关于工作方案

　　一、指导思想：

　　20__年，我局网络经济监管工作主要是立足“服务、监管、维权”三大职能，结合实际，围绕“夯实基础、探索机制”这一主题，落实工作机构，加强能力建设，探索建立网络经济监管与服务机制，规范网络经营主体及其经营行为。

　　二、工作内容：

　　（一）建立网络经济监管工作机构，落实工作职责。根据国家工商总局新“三定”方案规定，网络商品交易及有关服务行为的监管工作已纳入工商部门职责范围。为全面启动网络经济监管工作，以工商职能转型为契机，县局成立网络经济监督管理大队，承担监督管理全县网络经营主体及其经营行为的工作职责，指挥、协调和实施全县网络经济监管与服务各项工作。

　　(二）加强网络经济监管培训，提升执法能力。网络经济监管涉及工商业务能力和网络技术能力，因此，加快复合型人才培养与执法装备建设，提高执法能力，任务十分紧迫。充分结合工商信息化学习应用兴趣小组活动，组织开展包括现代信息技术、互联网知识、电子商务知识、有关法律法规、网络经济监管执法经验技巧、有关软件应用等内容的学习培训。重点培训一线执法人员的网络经营主体建档、网上巡查、电子证据提取与固定、法律适用、有关软件应用以及其他相关知识的操作与运用能力，努力提高相关法律水平和计算机应用能力。

　　（三）加强网络经营主体的搜索工作，完善户口建档。前一阶段，信息办已初步完成了网络经营主体的搜索建档工作，各工商所要按照属地管辖的原则，依托省局“网络经济监管智能搜索分析平台”，融合各大搜索引擎、互联息资源和工商现有企业数据库中的企业网站域名信息资源，对网站运营者在辖区范围内的网站网址和基本信息进行全面收集和整理。不断充实和完善网络经营主体的“经济户口”，并根据网站变化，及时调整，实行动态管理，使动态数据始终与真实情况保持基本一致，为进行网络监管提供一个较好的基础和平台。

　　(四）全面推进工商营业执照网上标识工作。各工商所要在去年的基础上，充分依托省局“营业执照网上标识平台”，利用数字证书，对辖区经济主体在互联网建立的一级域名网站标注工商营业执照网上标识，实施网络经营主体身份确认，使全县一级域名网站全面实现网上亮照经营。

　　(五）加强网络经营行为监管，查处违法行为。一要加强网络经营主体的.巡查工作。各工商所要将企业的网络经营行为监管作为责任区监管的一项重要内容纳入日常监管，将辖区内经营性网站，分解到各个工商所责任区，将网络经营主体巡查工作逐步引向日常巡查轨道。二要定期开展网上搜索工作，各工商所网管员要每周至少开展一次网上搜索工作，及时发现违法行为，县局将每月定期发布搜索线索。三要查处违法经营行为。重点查处利用网络侵犯他人注册商标专用权行为，销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品行为，冒用他人企业名称或者姓名引人误认为是他人的商品行为，对商品的质量、性能、产地、生产者等作引人误解的虚假宣传行为，网上销售质量不合格商品行为，发布各种信息误导、欺骗消费者行为，欺骗性有奖销售、巨额有奖销售行为，传销和变相传销、非法直销行为，其他违反工商法律法规的互联网商务行为。根据“攻大奸戒小过”原则，对严重的违法经营行为，要立案查处，对轻微的违法经营行为，可实行行政告诫，告知限期规范和规范方式，对拒不依法规范的，坚决给予行政处罚。信息办、经检法制科、经检大队及各工商所等相关部门要形成执法合力，查办网络典型案件。

　　三、工作要求

　　提高认识，加强组织领导。开展网络经济监管是创新工商职能、拓展监管领域的重大突破，是市场一体化监管的重要举措，各工商所要对网络经济监管给予高度重视，加强领导，精心组织，自觉参与到网络经济监管工作中去。

　　积极探索，推进理论研究。网络经济监管是一项创新性工作，如何实现对网络经济监管有效监管还没有一套成熟的模式。各工商所、相关科室要积极探索网络经济案件的查办机制，迢迢如何建设网上工商局、所等问题。如：案源发现机制、电子证据的提取与固定、法律法规适用、执行机制、部门合作机制等等，认真总结、上报各种开展网络经济监管好的做法和经验，深入网络经济监管理论研究,开展多种形式的研讨交流，借鉴其他地方经验，切实推进本地的网络经济监管工作。

　　提高能力，加强队伍建设。网络经济监管是一项知识含量较高的全新工作，必须认真学习有关技术知识和工商业务知识，不断提高对网络经济的监管能力。各工商所要创造条件，开展多种形式的培训锻炼，争取通过若干年努力，在各工商所培养一批既精通工商业务、又掌握计算机技术，能适应网络经济监管的复合型干伍。

关于工作方案

　　根据“三城同创”指挥部关于县城区“门前三包”“强入轨”轮班监管制实施办法的通知要求，县物价局与县科协及时派了人员对县街责任路段进行了调研，特制定了此路段“门前三包”“强入轨”监管制工作实施方案。

　　一、责任到单位、到人，细分路段落实

　　街监管路段由县物价局牵头，与县科协一起负责该路段的“门前三包”和“强入轨”监管工作。按照县物价局与县科协约定从南端出入口至原县农行路段由县物价局负责包干；从原县农行至北端出入口路段由县科协负责包干，共同开展好监管工作，完成好监管任务。

　　二、采取措施，监管方式两者结合

　　对责任路段内的单位、商户、住户“门前三包”责任制进行的“强入轨”监管采取平时监管和定时监管。

　　平时监管是由各责任单位根据路段的'具体情况和落实“门前三包”责任制所需要的时间、人数自主组织的“强入轨”监管、督促、劝导，每周不少于一次。

　　定时监管是各责任单位按照县“三城同创”总指挥部的安排统一在“三城同创日”即每周五下午上班时间内，各责任单位干职工在指定责任路段开展定时监管工作。定时监管工作时做到佩戴“三城同创宣传监督员”字样的红袖章，进行有声势、有影响、有效果的监管工作。

　　三、明确任务，监管整治落实到位

　　确保对责任路段内的单位、商户、住户进行“强入轨”监管、督促、劝导，促使其落实“门前三包”责任。

　　1、包环境卫生。负责门前卫生清扫、随时保洁；遵守卫生管理规定，袋装好垃圾并在规定时间将垃圾倒指定地点；及时清理“牛皮癣”、小广告等。

　　2、包环境绿化。爱护房前屋后的公共环境，自觉搞好工作、经营环境绿化和生活环境绿化。

　　3、包过往秩序。管好门前车辆停放等行为，不得乱摆摊点占道经营，保持门前秩序井然；制止损坏门前标牌标识、垃圾箱、电杆等公共设施的行为。

　　4、遇有难以制止的违法违规及不文明行为时，及时向有关主管部门举报。

关于工作方案

　　根据市纪委关于《服务经济发展保证政令畅通执法监察工作方案》的通知精神和区纪委执法监察室部署要求，新伟街工委围绕着科学发展、关注民生、落实决策、政令不畅、阻碍发展等问题，结合街道工作实际开展自查自纠，具体情况如下：

　　1、为全面落实市纪委、区纪委执法监察室部署要求，街工委召开了党员干部大会，学习传达了市纪委通知精神，制订了《服务经济发展保证政令畅通执法监察工作方案》，成立了领导小组，按照“项目建设提速年”的要求向人民群众和社会各界做出了郑重承诺。一是坚持依法行政、认真履行职责；二是规范行政审批，提高办事效率；三是严格收费事项，规范收费行为；四是改进工作作风，提供优质服务；五是推行“阳光政务”，自觉接受监督；六是健全管理制度，落实保障措施。同时街道、社区开展了反腐倡廉“制度建设年”活动，按照“坚持、完善、废止”的要求，对各种制度进行了完善和创新。

　　2、街工委根据各科室的工作分工，就卫生费收取、低保审批程、计划生育审批、文件处理审批等工作程序是否符合法律法规和规定进行了检查，在未发现问题的基础上，公布上墙，接受监督。

　　3、街工委就工作人员是否履职尽责，严肃政治纪律和工作纪律等情况进行讲评，进一步完善了责任考核机制，严格落实半年、年终述廉述职相关规定。

　　4、街工委针对党员干部落实、市、区委、区决策部署是否存在问题进行了自查。我们结合城区管理建设、为民办事、配合棚改办净地拆迁等工作中是否存在措施不得力、成效不明显，搞形式主义、走过场问题进行重点查纠，提出了具体要求。

　　5、针对街道、科办、社区上报的各种材料和完成工作任务情况进行了实地效核，对违背原则，弄虚作假，虚报浮夸行为制订了严格的惩治措施。

　　街工委在自查自纠过程中坚持不护短、不偏袒，敢于正视问题。通过自查自纠，进一步增进了党员干部的履职尽责、规范服务、严格执纪的思想意识，为保证政令畅通，促进区街经济社会又好又快发展提供坚实保障。