活动，通过“师德标兵”的先进事迹教育，促使教师教书育人，为人师表。

　　3、开展“百校千师访万家”活动

　　为进一步发扬广大教师深入学生生活、学生家庭开展教育活动的优良传统，努力构建家庭、社会和学校三位一体的学生教育体系，县教育局决定在全县中小学开展“百校千师访万家”活动。各校要高度重视这项工作，切实加强领导，认真组织，精心安排，真正把这项工作落到实处。广大教师要充分认识家访的重要意义，把家访作为教育教学活动的重要组成部分真正抓实、抓好，做到家访有记录、有反馈，每学期，教师家访面要达80%以上。

　　4、开展党员先进性教育活动

　　以开展党员先进性教育为载体，认真抓好师德师风教育，组织好“学陶、师陶、研陶”活动，从正面培养教师热爱祖国、热爱党、热爱教育事业、热爱学生的品质，使教师牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，树立育人为本和依法治教的思想。开展学习教育活动，学校要结合实际，进行部署和具体安排，不但要组织教师集中学习，而且还要组织教师自学、讨论、相互交流，引导教师边工作边学习，每位教师都要写出不少于XX字的学习心得体会。充分发挥党员干部的先锋模范作用，开展党员教师与一般教师结对联系活动，每个党员至少联系2名一般教师，与教师进行一次深刻谈话、指导教师上好一节观摩课、撰写一篇有质量的教学论文、与教师共同辅导一名学困生、资助一名特困生。

　　5、开展创建“青年文明岗（段、组）”活动

　　结合创建“青年文明号”活动，各校要认真开展创建“青年文明岗（段、组）”活动，充分发扬教师团结协作的精神，培养广大教师的集体荣誉感。

　　6、开展关爱“学困生”活动

　　教师要关心和爱护学生,尤其要关爱“学困生”。围绕关爱“学困生”开展一些实实在在的活动，努力营造和形成一种关心和爱护“学困生”的氛围。坚决杜绝教师讽刺、挖苦、驱赶“学困生”。对于学生家长,要及时与他们沟通联系，争得家长的支持和帮助，坚决杜绝在家长会上对家长进行讽刺、挖苦。

　　7、开展学生、家长评议教师活动

　　各校要定期召开学生、家长座谈会，评议教师的师德水平；每学期通过师德调查表，广泛征求学生和家长的意见。对教师的各项评议结果均装入教师师德档案。教育局和学校要聘请老教师、学生家长为师德监督员，监督学校的师德建设情况。

有关工作方案

　　为了进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市教育局统一安排，结合我校实际，举办各种形式的防灾减灾宣传教育活动，具体方案如下：

　　一、活动时间

　　20xx年5月9日至13日，其中5月12日为全国“防灾减灾日”。

　　二、指导思想 ：

　　按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防灾减灾宣传教育活动，有效地开展防灾减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防灾减灾活动，全面提高师生的防灾减灾意识和自救自护能力，努力构建古楼子学校的平安校园环境。

　　三、活动主题：

　　学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故。

　　四、活动原则：

　　教育性、科学性、普及性

　　五、宣传内容

　　1、各类突发公共安全事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急知识。重点宣传介绍交通事故、溺水事故、消防事故、食物中毒事故等应急知识和流行性传染疾病预防知识。

　　2、应对突发事件的有效处置方法、采取的各种应对措施等。

　　六、活动安排：

　　（一）成立“防灾减灾”活动领导小组：

　　组 长：左国然

　　副组长：高飞

　　组 员：武忠慧 刘金才 陈崇义 王永仁 于树海 王忠林 各班班主任

　　（二）加强宣传教育，使师生充分认识防灾减灾日的重要意义，努力发挥学校教育的主渠道作用。

　　1、悬挂横幅“学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故”

　　2、国旗下讲话，政教处布置学校宣传周工作，号召全校师生认真学习防灾减灾知识，学会生存，增强自救互救能力。

　　3、召开教师会，学习20xx年“防灾减灾宣传周”活动的文件精神，增强教职员工应急管理的能力。

　　4、各班出一期以“加强防灾减灾，创建平安校园”为主题的防灾减灾、交通安全和防溺水的黑板报。并通过发放告家长书配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。

　　5、通过组织班队会等活动，在师生中宣传普及应急知识。宣传防灾减灾科普知识，其中包括：汛期防汛、防洪、地震、防震、避震知识、农村砖房屋抗震知识、地震科普知识宣传、地质灾害及防灾减灾基本知识、常见事故现场救护知识宣传、天气灾害知识宣传、防溺水安全教育及交通安全教育。

　　6、开展一次校园安全大检查。学校安全小组对学校各个角落进行彻底地安全排查。

　　7、开展一次应急疏散演练。通过实际演练，使师生了解和掌握灾害发生的逃生方法和应急手段，确保师生在紧急情况突发时能做到科学自救、有序撤离。

　　活动结束后由学校认真进行工作总结，及时上报活动信息、上报总结材料。真正使学校“防灾减灾”宣传教育活动扎实有序的开展。

有关工作方案

　　1、安全基础管理建设目标

　　⑴积极推行安全管理体系建设，在实践中不断总结，改进和完善。务求实效，使安全管理体系建设工作真正地为公司经营活动保驾护航。

　　⑵遵循《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-)的要求开展工作，力争通过努力，使公司遂步达到安全标准化企业。

　　（3）至，企业通过县安全生产监督管理局安全生产标准化的验收考核。企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.5‰。

　　（4）至，企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.3‰。

　　（5）至，企业无重大安全、环保、职业安生健康事故，人员轻伤和其它一般安全事故率≤0.1‰。

　　2、安全投入指标

　　每年编制安全技术措施计划，保证计划所需资金的安全投入。设立安全专项资金，做到专款专用。遇有特殊情况，必须加大投入。

　　3、管理目标

　　⑴基本从业条件

　　公司的主要负责人、安全管理人员的学历、从业经历、管理能力等条件符合县安全生产监督管理局的要求。

　　⑵安全生产职责

　　①公司实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。

　　②不断修订、完善安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的'履行情况进行定期考核，予以奖惩。

　　⑶风险管理

　　①积极开展风险评价工作，依法定期进行安全评价。

　　②根据风险评价的结果及运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。

　　⑷安全管理制度

　　定期修订安全生产规章制度和岗位安全操作规程,强化督促检查，进一步规范从业人员的安全行为。

　　⑸培训教育

　　对从业人员每年进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。提高其在各种异常情况下的应急处理能力。

　　⑹生产设备管理

　　公司积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

　　⑺作业安全

　　加强对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业的许可证管理，履行严格的审批手续。进一步规范作业行为，减少事故发生。

　　⑻应急救援

　　适时更新、添置应急救援器材，设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。同时积极组织从业人员进行应急救援预案的培训，每年至少开展一次演练活动。

有关工作方案

　　土地利用总体规划修编工作方案

　　一、土地利用总体规划修编的指导思想

　　本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的__届三中全会精神，全面落实科学发展观和“八八战略”，范文网网围绕市五届三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。

　　二、土地利用总体规划修编的原则

　　总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。

　　1、用途管制原则。

　　土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。

　　2、占补平衡原则。

　　根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。

　　3、合力建设原则。

　　“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。

　　4、集约用地原则。

　　一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的，完善“双控”指标体系。

　　5、公众参与原则。

　　规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。

　　6、三规衔接原则。

　　土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的'关系，使土地利用总体规划与““规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。

　　7、成方成块原则

　　根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。

　　8、可持续利用原则。

　　要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。

　　9、信息化原则。

　　要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。

　　三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排

　　工作时间总体上按省厅和市有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关及安排的影响，则作相应的时间调整。

　　1、健全组织机构。

　　(1)由市统一成立“三规”领导小组。(时间根据市安排)

　　(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。

　　(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日---4月15日)

　　2、落实资金。(4月1日----4月23日)

　　已编制经费预算，由办公室具体落实。

　　3、落实编制单位。(4月30日前)

　　(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)

　　(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)

　　(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)

　　4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)

　　这一阶段与下阶段的工作将穿插进行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。

　　5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)

　　在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。

　　6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)

　　规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。

　　7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)

　　本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。

　　需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。最终提供2～3套供选规划方案。

　　确定规划供选方案的主要要求：⑴在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。⑵每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。⑶对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。

　　8、规划协调、编制规划成果阶段(11月24日至11月30日)

　　对推荐方案广泛征求相关部门、干部和公众意见，必要时召开规划协调和论证会，对有关问题进行协商处理，形成最终规划方案，编写规划报告。

　　9、规划审批和公布实施阶段(11月30日至12月31日)

　　规划报告编写完成后，报市、省审批，经批准后，最后公布实施。